
中共軍機從十一起天天擾台,4日更出動高達56架各型戰機侵擾台灣西南防空識別區,是台灣國防部去年9月17日揭露共機動態以來,數量最多的一次。美澳官方均表示強烈關注,警告中國切勿破壞印度太平洋地區安全。 北京本月頭4天派出149架次軍機擾台,根據台灣國防部統計,10月1日至4日分別有38架、39架、16架及56架中共軍機侵擾中華民國防空識別區(ADIZ)西南部。 共機擾台數量頻創新高,引發美澳等國關注。衛報(Guardian5日報導,澳洲政府警告中國切勿採取「威嚇」或「動武」等手段;澳洲政府希望維持「一個安全、繁榮,並且以規則為基礎的印度太平洋地區」。 澳洲外交暨貿易部(DFAT)一位不具名發言人表示,近日中國軍機擾台的消息,已引起澳洲政府關注。 這位發言人說,要解決台灣問題和其他地區議題的分歧,必須透過和平對話,切勿使用威嚇、動武或脅迫手段。 美國總統拜登5日參訪密西根州後返回白宮時,被媒體問到中國對台挑釁行為的評論。根據隨行記者的文字紀錄,拜登向現場媒體表示,他曾經和習近平談到台灣。 拜登表示,雙方同意遵守台灣協議。「這就是我們所處的狀況,我明確表示,我認為他(指習近平)除了遵守協議外,不應該做任何事」。 這是拜登首次對共機近來頻繁擾台做出回應。目前無法確定拜登說的台灣協議指的是什麼,但極可能是台灣關係法。 美國與中國建交的同時制訂台灣關係法,其中第2條寫道,美國政策是須表明美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉,是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望;任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉,包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。 除拜登外,美國國務院近日連續兩度公開敦促北京停止施壓台灣。國務院先是在3日發出聲明敦促北京勿施壓台灣,發言人普萊斯(Ned Price)4日在媒體電話簡報會中再次表示,美國「強烈敦促」(strongly urge)北京,勿在軍事、外交和經濟上施壓與脅迫台灣。 對於共機擾台架次頻創新高,澳洲戰略政策研究所( ASPI)國防、戰略與安全計劃主任的休布瑞吉(Michael Shoebridge)向澳洲天空新聞表示,中共以武力恫嚇台灣,反映出中共領導人習近平為了鞏固其個人權力,有意利用台海緊張情勢分散其內部政治壓力。 他舉例提到,中國恆大爆發債務危機,前公安部副部長、司法部部長傅政華近日接受紀律審查和監察調查,都反映中國內部政局動蕩,習近平面對這些壓力,需藉民族主義情緒分散注意力,故利用台海緊張情勢鞏固其個人權力。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)星期一(10月4日)在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表拜登政府的對中國貿易政策講話時表示,中國未能全面履行與川普政府達成的美中「第一階段貿易協議」內容,美方將保留未來對中國使用單方面貿易措施的權力。此外,美方不打算與中國展開所謂「第二階段貿易談判」。但她也表示,拜登政府不謀求激化與中國的貿易緊張關係,而她本人也將在未來幾天與中方有關官員就美中第一階段貿易協議的履行情況進行對話。 國會眾議院外交事務委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)對戴琪的講話表示失望。他在一份聲明中說,「在等待拜登政府宣布中國貿易政策長達幾個月之後,看來他們仍然沒有計劃反制中國愈發對立和損害我們呢利益的貿易政策。他們需要將持續不斷和強有力的行動來替代評估和研究。」 戴琪在星期一的講話中表示,拜登政府幾個月來對美中貿易關係進行了全面評估,認為中國長期以來未能全面遵守國際貿易規範,而且近年來北京已經加倍強調其以國家為中心的經濟體系。 戴琪:北京沒有全面履行第一階段協議 戴琪說,上一任美國政府與中國達成了第一階段貿易協議,取得了一定成果,包括知識產權、強制技術轉讓,採購美國商品以及改善美國農產品和金融服務的市場准入。她說,該協議起到了穩定市場的作用,但北京未能全面履行協議。她說:「我們的分析表明,雖然某些領域的承諾得到了履行,某些商業利益也看到了好處,但在其他方面卻存在不足。」 戴琪沒有具體說明中國在哪些層面上沒有履行美中第一階段貿易協議。但據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics) 高級研究員查德·鮑恩(Chad Bown)對美中貿易數據的追蹤,到目前為止中國今年對美國的採購目標僅完成了62%。 戴琪表示,拜登政府將在接下來幾天里與中方展開對話,討論美中第一階段貿易協議的履行情況。她表示,這將是拜登政府未來對華貿易政策的起點。「我們繼續對中國以國家為中心和非市場的貿易做法表示嚴重關切,這些做法在第一階段協議中沒有得到解決。 在我們努力執行第一階段的條款時,我們將向中國政府提出這些更廣泛的政策關切。」她說。 戴琪也暗示,拜登政府將不排除採取單方面貿易措施,包括啟動「301條款調查」和加征新的關稅來保持對北京履行貿易協議的壓力。她說:「我們將使用我們擁有的全部工具,並根據需要開發新的工具,以捍衛美國的經濟利益不受有害政策和做法的影響。」 哈夫鮑爾:戴琪講話比預期強硬 彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·哈夫鮑爾(Gary Hufbauer)對美國之音表示,戴琪的講話所展示出的對中國貿易政策立場比之前預期的更為強硬。他說:「拜登政府不僅將延續川普時期的關稅,而且也為對中國可能加征新的關稅打開了大門。」 哈夫鮑爾表示,拜登政府七個多月的對華貿易政策評估得出的結論是,更多的談判無法使中國改變做法,這等於是宣判了美中第二階段貿易談判的「死刑」。 戴琪在她的講話中說,「越來越清楚的是,中國的計劃不包括有意義的改革,以解決美國和許多其他國家共同關注的問題。」 或許是為了更好地向中國民眾傳達美方立場,戴琪在演說後以簡體中文在推特上發推表示,「希望您已經觀看我概述拜登和哈里斯政府美中貿易政策願景的講話。若您錯過我的演講,此處是該演講全文」。 戴琪:美中要在不同基礎上重新連接,不是脫鉤 與此同時,戴琪也表示,在延續大部分特朗普關稅的同時,拜登政府將重新啟動有針對性的「關稅排除」程序。她說:「我們將啟動一個有針對性的關稅排除程序。 我們將確保現有的執法結構以最佳方式服務於我們的經濟利益。 我們將保持開放的可能性,以便在必要時進行額外的(關稅)排除程序。」 美國外交關係協會高級研究員詹妮弗·希爾曼(Jennifer Hillman)通過電子郵件對美國之音表示,關稅排除程序將有助於解決一些嚴重依賴中國市場的美國企業的關切,並能保持與中國談判時的靈活性。 但戴琪也表示,拜登政府並不尋求激化與中國的關係。她說:「我們的目標不是要激化與中國的貿易緊張關係。」 她在闡述拜登政府的對華貿易政策目標時使用了「持久的共存」(durable coexistence)這一新的說法。 她說:「持久的共存需要對我們行動的巨大後果負責和尊重。 我致力於通過這一雙邊進程中的許多挑戰,以取得有意義的結果。」 戴琪在問答環節中也否認拜登政府致力於與中國「脫鉤」。她表示,美國將努力在不同的基礎上與中國 「重新連接」(recouple),而不是 “脫鉤”(decouple)。 代表在華美企利益的組織「美中貿易全國委員會」(US-China Business Council)對戴琪的講話表示謹慎歡迎。該組織給美國之音的一份書面聲明中說,「我們讚揚她(戴琪)願意與她的中國同行就這些和其他貿易問題進行討論,以及她的整體務實精神。我們擔心的是,可能會有更多的 『301條款』行動,以及在延長美國買家無法從其他地方獲得的中國產品的關稅豁免方面缺乏明確性。」 美國成衣及鞋業協會(American Apparel & Footwear Association)對拜登政府將延續對華商品關稅表示失望。該組織主席史蒂夫·拉馬爾(Steve Lamar)在一份聲明中說,「目前對服裝、鞋類和旅行商品徵收的關稅是失敗的貿易戰戰略的一部分。正如我們在過去幾年中了解到的那樣,貿易戰不是『好且容易贏得的』,事實上,這種關稅對美國消費者、美國工人和美國企業是有傷害的。」









