
中共军机从十一起天天扰台,4日更出动高达56架各型战机侵扰台湾西南防空识别区,是台湾国防部去年9月17日揭露共机动态以来,数量最多的一次。美澳官方均表示强烈关注,警告中国切勿破坏印度太平洋地区安全。 北京本月头4天派出149架次军机扰台,根据台湾国防部统计,10月1日至4日分别有38架、39架、16架及56架中共军机侵扰中华民国防空识别区(ADIZ)西南部。 共机扰台数量频创新高,引发美澳等国关注。卫报(Guardian5日报导,澳洲政府警告中国切勿采取“威吓”或“动武”等手段;澳洲政府希望维持“一个安全、繁荣,并且以规则为基础的印度太平洋地区”。 澳洲外交暨贸易部(DFAT)一位不具名发言人表示,近日中国军机扰台的消息,已引起澳洲政府关注。 这位发言人说,要解决台湾问题和其他地区议题的分歧,必须透过和平对话,切勿使用威吓、动武或胁迫手段。 美国总统拜登5日参访密西根州后返回白宫时,被媒体问到中国对台挑衅行为的评论。根据随行记者的文字纪录,拜登向现场媒体表示,他曾经和习近平谈到台湾。 拜登表示,双方同意遵守台湾协议。“这就是我们所处的状况,我明确表示,我认为他(指习近平)除了遵守协议外,不应该做任何事”。 这是拜登首次对共机近来频繁扰台做出回应。目前无法确定拜登说的台湾协议指的是什么,但极可能是台湾关系法。 美国与中国建交的同时制订台湾关系法,其中第2条写道,美国政策是须表明美国决定和中华人民共和国建立外交关系之举,是基于台湾的前途将以和平方式决定这一期望;任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举,包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。 除拜登外,美国国务院近日连续两度公开敦促北京停止施压台湾。国务院先是在3日发出声明敦促北京勿施压台湾,发言人普莱斯(Ned Price)4日在媒体电话简报会中再次表示,美国“强烈敦促”(strongly urge)北京,勿在军事、外交和经济上施压与胁迫台湾。 对于共机扰台架次频创新高,澳洲战略政策研究所( ASPI)国防、战略与安全计划主任的休布瑞吉(Michael Shoebridge)向澳洲天空新闻表示,中共以武力恫吓台湾,反映出中共领导人习近平为了巩固其个人权力,有意利用台海紧张情势分散其内部政治压力。 他举例提到,中国恒大爆发债务危机,前公安部副部长、司法部部长傅政华近日接受纪律审查和监察调查,都反映中国内部政局动荡,习近平面对这些压力,需藉民族主义情绪分散注意力,故利用台海紧张情势巩固其个人权力。
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)星期一(10月4日)在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)发表拜登政府的对中国贸易政策讲话时表示,中国未能全面履行与川普政府达成的美中“第一阶段贸易协议”内容,美方将保留未来对中国使用单方面贸易措施的权力。此外,美方不打算与中国展开所谓“第二阶段贸易谈判”。但她也表示,拜登政府不谋求激化与中国的贸易紧张关系,而她本人也将在未来几天与中方有关官员就美中第一阶段贸易协议的履行情况进行对话。 国会众议院外交事务委员会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)对戴琪的讲话表示失望。他在一份声明中说,“在等待拜登政府宣布中国贸易政策长达几个月之后,看来他们仍然没有计划反制中国愈发对立和损害我们呢利益的贸易政策。他们需要将持续不断和强有力的行动来替代评估和研究。” 戴琪在星期一的讲话中表示,拜登政府几个月来对美中贸易关系进行了全面评估,认为中国长期以来未能全面遵守国际贸易规范,而且近年来北京已经加倍强调其以国家为中心的经济体系。 戴琪:北京没有全面履行第一阶段协议 戴琪说,上一任美国政府与中国达成了第一阶段贸易协议,取得了一定成果,包括知识产权、强制技术转让,采购美国商品以及改善美国农产品和金融服务的市场准入。她说,该协议起到了稳定市场的作用,但北京未能全面履行协议。她说:“我们的分析表明,虽然某些领域的承诺得到了履行,某些商业利益也看到了好处,但在其他方面却存在不足。” 戴琪没有具体说明中国在哪些层面上没有履行美中第一阶段贸易协议。但据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics) 高级研究员查德·鲍恩(Chad Bown)对美中贸易数据的追踪,到目前为止中国今年对美国的采购目标仅完成了62%。 戴琪表示,拜登政府将在接下来几天里与中方展开对话,讨论美中第一阶段贸易协议的履行情况。她表示,这将是拜登政府未来对华贸易政策的起点。“我们继续对中国以国家为中心和非市场的贸易做法表示严重关切,这些做法在第一阶段协议中没有得到解决。 在我们努力执行第一阶段的条款时,我们将向中国政府提出这些更广泛的政策关切。”她说。 戴琪也暗示,拜登政府将不排除采取单方面贸易措施,包括启动“301条款调查”和加征新的关税来保持对北京履行贸易协议的压力。她说:“我们将使用我们拥有的全部工具,并根据需要开发新的工具,以捍卫美国的经济利益不受有害政策和做法的影响。” 哈夫鲍尔:戴琪讲话比预期强硬 彼得森国际经济研究所高级研究员加里·哈夫鲍尔(Gary Hufbauer)对美国之音表示,戴琪的讲话所展示出的对中国贸易政策立场比之前预期的更为强硬。他说:“拜登政府不仅将延续川普时期的关税,而且也为对中国可能加征新的关税打开了大门。” 哈夫鲍尔表示,拜登政府七个多月的对华贸易政策评估得出的结论是,更多的谈判无法使中国改变做法,这等于是宣判了美中第二阶段贸易谈判的“死刑”。 戴琪在她的讲话中说,“越来越清楚的是,中国的计划不包括有意义的改革,以解决美国和许多其他国家共同关注的问题。” 或许是为了更好地向中国民众传达美方立场,戴琪在演说后以简体中文在推特上发推表示,“希望您已经观看我概述拜登和哈里斯政府美中贸易政策愿景的讲话。若您错过我的演讲,此处是该演讲全文”。 戴琪:美中要在不同基础上重新连接,不是脱钩 与此同时,戴琪也表示,在延续大部分特朗普关税的同时,拜登政府将重新启动有针对性的“关税排除”程序。她说:“我们将启动一个有针对性的关税排除程序。 我们将确保现有的执法结构以最佳方式服务于我们的经济利益。 我们将保持开放的可能性,以便在必要时进行额外的(关税)排除程序。” 美国外交关系协会高级研究员詹妮弗·希尔曼(Jennifer Hillman)通过电子邮件对美国之音表示,关税排除程序将有助于解决一些严重依赖中国市场的美国企业的关切,并能保持与中国谈判时的灵活性。 但戴琪也表示,拜登政府并不寻求激化与中国的关系。她说:“我们的目标不是要激化与中国的贸易紧张关系。” 她在阐述拜登政府的对华贸易政策目标时使用了“持久的共存”(durable coexistence)这一新的说法。 她说:“持久的共存需要对我们行动的巨大后果负责和尊重。 我致力于通过这一双边进程中的许多挑战,以取得有意义的结果。” 戴琪在问答环节中也否认拜登政府致力于与中国“脱钩”。她表示,美国将努力在不同的基础上与中国 “重新连接”(recouple),而不是 “脱钩”(decouple)。 代表在华美企利益的组织“美中贸易全国委员会”(US-China Business Council)对戴琪的讲话表示谨慎欢迎。该组织给美国之音的一份书面声明中说,“我们赞扬她(戴琪)愿意与她的中国同行就这些和其他贸易问题进行讨论,以及她的整体务实精神。我们担心的是,可能会有更多的 ‘301条款’行动,以及在延长美国买家无法从其他地方获得的中国产品的关税豁免方面缺乏明确性。” 美国成衣及鞋业协会(American Apparel & Footwear Association)对拜登政府将延续对华商品关税表示失望。该组织主席史蒂夫·拉马尔(Steve Lamar)在一份声明中说,“目前对服装、鞋类和旅行商品征收的关税是失败的贸易战战略的一部分。正如我们在过去几年中了解到的那样,贸易战不是‘好且容易赢得的’,事实上,这种关税对美国消费者、美国工人和美国企业是有伤害的。”









