中国刻意隐瞒 日本结束长达40年的对华援助

日媒报道,日本政府将在今年3月结束对中国持续了40年的开发援助(ODA)。此援助对中国经济发展起到至关重要的作用,但中国却刻意隐瞒,大多数中国人并不知情。 

日经中文网1月14日发表一篇题为《落下历史帷幕的日本对华ODA》的文章,表示日本自1979年开始对中国政府提供的开发援助(Official Development Assistance,ODA)将于今年3月正式结束。目前,中国仍有两名日本青年海外协力队队员从事日语教育。 

40年来,日本一直是中国政府的最大援助来源,占全球对华援助的66.9%,而中国也是日本最大的受援国。但中国人普遍对此事毫不知情。 

1979年开始,日本对中国提供了各式ODA援助,包括资金、技术和人才培养,涉及367项大型项目。截至2015年,日本累计援助中国3.66万亿日元(约合322亿美元),其中包括优惠贷款3.3万亿日元(约合290.4亿美元),无偿援助超过1,575亿日元(约合13.5亿美元),技术援助超过1,840亿日元(约合16.2亿美元)。 

获得日本援助的中国大型项目包括北京国际机场、上海浦东机场、武汉天河机场、上海宝山活力发电厂、中日友好医院、北京地铁2号线等等。

亚洲事务高级顾问、华盛顿战略与国际研究中心中国问题专家Bonnie S. Glaser曾经表示,这些援助在过去40年对中国经济转型起到了“巨大贡献”,日本对中国的发展起到很大的作用,但却很少被承认。

2018年10月,日本前首相安倍晋三访华时宣布,日本将结束40年来的对华援助。中共外交部发言人华春莹针对记者提问时承认,日本对华援助对中国改革开放和经济建设起到了积极作用,并强调“日本也从中获得了实实在在的利益”。

美中日比较政策研究所高级研究员杨中美对美国之音表示,中共宣称日本对华援助获得了利益,其实是维护面子的说辞,因为中共根本没有宣传过日本的经济援助,而是把经济发展成功归功于中共政权。

亚洲文化、历史和政治研究所所长沟口墨道(Bokudo Mizoguchi)表示,日本政府自80年代开始就一直援助中国,但中共却从未对中国民众透露过,这是非常遗憾的一件事。

“中共政府不告诉国民日本为中国发展所做的贡献,对此我感到非常遗憾,我对共产党的谎言感到气愤,日本政府和人民一直在帮助将我们视为敌人的人。”沟口墨道说。

他说,“自1949年中共建政以来,中共一切宣传都是假的,它的政权是谎言筑建的,而日本有宗教,也有自由,所以中共永远将我们视为敌人。”

“只要中共存在,这就是一个永远也解不开的结。”他补充说。

日本知名作家河添惠子(Keiko Kawasoe)和台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员丁树范教授均表示,中共对日本提供的援助视为是理所当然的。

“因为中国是战胜国,所以你们日本必须向我们道歉,必须赔偿我们,我们没必要感谢你们,也没必要让国民知道。”河添惠子说。

但河添惠子表示,实际上二战时期真正与日军抵抗的不是共军,而是由蒋介石领导的国民党军队。

台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员丁树范教授分析,上世纪80年代以后,中日关系因“历史教科书”问题出现摩擦,中共可能希望借教科书时间夸大日本军国主义来批判日本,同时将国民对中国社会的各种不满转嫁给日本。

丁树范讲的历史教科书问题是指围绕日本国内历史教科书的争议,其主要焦点包括对二战史实的历史解释、新教材的审定与采用,以及国际外交与和解等三个方面。

日本对华开发援助背景

日本对华援助始于1979年前中共领导人邓小平对日本的访问。当时邓小平在参观了日产汽车、新日本钢铁、松下电器等企业,并乘坐了日本新干线以后,对日本的现代化大开眼界,于是提出了“改革开放”政策及急切需要资金援助。

一直参与和主导日本对华经济援助的荒木光弥(Mitsuya Araki)表示,“那时中国还留有文革的余震,连世界银行也不贷款给中国,日本是第一个援助中国的国家。”

荒木表示,二战后,中国放弃了日本的战争赔偿。中日于1972年建交后,双方达成了ODA援助方式以取代战争赔偿。

他说,日本对华援助分成软、硬件以及三个阶段,每五年制定一次日元贷款和援助计划。硬件方面主要是能源电力、港湾、机场等基础建设;软件则包括保健、医疗、环保、教育和人才培养,其中培育人才涉及22省的二百多所大学。

关于日本对华援助的目的,日本东京大学东洋文化研究所教授松田康博表示,“与美国等西方国家一样,日本希望中国能够通过外援成为更加富裕、民主,并与国际接轨的国家,然而事与愿违,中方反而越走越远,这也是日本民众提出批评,并呼吁结束援助的重要原因。”

中国放弃向日本索赔的决定,是在蒋介石“以德报怨”的立场下由中华民国率先做出的。根据1952年4月28日签署的《日本国与中华民国之间的和平条约》(简称《华日和平条约》),中华民国自动放弃赔偿要求。

而中共是在与前苏联交恶、毛泽东决定广交朋友对付苏联的背景下,放弃向日本索赔的。根据1972年9月29日签署的《中日联合声明》,中共决定“放弃对日本国的战争赔偿要求”。

 

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