努力15年 人大代表朱征夫再提议废除寻衅滋事罪

近日，全国人大代表朱征夫再次呼吁取消寻衅滋事罪。 他认为“寻衅滋事罪”定义模糊不清，易被滥用，使社会过度刑法化。

朱征夫并非首次提出“取消寻衅滋事罪”，加上今年，他提议取消寻衅滋事罪已有15年了（自2008年起）。他认为“寻衅滋事” 概念模糊，常被官方用来打压异议人士或不知如何定罪的人士。

比如，去年（2022年）8月，苏州一名女孩因为穿和服外出拍摄，被警察当街大骂、拉扯，以涉寻衅滋事罪带进警局。另外还有许多反封控示威者也被以此罪名逮捕。 

朱征夫具有法律背景，他认为寻衅滋事罪种种弊端时刻侵蚀着法律的根基，其模糊性不仅会影响人民群众对权利义务的合理预期，也会导致执法机关选择性执法。 

朱征夫称，该罪名存在明显缺陷，许多与该罪名有关的概念过于模糊，不仅对司法实践构成困扰，也极易被滥用，造成社会过度刑法化。 

朱征夫认为，寻衅滋事罪的构成要件缺乏明确性，且该罪名中的《随意》、《任意》、《情节严重》造成公共场所秩序严重混乱等表述过于模糊，而这些又是该罪关键的构成要件。寻衅滋事罪的定罪逻辑更是说不通，像是故意伤害致人轻微伤不构成故意伤害罪，但却有可能构成寻衅滋事罪。 比如造成财物损失2000元（人民币，下同）达不到故意毁坏财物罪立案标准（立案标准为5000元），却可以构成寻衅滋事罪（立案标准为2000元）。

朱征夫提到，最重要的是，寻衅滋事罪所打击的危害行为，已有相应法律予以处理，取消该罪不会出现法律的空白。 例如该法与，故意伤害罪、侮辱罪、抢劫罪、故意毁坏财物罪、聚众扰乱公共场所秩序罪等重叠，有重复立法的嫌疑。

最后，朱征夫强调，寻衅滋事罪的存在一定程度上有利于惩治危害社会秩序的行为，维护了社会稳定，但该罪名的种种弊端也是显而易见的，其模糊性不仅影响人民群众对权利义务的合理预期，也可能使得执法机关选择性执法，最终损害人民群众的合法利益，减损人民群众对法律的尊重和信仰。 因此，朱征夫建议适时取消寻衅滋事罪。

据悉，朱征夫将于今年两会提交《适时取消寻衅滋事罪》的提案。

消息传出后引发热议，2月27日话题“代表再次呼吁取消寻衅滋事罪”登上热搜。

朱征夫，1964年9月出生，湖北荆州人，武汉大学法学博士，现任第十四届全国人大代表，是浩天律师事务所合伙人会议主席。

2022年，朱征夫对陆媒表示，寻衅滋事罪存在着体系上的逻辑缺陷，应该取消。

2020年两会之际，朱征夫曾递交提案，建议中央向每个公民发放疫情补贴。 他表示，政府财政取之于民用之于民，应把钱交到民众手中，帮他们渡过目前的难关。

除此之外，朱征夫还向两会提交提案《关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展》，朱征夫建议政府向每个公民发生2000元的消费额度，作为疫情补贴，帮助困难群众渡过难关。