中國刻意隱瞞 日本結束長達40年的對華援助

日媒報道，日本政府將在今年3月結束對中國持續了40年的開發援助（ODA）。此援助對中國經濟發展起到至關重要的作用，但中國卻刻意隱瞞，大多數中國人並不知情。 

日經中文網1月14日發表一篇題為《落下歷史帷幕的日本對華ODA》的文章，表示日本自1979年開始對中國政府提供的開發援助（Official Development Assistance，ODA）將於今年3月正式結束。目前，中國仍有兩名日本青年海外協力隊隊員從事日語教育。 

40年來，日本一直是中國政府的最大援助來源，占全球對華援助的66.9%，而中國也是日本最大的受援國。但中國人普遍對此事毫不知情。 

1979年開始，日本對中國提供了各式ODA援助，包括資金、技術和人才培養，涉及367項大型項目。截至2015年，日本累計援助中國3.66萬億日元（約合322億美元），其中包括優惠貸款3.3萬億日元（約合290.4億美元），無償援助超過1,575億日元（約合13.5億美元），技術援助超過1,840億日元（約合16.2億美元）。 

獲得日本援助的中國大型項目包括北京國際機場、上海浦東機場、武漢天河機場、上海寶山活力發電廠、中日友好醫院、北京地鐵2號線等等。

亞洲事務高級顧問、華盛頓戰略與國際研究中心中國問題專家Bonnie S. Glaser曾經表示，這些援助在過去40年對中國經濟轉型起到了「巨大貢獻」，日本對中國的發展起到很大的作用，但卻很少被承認。

2018年10月，日本前首相安倍晉三訪華時宣布，日本將結束40年來的對華援助。中共外交部發言人華春瑩針對記者提問時承認，日本對華援助對中國改革開放和經濟建設起到了積極作用，並強調「日本也從中獲得了實實在在的利益」。

美中日比較政策研究所高級研究員楊中美對美國之音表示，中共宣稱日本對華援助獲得了利益，其實是維護面子的說辭，因為中共根本沒有宣傳過日本的經濟援助，而是把經濟發展成功歸功於中共政權。

亞洲文化、歷史和政治研究所所長溝口墨道（Bokudo Mizoguchi）表示，日本政府自80年代開始就一直援助中國，但中共卻從未對中國民眾透露過，這是非常遺憾的一件事。

「中共政府不告訴國民日本為中國發展所做的貢獻，對此我感到非常遺憾，我對共產黨的謊言感到氣憤，日本政府和人民一直在幫助將我們視為敵人的人。」溝口墨道說。

他說，「自1949年中共建政以來，中共一切宣傳都是假的，它的政權是謊言築建的，而日本有宗教，也有自由，所以中共永遠將我們視為敵人。」

「只要中共存在，這就是一個永遠也解不開的結。」他補充說。

日本知名作家河添惠子（Keiko Kawasoe）和台灣國立政治大學國際關係研究中心研究員丁樹范教授均表示，中共對日本提供的援助視為是理所當然的。

「因為中國是戰勝國，所以你們日本必須向我們道歉，必須賠償我們，我們沒必要感謝你們，也沒必要讓國民知道。」河添惠子說。

但河添惠子表示，實際上二戰時期真正與日軍抵抗的不是共軍，而是由蔣介石領導的國民黨軍隊。

台灣國立政治大學國際關係研究中心研究員丁樹范教授分析，上世紀80年代以後，中日關係因「歷史教科書」問題出現摩擦，中共可能希望借教科書時間誇大日本軍國主義來批判日本，同時將國民對中國社會的各種不滿轉嫁給日本。

丁樹范講的歷史教科書問題是指圍繞日本國內歷史教科書的爭議，其主要焦點包括對二戰史實的歷史解釋、新教材的審定與採用，以及國際外交與和解等三個方面。

日本對華開發援助背景

日本對華援助始於1979年前中共領導人鄧小平對日本的訪問。當時鄧小平在參觀了日產汽車、新日本鋼鐵、松下電器等企業，並乘坐了日本新幹線以後，對日本的現代化大開眼界，於是提出了「改革開放」政策及急切需要資金援助。

一直參與和主導日本對華經濟援助的荒木光彌（Mitsuya Araki）表示，「那時中國還留有文革的餘震，連世界銀行也不貸款給中國，日本是第一個援助中國的國家。」

荒木表示，二戰後，中國放棄了日本的戰爭賠償。中日於1972年建交後，雙方達成了ODA援助方式以取代戰爭賠償。

他說，日本對華援助分成軟、硬件以及三個階段，每五年制定一次日元貸款和援助計劃。硬件方面主要是能源電力、港灣、機場等基礎建設；軟件則包括保健、醫療、環保、教育和人才培養，其中培育人才涉及22省的二百多所大學。

關於日本對華援助的目的，日本東京大學東洋文化研究所教授松田康博表示，「與美國等西方國家一樣，日本希望中國能夠通過外援成為更加富裕、民主，並與國際接軌的國家，然而事與願違，中方反而越走越遠，這也是日本民眾提出批評，並呼籲結束援助的重要原因。」

中國放棄向日本索賠的決定，是在蔣介石「以德報怨」的立場下由中華民國率先做出的。根據1952年4月28日簽署的《日本國與中華民國之間的和平條約》（簡稱《華日和平條約》），中華民國自動放棄賠償要求。

而中共是在與前蘇聯交惡、毛澤東決定廣交朋友對付蘇聯的背景下，放棄向日本索賠的。根據1972年9月29日簽署的《中日聯合聲明》，中共決定「放棄對日本國的戰爭賠償要求」。