习近平时代 为何中国官员的治理能力尤其薄弱？

有中国媒体日前发文提到，2022年以来，中国官场出现很多”逃逸式辞职”的现象。同时，从近期的”白纸运动”到”烟花运动”，当局的公权力不断受到挑战；疫情大爆发下，百姓对于官员的治理能力更是怨声载道。为何在习近平时代，中国官员的治理能力如此薄弱？

《中国新闻周刊》最近援引公众号“半月谈”的文章，指出今年以来，纪检监察机关查处通报的少数官员违纪案件涉及“逃逸式辞职（离职）”。文章说，从相关案例分析，部分官员主动辞职或提前退休的原因有所不同，其中往往是隐藏着严重的腐败问题，但也有自身能力问题，性格原因，身体疾病，或是为了更好地发展等。

“逃逸式辞职”与中国官员的”躺平心态”

普林斯顿中国学社执行主席陈奎德告诉自由亚洲电台，在习近平当政之下，很多有能力的官员都有一种“躺平”心态，这也是导致“逃逸式辞职”的原因之一。

他说：“就是说你既然这么愿意把大权都独揽在自己，或者是乖乖听你话、也没有能力的官员手中，那我们就要和他有所切割，有所区别，或者是辞职，或者是不在其位，让他自己去表演好了。中国这个烂摊子，你自己背锅好了。”

《北京之春》杂志荣誉主编胡平也告诉自由亚洲电台，所谓腐败问题其实在当今中国官场上还不是首要问题， “最重要的问题就是在习近平‘定于一尊’的控制之下，各级地方官员无从发挥自己的主动性，因为给他们留的空间非常狭小，而且习近平又第一强调‘政治’，政治上是不是忠诚，是置于首位的。”

胡平分析，在这种官场氛围下，官员们都是“不求有功，但求无过”。这种心态在“动态清零”政策的执行过程中，格外明显。

“清零”凸显专制政权特色：控制能力强 治理能力弱

中国持续三年“清零”，各地官员对于习近平“亲自部署、亲自指挥”的这场“战役”，无不纷纷表现，紧紧跟随。疫情相对高峰时期，中国曾有近4亿人遭到某种形式的封控或管控，上百个城市陷入生产生活完全停顿状态，各种次生灾难频传。

胡平说，“你看他搞的动态清零，搞得多有效率，全国那么多人整天做核酸，到处修建那么多方舱，证明他很有效率。但现在放开了，那么多人要求医这件事情，另外（人们）在生活上遇到了很多问题，整个政府就失踪了。在这方面政府显得毫无能力。”

胡平指出，中国这个专制政府，其长处就在于控制人民的能力特别强，而在治理方面就相当薄弱。“这个情况在习近平时代，显得更为突出。”

陈奎德也谈到，习近平上台后，逐步把权力集于一身，无论是外交关系还是国内疫情处理，很多事情他都不愿听取专家或官员的不同意见，而“一票否决”。这种时常是非理性的决策，甚至是拍脑袋的决定，也让那些觉得还可以做一些事情的官员感到心灰意冷。

陈奎德说，“习近平这样搞，他对于整个的官场的向心力大大地削弱，使得这个系统不大能够运作起来了。这个局面是值得观察的。”

从“白纸运动”到“烟花运动” 中国官员的治理能力哪去了？

过去一个多月，从反对当局强制封控而遍地开花的“白纸运动”，到元旦期间始于河南周口鹿邑县的“烟花运动”，中国民众持续不断走上街头，从与警察对峙到掀翻警车，挑战当局的公权力。到目前为止，这两起事件仍然余波荡漾。

最新网络消息显示，在警方压制之下，鹿邑县民众是换了个地方继续放烟花，而县政府的做法就是宣布“禁止生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹”，并检查过境车辆的后备箱。

目前尚无法独立核实官方上述消息。随着农历新年将至，中国官方要不要开放民众燃放烟花？或采取彻底压制的做法？对习近平和他领导下的中国各地政府都是难题。

也有人质疑，当局的治理能力哪去了？为何不能对民意做出预判并准备相应的疏导措施？例如在春节定时、定点开放烟花燃放，避免抗议重演？

胡平称，作为中共官员，“他们担心的就是民众聚集是否会闹事？所以首先想到的防范，而不是想到如何提供民众方便，可以有表达和疏解压力的渠道。” 他认为，官方并不是完全没有预想到可能发生的状况，而是从完全相反的角度去看待这件事情，所以就出现了目前见到的这种场面。

谁理民意？制度是问题主因

胡平指出，中国官场很多问题都是制度造成的， “各级官员你都不是老百姓选出来的，所以你对民意根本就不在乎，都是靠上头来任命的、来提拔，所以官员永远是眼光向上，他不会向着民间。这是这个制度所决定的。”

他还说，在习近平统治之下，中共制度造成的坏的一面得到成倍增长。而只要习近平还在位，其统治方式及当前官场上的种种表现，就还会持续下去。