港立法會選舉12月登場 煽惑不投票投廢票最高囚3年

香港行政長官林鄭月娥4月13日公布修訂特首和立法會選舉條例，並表示將在14日向加開的立法會特別大會提交相關草案首讀。條例草案建議，任何人煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬干犯非法行為，違例者最高判囚三年。她並確認，立法會選舉將於12月19日舉行。

地區直選減至20席 「選委會」成「愛國者」大本營

綜合媒體報導，第7屆立法會換屆選舉將產生90名議員，分別有40席來自選舉委員會、30席來自功能組別，以及20席來自分區直選。

分區直選部分原有35席，但草案內容將5區直選改為10區、每區各2席，因此減少為只有20席。10個直選區分別是港島2個、九龍3個、新界5個。且這次重劃選區並未按照慣例由選舉委員會負責及諮詢，而是由行政會議拍板修改選舉制度條例草案，並在一天後就交付立法會首讀。

分區直選採「雙議席單票制」，即每人有一票，得票數排前兩名者當選。在此制度之下，泛民即使能通過審查「入閘」參選，最多也只能在分區直選中取得10席。

新增人大代表及政協3界別 廢區議會IT界議席

立法會選舉的另一大改變是，有9個功能組別將取消個人票，包括：飲食界、體演文出界、地產及建造界、商界（第二）、工業界（第一）、金融服務界、紡織及製衣界、批發及零售界，以及進出口界。

另新增3個界別：港區全國人大代表、港區全國政協委員及有關全國性團體代表，以及商界（第三）和科技創新界；以及廢除3個界別：區議會（一）及（二），以及資訊科技界；醫療衛生界則合併為一個界別，選民基礎將包括中醫業代表。

另外，港府亦設立「資格審查委員會」，主席及成員由行政長官委任，除了主要官員，其餘成員亦「必定是愛國者」。

不投票、投白票或廢票皆違法

修訂草案也建議修改現行的選舉舞弊條例，新增兩項違法行為，一是藉「公開活動」煽惑他人不投票、投白票或廢票，二是故意阻止他人投票。

律政司司長鄭若驊稱，「公開活動」意指向公眾做出任何相關通訊、被公眾觀察到其行徑、動作、姿勢、手勢等涉及煽惑，以及向公眾分發或傳播任何材料等，違例者最高可被判監三年。若有關人士有合法權限或辯解，可以作為免責的辯護。

鄭又指，無論涉事者是否親身在公眾地方做出煽惑，在條例下均可界定為「公開活動」。

林鄭月娥在13日的記者會上同時確定特首選舉委員會選舉（選委會）預定9月19日舉行、特首選舉則於明年3月27日登場。

香港選舉制度主要改變內容

香港反送中運動後，北京方面提出了「愛國者治港」方針，並據此徹底改變香港的選舉制度，以阻止被它視為「反中亂港」的人藉著選舉進入權力架構。

中國全國人大常委會3月底表決通過修訂香港〈基本法〉附件一和二，前者訂定特首產生辦法，後者涉及立法會產生辦法。港府隨之依據人大決定啟動本地立法程序，具體修訂相關條例，以符合本地法律要求。

據人大的決定，香港選舉制度大致有以下改變：

一、特首選委會委員由原有的1200人增至1500人，由5個界別人士組成，各有300名代表，分別：是工商、金融界；專業界；基層、勞工和宗教等界別；立法會議員、地區組織代表等界別；港區全國人大代表、港區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界。

二、立法會議員由現有70人增至90人，經選委會選舉的議員占40人，功能團體選舉的議員占30人，一人一票選出的分區直選議員由35人減少至20人。

三、新成立香港候選人資格審查委員會（資審委），負責審查並確認選委會委員、特首和立法會議員候選人的資格。