AAT（行政上诉审裁处）将被取代

近年来很多读者向笔者反影，他/她们收到AAT（行政上诉审裁处）的通知7天之内补充文件并在短时间内开庭，对于这种突然的举动，令到上诉申请人措手不及，原因是有些文件要在短时间内提交对一些申请人来说是有些困难。为甚么AAT（行政上诉审裁处）有这样的操作，原因是今年新的行政机构会取代AAT（行政上诉审裁处），故此AAT希望把已经在手上的案件尽量审理以免留待新的行政机构来接手。

澳大利亚政府成立新行政审查仲裁庭将于今年成立。

去年，澳大利亚政府提出了一项新立法，计划废除现有的行政上诉仲裁庭（AAT），并成立一个新的、更合适的联邦行政审查机构，名为行政审查仲裁庭（Tribunal）。该新仲裁庭将以用户为中心，旨在实现高效、可及、独立且公平的行政审查。

改革主要特点：

此次行政审查系统改革的主要目标包括：

* 实施透明且以绩效为基础的任命过程

* 任命额外成员以解决现有积压案件

* 实施可持续的资金安排

* 采用单一、更新的案件管理系统，以应对关键业务风险

* 引入程序效率和流程改进

* 提供支持服务并尽可能强调早期解决。

立法介绍：

政府向议会提出了三项法案：

2024年行政审查仲裁庭法案（ART法案）：该法案将建立新的仲裁庭并重新设立行政审查委员会。

2024年行政审查仲裁庭（结果性和过渡性条款第1号）法案：该法案将废除AAT，对138项联邦法案进行修正，确保现行立法在新仲裁庭下正常运作，并允许AAT的员工、运营和事项过渡到新的仲裁庭。

2024年行政审查仲裁庭（结果性和过渡性条款第2号）法案：该法案将对110项联邦法案进行修正，确保仲裁庭及其用户的连续性。

这些法案已于今年3月21日通过众议院，并于3月25日在参议院提出。有关仲裁庭的主要特点、议会审查过程及对法案的修正细节，可在行政审查仲裁庭立法概述中找到。仲裁庭的开始日期将取决于立法通过的时间及其他过渡安排。

议会审查过程：

去年4月3日发布了行政审查改革问题文件和简短调查，收到了120份正式提交和287份简短调查回应，并在去年4月和5月期间举行了80场谘询会议，与140多位个人和组织讨论问题文件中的事项。

政府还与400多名AAT员工和160多名AAT成员会面，直接听取了AAT用户在多场用户体验谘询会议中的意见。

专家谘询组：

专家谘询组在澳大利亚联邦行政审查系统的改革中提供了重要指导。成员包括前高等法院法官Patrick Keane AC KC（主席）、Rachel Amamoo女士、荣誉教授Robin Creyke AO、Anna Cody教授、荣誉教授Ron McCallum AO、Hon. Alan Robertson SC和荣誉教授Cheryl Saunders AO。

任命：

ART法案将确立透明且以绩效为基础的成员选拔过程，确保仲裁庭的决策独立且高质量。除了司法副总裁外，所有仲裁庭成员职位均需通过竞争性、公开广告和以绩效为基础的过程选拔。有关改革过程中做出的任命的信息可在我们的法定任命页面上找到。

AAT员工的安排：

今年一旦仲裁庭成立，所有当时受聘于AAT的持续和非持续澳大利亚公共服务雇员将以相同条款和条件过渡到新的仲裁庭。政府已就仲裁庭的设计与AAT进行磋商，并将在改革过程中继续与AAT合作。

对AAT案件的影响：

在改革进行期间，所有目前在AAT审理的案件将继续进行。如果已向AAT申请对某个决定进行审查，无需提交新的申请。仲裁庭的管辖权将与AAT相同，审查根据400多项联邦法案和文书所做的决定，包括子女抚养费、工伤赔偿、社会保障、NDIS、移民和难民签证、税务、安全和退伍军人福利等领域的决定。

读者可以查看我公司的纲站（stanleyimmiandlaw.com.au)里面有我在2011出版的移民法律介绍一书，虽然过时，但可读性高（签证的名字虽然改了，但条文内容没有大改变），特别是许多案例及文章，可以作为移民澳洲前的指南。

以上专栏是由澳洲移民法律谘询Stanley CHAN提供

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