王雯女士如願領取中華民國護照
2026 年 6 月 2 日
繼美國副國家安全顧問博明（Matthew Pottinger）發表公開演講，提醒民主國家警惕中國統戰滲透後，美國政府又一高官發表公開演說，對中國共產黨在全球進行的「隱秘、脅迫和腐化」的影響活動發出警告，並呼籲盟友和夥伴協調應對這種惡意影響。 美國國務院負責亞太事務的助卿史達偉（David Stilwell）星期五（10月30日）在斯坦福大學胡佛研究所（Hoover Institution）和亞洲協會（Asia Society）共同舉辦的視頻討論會上發表政策演說，詳細闡述中國共產黨如何利用自由社會的自由開放進行「隱秘、脅迫和腐化」（covert, coercive and corrupt）的惡意影響活動，以及自由社會應如何應對這一挑戰。 他說，過去數十年來，美國和其他國家以樂觀和善意的期待與中國建立聯繫，希望相互間的外交、貿易投資、媒體、學術和民間交流可以導向共同的繁榮和信任，但現實是，中國共產黨選擇將這些接觸交流「武器化」，將其作為達成邪惡目的的渠道。 他說：「（中共）不僅拒絕我們的民主政治原則，而且將其視為可以利用的最佳弱點。」 史達偉說，世界正越來越認識到中共如何利用與外國的接觸交流來施加影響、干涉和脅迫。他說，北京一直聲稱「雙贏」和「不干涉他國內政」，但事實上其行為是「系統性的掠奪和霸權」，「中國共產黨想要控制，或者至少是對公共輿論和世界各地政治決策擁有否決權。」 史達偉說，北京所稱的「統戰工作」，亦即習近平所稱的中共的「秘密武器」，就是這些影響活動的一部分。 他說，「統戰」有很多表現形式，並且涉及各個方面，比如收買政客，對不服從北京立場的媒體或企業施壓，鼓勵留學生「自發愛國」行為，騷擾海外中國異議人士和活動人士，散播有關新冠疫情的假信息，以及戰狼外交等等。 他舉例說，在澳大利亞，一位前程似錦的參議員因收取一位與北京有聯繫的捐贈者的錢而被迫辭職；在紐西蘭，一名中國出生的議會成員隱瞞了其曾為中國軍方情報部門工作15年。NBA因為一條支持香港的推文而陷入危機，好萊塢不願拍攝批評中國的影片。在聯合國和世界其他國家的首都，腐敗醜聞背後都有中共人員的身影，北京的海外基建項目通常都與賄賂當地官員和隱藏在合同中的嚴苛金融條款相伴。 史達偉說，中共施加海外影響的機構非常龐大，不僅有「幹部數量是美國國務院外交人員的4倍」的統戰部門，還有其他幫助影響外國輿論和外國官員的機構，包括外交部、中宣部、教育部，以及許多通常以獨立非政府組織和文化交流協會自稱的機構、商會、學術組織、媒體機構，甚至在世界各地活動的中國國有和私營企業。 他說：「這就好比是一座冰山。水面上的是從事合法外交活動的中國外交官，水面下是更大、更混沌隱秘的行為者和實體，他們與共產黨政權的聯繫長期以來都被忽視、忽略或研究不足。」 史達偉說，正因為如此，美國最近將15家中國媒體、孔子學院、全美中國和平統一促進會指定為外國使團，司法部針對中國的這些行為展開廣泛的執法行動，包括指控中國軍方研究人員簽證欺詐、並在本周逮捕了數名中共「獵狐」人員。 史達偉指出，針對中共的「統戰」，對等原則極為重要，而這也是特朗普總統一再強調的。他說，過去數十年來，美國允許中國在不對等的情況下與美國社會接觸，但北京卻利用這種不平衡，現在是時候做出自我防衛。 他說，如果北京阻止在美國的外交官自由旅行並與中國民眾交流，在美國的中國外交官也不應享有在美國社會自由行動的待遇；如果北京繼續限制美國和其他獨立外國記者，美國也不應把中國在美國的官方宣傳者視為獨立記者。 他說：「進入我們的社會、經濟，獲取我們的技術無疑幫助了中國發展，但是中國共產黨卻只是變本加厲，更加列寧主義、重商主義，敵視西方。我們現在很晚才匆忙開始保護我們的社會免於被北京改變。恢復對等是基本的一步。」 史達偉在演講的最後表示，中共構成的挑戰是全球性的，自由民主國家應對中共影響和干預保持警覺，並且相互間協調合作，以透明、對等、公平、問責、法治這些指導原則防止中共從社會內部襲擊。否則，後果不堪設想。 他發出警告說：「未來的中華治世，如果完全實現，將會是具有侵略性的，它藐視人類自由，居高臨下。中共施加的世界秩序不是基於規則的國際秩序，不是和平解決爭端，不是尊重守法國家的主權，而是要求臣服於北京。監視和控制技術的進步將使世界走向一個新的暴政黑暗時代。」
周三（10月28日），美國國務院宣布由中國共產黨所控制的組織「中國和平統一促進會」的美國分支「全美中國和平統一促進會」(NACPU)為「外國使團」，並退出一項促進美中地方合作的協議。這已經是今年第16個被美國政府定義成外國使團的團體。 據美國之音報導，目前正在亞洲訪問的蓬佩奧在一份聲明中說，被指定的全美中國和平統一促進會，由中國共產黨所控制在海外擴大影響力和宣傳的「法寶」，而且是中國統戰部門來控制。 聲明說：「這次的目的是讓大家看清這個組織，並顯示他們的信息來自北京，就像我們8月將孔子學院美國中心指定為外國使團一樣。」 相關閱讀：孔子學院成外國使團 華盛頓強光下審視北京滲透 美國認定孔子學院為外國使團 蓬佩奧還說，美國還將停止參與2011年中美兩國政府簽訂的《關於建立美中州省長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》。事實上，從這項備忘錄簽署以來，中國人民對外友好協會(CPAFFC)就「尋求直接和惡意地影響州和地方領導人，以推動中華人民共和國的全球議程」。 外界認為，美國國務卿蓬佩奧做出的這項宣布，是川普政府在美國總統大選前，為了遏制中國共產黨政府在美活動的最新舉措。 據《香港01》報導，中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端對此回應時聲稱：「現時在華盛頓的和統會將受到限制，美國政府根本沒理由規管，認為美國因看到中國崛起而沒有信心，所以才採取有關舉動。」 其實在今年9月23日時，蓬佩奧就對威斯康辛州議會發表講話時發出警告。他說，美國各州和地方政府提防中共及其代理人試圖影響美國地方政府以及進行監控和間諜活動。 他表示，國務院正在審視兩個在美國境內運作的屬於中共統戰部的組織，其中一個是中國和平統一促進會。他當時提到的另一個機構是「美中友好協會」(The U.S.-China Friendship Association)。 全美600個中共統戰組織正在運作 美國《新聞周刊》最新一期刊登獨家調查文章，在雜誌封面上，中國國家主席習近平穿著黑色的帽衫坐在電腦前狡黠的微笑，封面故事名為《習近平密謀顛覆美國——六百個擔心中國的理由》。 文章由前紐約時報駐華記者、德國外交政策協會（German Council on Foreign Relations）資深研究員狄雨霏（Didi Kirsten Tatlow）經歷時4個月的調查，並採訪了20多名政府官員、美中事務專家和分析人士撰寫而成。而這篇報導被多家媒體轉載並編譯。 文章中確定了美國大約有600個團體，它們與中共保持定期聯繫並接受其指導，涉及範圍很廣，例如社會與商業性聚會，以及建立有利於北京當局的政治經濟人脈關係網等。它們都是與中共統戰有關的組織。 這600個團體包括：至少83個同鄉會、10家「中國援助中心」、32家商會、13個華語媒體品牌、38家宣揚「和平統一」台灣的組織、5個「友好協會」，以及其它129個教育文化團體等。 相關閱讀：美媒揭中共六百統戰組織運作 干擾大選竟不是最終目的？！ 多家中國在美媒體被列為外國使團 美國今年以來已經先後將多家中國媒體及機構列為外國使團。 10月21日，美國國務院宣布將六家中國媒體列為外國使團。分別為，《一財全球》、《解放日報》、《新民晚報》、《中國社會科學報》、《北京周報》和《經濟日報》指定為外國使團。 相關閱讀：美國務院再指定6家中國媒體為外國使團 今年6月22日，美國國務院宣布把中國多家官媒列入為中國在美的外國使團，包括中央電視台(CCTV)、中新社、《人民日報》和《環球時報》。 今年2月18日，國務院把新華社、中國環球電視網(CGTN)、中國國際廣播電台(CRI)、《中國日報》發行公司和《人民日報》的海外代理美國海天發展公司定為外國使團。 根據《外國使團法》，這六家新被指定為「外國使團」的中國官媒將被要求向美國國務院提供其工作人員名單，包括姓名、年齡和住家地址，並且在人員調動時要通報更新名單。這些機構還必須獲得國務院的批准才能在美國購買或租賃任何房地產。
美國國務卿蓬佩奧星期三（10月21日）宣布，國務院又將六家在美國運作的中華人民共和國宣傳機構定為外國使團。他說，此舉是為了反擊中國共產黨在美國的宣傳。 據美國之音報導，美國國務卿蓬佩奧21日在國務院舉行例行新聞發布會時宣布，將《一財全球》、《解放日報》、《新民晚報》、《中國社會科學報》、《北京周報》和《經濟日報》指定為外國使團。加上今年6月份被指定為外國使團的中國媒體機構數量，已經達到15家。 蓬佩奧表示，這項舉動是反擊「中國共產黨在美國的宣傳努力」的一部分，並且稱這些所謂的中國媒體，是被「被一個外國（中國）政府實質性的擁有或是遠程控制。」 蓬佩奧稱，這些媒體可以在美國任意發表內容，而且還不會被限制。所以我們必須確保美國人民和信息的消費者能夠區分是自由媒體所撰寫的文章或新聞，還是所謂的「中國共產黨」為了「宣傳」所發布的文章。他們是有本質上的不同。 同一天，美國國務院也發表聲明說：「過去十年來，尤其是在習近平總書記任職期間，中國共產黨對中國國家的宣傳機構實行了更大力度的控制，同時試圖將它們包裝成「獨立」新聞機構。」 聲明稱，習總書記自己曾講過，’所有的新聞輿論媒體……都要體現黨的意志，維護黨中央的權威……行動上同黨中央保持高度一致。因此美國認為，真正的自由媒體是受制於真相，而中華人民共和國的媒體則受制於中國共產黨。 根據《外國使團法》，這六家新被指定為「外國使團」的中國官媒將被要求向美國國務院提供其工作人員名單，包括姓名、年齡和住家地址，並且在人員調動時要通報更新名單。這些機構還必須獲得國務院的批准才能在美國購買或租賃任何房地產。 10月22日，在中國外交部例行記者會上，發言人趙立堅回應稱：美國將新聞自由掛在嘴邊，那就讓我們看看他們的真實表現如何？ 多家中國在美媒體被列為外國使團 這是美國國務院將第三批中國媒體指定為外國使團。 今年6月22日，美國國務院宣布把中國多家官媒列入為中國在美的外國使團，包括中央電視台(CCTV)、中新社、《人民日報》和《環球時報》。 今年3月國務院宣布把中國主要官媒在美國辦事處工作的記者人數從160人減少至100人。中國則驅逐了《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》的大約12名駐華記者。 今年2月18日，國務院把新華社、中國環球電視網(CGTN)、中國國際廣播電台(CRI)、《中國日報》發行公司和《人民日報》的海外代理美國海天發展公司定為外國使團。
美國政府將北京在華盛頓協調孔子學院的一個辦事機構定性為外國使團。美國官員將此行動解釋為尋求雙方對等、反擊中共在美大外宣的自衛措施。捍衛學術自由的組織稱讚這一舉動是照亮北京對美國高校滲透努力的一束強光。一位前孔子學院美方院長說，成為外國使團後的孔子學院面臨重大麻煩。 美國國務卿蓬佩奧周四宣布，美國政府將孔子學院美國中心（Confucius Institute US Center）定性為中國在美國的外國使團。他說，該中心實際上是一個「推進北京全球宣傳、在美國校園、K-12（幼兒園、小學和中學教育合一的統稱）教室施加有害影響的實體。」 蓬佩奧在一份簡短聲明中說，採取這一行動的目的很簡單，就是為了「確保美國教育工作者和學校管理者在知情條件下，就是否應該允許這些由中國共產黨支持的項目繼續進行做出選擇，如果他們認為應該允許，那麼應該以何種方式繼續進行。」 確保不受操縱地學習中文 蓬佩奧說，全美和全世界各地的大學正在檢視孔子學院的教科書，以及北京在其教育體系中的影響範圍。但他表示，此舉並不是反對學習中國文化，「美國希望確保美國校園內的學生能夠在不受中共及其代理人操縱的情況下獲得學習中文和文化的途徑。」 蓬佩奧指出，特朗普政府把尋求與中國公平、對等視為優先事項。「在過去40多年裡，北京一直享受著美國社會的自由和開放，同時卻拒絕美國人和其他在中國的外國人享有同樣機會。此外，中國利用美國的開放性，開展了規模巨大、資金充足的宣傳努力，並在美國展開施展影響力的運作。 同一天，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿史達偉（David R. Stilwell）說，通過採取這一行動，「我們要求他們告訴我們他們在美國在做什麼。我們沒有關閉它們，我們只是將他們歸為他們應該是什麼，即外國使團。」 各大學要做出選擇 史達偉解釋說，目前採取的行動僅涉及在華盛頓辦事處的管理和資金，「因此，實際的大學活動並不一定會受到影響，」。但他強調，希望各大學意識到孔子學院除了教中文還在做其它事情，「我們只是希望他們意識到這一點，讓人們睜開眼睛看一看，做出自己的選擇。」 他表示，美國的目標是要讓北京了解透明、開放、分享的重要性，「除非實現了這些目標，我們會採取步驟捍衛我們自己。」 美國國務院外交使團辦公室（Office of Foreign Missions）代理主任克利夫頓·西格羅夫斯（Clifton C. Seagroves）說，根據美國《外國使團法》，被指定為外國使團的實體必須遵守該辦公室制定的條款和條件，他們現在必須向美國國務院提供「有關其人員名冊、房地產資產以及需要獲得事先批准才能在美國進行任何未來房地產收購的基本信息。」 「此外，現在還要求孔子學院美國中心定期提供一系列有關其在美國孔子學院和孔子課堂的人員和業務經費的報告，並向我們提供有關其提供給他們的課程和培訓材料的信息，」西格羅夫斯說。 全國學者協會（National Association of Scholars）政策主任拉切爾·彼得森（Rachelle Peterson）讚揚美國國務院的這一行動「正確認識到了孔子學院的本質」，即它是「中共海外宣傳網路的核心節點」；「將一束明亮的強光投射到了中國對美國高等教育施加影響的不懈努力上。」 現有簽證不行了？ 紐約佩斯大學（Pace University）前孔子學院美方院長、歷史教授李榭熙（Joseph Lee）告訴美國之音，現在孔子學院面臨的」最大挑戰、最大麻煩」將是「很多中方過來的老師，還有中方過來的中方院長，他們是拿訪問學者簽證，所以把這個辦事處定為外交使團的話，那裡面工作的中方代表可能還要回中國重新再申請一個新的簽證過來。」 「美國有關外交使團的規定，就是把它變成一個正規的政府辦事處，就是外交人員，他們就不能再拿什麼訪問學者的簽證了。所以我想將來，國務院把大學裡面的孔子學院完全定為這種外交使團的話，可能很多大學裡面的中方代表他們的簽證要重新辦理。」 李榭熙表示，佩斯大學已經在去年夏天關閉了孔子學院。「學校覺得功能已經完成，幫助我們推動漢語學習，覺得做的非常成功，現在我們把重點都是放在全球亞洲，重點不再放在中國大陸這一塊了，韓國、日本、台灣，還有印度，還有東南亞，學校覺得現在學生的興趣不僅在中國這一塊，而是跟亞洲不同的地區，所以學生覺得現在要做一個新的平台吧，就叫全球亞洲研究中心。」 曾在2017年撰寫《孔子學院及其在美國高等教育中的軟實力》研究報告的彼得森表示，「孔子學院教的是中共支持的教料，粉飾中國對人權的侵犯，最大限度地減輕中國的侵略性，諸如天安門大屠殺之類的事件。「 同時她認為，「孔子學院讓大學陷入財務陷阱，使它們依賴中國，積極促進中國的利益。」 不過李榭熙認為，他們學校的孔子學院並沒有碰到需要迴避敏感事件的情況，因為「不完全由中方管理」，他認為關鍵要看每個大學的內部管理，「他們怎麼去利用這個平台推動一些中國語言的學習，……還是要看學校內部管理層，他們怎麼好好用這個平台做這個教學的工作。」 但是彼得森的研究報告指出，不透明是孔子學院的普遍問題，「美國大學與中國國家漢辦之間有關資金安排和孔子學院工作人員的聘用政策的合同是不公開的。一些大學竭盡全力避免受到監督，取消會議和禁止該協會訪問校園。」 彼得森表示，全國學者協會長期以來一直呼籲大學關閉其孔子學院。現在美國國務院的這一認定為關閉孔子學院提供了另一個絕佳原因。「選擇保留孔子學院的美國高校現在承擔著重任，即必須解釋為什麼要允許一個促進和服務於中國共產黨的機構存在的理由。」 李榭熙認為，在美國國務院作出這一外國使團認定後，仍有孔子學院的美國大學「在重新評估之後應該有很多學校會選擇把它關閉吧。」 關了45所還有75所孔子學院，以及500間孔子課堂 根據全國學者協會的統計，自2014年以來，全美已經有45所大學關閉了校園裡的孔子學院；截至今年6月30日，全美仍有75所孔子學院，其中包括了計劃在2020年關閉的4所大學：密蘇里大學、亞利桑那大學、加利福尼亞戴維斯大學和俄克拉荷馬大學。 根據該協會的數據，在美國大學中有66所孔子學院。大學校園外有9所，一個設於紐約的私立教育機構華美協進社（China Institute），在華盛頓州也有一所孔子學院；另外，在K-12的公立學區有7所孔子學院。另外，與中國國家漢辦合作的美國K-12學校設有500間「孔子課堂」。
美國之音消息，美國國務卿蓬佩奧8月13日宣布，美國國務院認定孔子學院美國中心為中華人民共和國的外國使團，要求孔子學院人員跟駐美國的外國使領館人員一樣接受美國國務院的相關行政管理，包括向國務院登記相關資料。 中國教育部直屬的國家漢辦在美國各地開辦了大約80間孔子學院，其中大部分設在美國大學校園裡。 美國行政當局、國會和學術界人士多年來抱怨中國當局通過孔子學院實施對外宣傳，同時干擾和破壞所在國家的學術自由。 今年2月，國務卿蓬佩奧在一個新聞節目中稱，美國人民沒能深刻地意識到中國當局正在逐步滲透到美國社會和國家結構中，而且還在繼續允許這種滲透。他說，中國有孔子學院，有「千人計劃」，「這就是我們允許中共在美國所做的事，但我們卻不能在對等的基礎上在中國做這些事。」 蓬佩奧在今年6月的哥本哈根民主峰會上發言時還稱讚瑞典前不久關閉了當地所有的孔子學院。 中國當局拒絕美國和其他一些西方國家對開設孔子學院的批評，堅稱設立孔子學院的宗旨是普及中國文化知識。不過，面臨歐美國家紛紛關閉孔子學院的趨勢，中國教育部7月初決定設立中外語言交流中心和中國國際中文教育基金會，以不同的門面繼續經營孔子學院。
英國發布期待已久的俄羅斯報告之後，民情嘩然。英國政府承諾將「現代化」間諜法， 將審查《官方機密法》（Official Secrets Act）， 並將「外國代理人登記」視為加強權力的一部分，以幫助安全部門打擊外國特工， 但「堅決否定」政府對俄羅斯威脅視而不見。 據英國《金融時報》稱，針對情報和安全委員會的批評，指責政府「嚴重低估」了莫斯科對英國行動的影響。安全部長布羅肯希爾（James Brokenshire）7月22日對議員們說，俄羅斯仍然是「國家安全的重中之重」。 首相約翰遜準備賦予安全部門更多的權力， 根據新法律，以阻止外國對英國的干涉，包括打擊俄羅斯間諜的威脅。 當天早些時候，約翰遜告訴議員們，「西方世界沒有哪個國家在對抗俄羅斯方面更加警惕」，並聲稱莫斯科干涉英國脫歐公投的指控是由支持留歐的「Islingtonian Remainers」傳播的。這指的是首相曾經居住過的倫敦的一個區，該區在2016年以壓倒性多數投票決定留在歐盟。 布羅肯希爾在回答一個緊急問題時告訴下議院，政府致力於更新過時的間諜法，以賦予安全部門更多權力。 在去年的女王演講中提出的《間諜法案》（The Espionage Bill）將為一套更嚴格的權力提供依據，並將包括對《官方機密法》的審查。 英國政府還將考慮是否效仿美國和澳大利亞等盟國，「採用外國代理人登記制度」。此舉將迫使代表外國政府工作的官員向當局登記，並允許英國引渡那些沒有登記的人。 工黨影子內政大臣湯瑪斯-西蒙茲(Nick Thomas-Symonds)指責政府未能以應有的嚴肅態度對待這一問題，並說安全部門沒有「戰略支援、立法工具或必要的資源來捍衛我們的利益」。 軍情五處、軍情六處和英國政府通訊總部（GCHQ）長期以來一直敦促制定更有力的立法，以打擊外國特工。俄羅斯特工兩年前在索爾茲伯里（Salisbury）對前間諜斯克里帕爾（Sergei Skripal）的毒害事件，給這個問題帶來了新的緊迫感。 今年早些時候辭去軍情五處處長一席的派克(Andrew Parker)在情報和安全委員會的報告中表示，英國缺乏外國特工註冊法，這意味著，除非您「獲取破壞性的機密並將其交給您的主人」，否則「在任何情況下成為俄羅斯情報部門的秘密特工都不構成犯罪」。 派克爵士補充說，《官方機密法》的一半可以追溯到第一次世界大戰，它已經變得「塵土飛揚，基本上無效」，需要更新，以反映新的挑戰，如打擊網路干擾和更廣泛的影響作業。 關於外國代理人的新立法將模仿美國《外國代理人登記法》（Foreign Agent Registration Act），這項1938年的法律基本上被遺忘，直到三年前美國前特別顧問穆勒(Robert Mueller)在調查俄羅斯在美國的遊說和影響時才恢復這一法律。 安全機構自己在情報和安全委員會報告中提出了一些批評。報告稱，軍情五處在參與俄羅斯干涉英國脫歐公投問題上表現出的「極度謹慎」是「不合邏輯的」，因為任何成功嘗試都可能損害英國的民主進程。但是，情報機構在沒有部長的明確授權的情況下，能夠進行的調查是受限的。 針對該報告關於軍情五處一直高度關注伊斯蘭恐怖主義以至於無視俄羅斯威脅，一位政府官員表示，用於敵對國家活動的資源總是與分配給反恐的資源相形見絀。 這名官員說：「必須始終優先考慮生命攸關的調查。無論民主進程多麼重要，它們都不會像恐怖主義那樣對英國公眾的生命構成威脅。」 美國將五家中國官媒列為「外國代理人」 據美國之音報導，美國國務院於今年2月18日將五家駐美中國官方媒體指定為「外國代理人」，要求他們像外國使館一樣向國務院登記在美僱員和財產等信息。北京對此表示反對。 這五家駐美的中國媒體分別是：中國主要國家通訊社新華社、前身為中國央視國際頻道的中國環球電視網（CGTN）、中國政府面向全世界的電台中國國際廣播電台（CRI）、《中國日報》發行公司和《人民日報》海外版的美國總代理海天發展公司。
