努力15年 人大代表朱征夫再提議廢除尋釁滋事罪

近日，全國人大代表朱征夫再次呼籲取消尋釁滋事罪。 他認為「尋釁滋事罪」定義模糊不清，易被濫用，使社會過度刑法化。

朱征夫並非首次提出「取消尋釁滋事罪」，加上今年，他提議取消尋釁滋事罪已有15年了（自2008年起）。他認為「尋釁滋事」 概念模糊，常被官方用來打壓異議人士或不知如何定罪的人士。

比如，去年（2022年）8月，蘇州一名女孩因為穿和服外出拍攝，被警察當街大罵、拉扯，以涉尋釁滋事罪帶進警局。另外還有許多反封控示威者也被以此罪名逮捕。 

朱征夫具有法律背景，他認為尋釁滋事罪種種弊端時刻侵蝕着法律的根基，其模糊性不僅會影響人民群眾對權利義務的合理預期，也會導致執法機關選擇性執法。 

朱征夫稱，該罪名存在明顯缺陷，許多與該罪名有關的概念過於模糊，不僅對司法實踐構成困擾，也極易被濫用，造成社會過度刑法化。 

朱征夫認為，尋釁滋事罪的構成要件缺乏明確性，且該罪名中的《隨意》、《任意》、《情節嚴重》造成公共場所秩序嚴重混亂等表述過於模糊，而這些又是該罪關鍵的構成要件。尋釁滋事罪的定罪邏輯更是說不通，像是故意傷害致人輕微傷不構成故意傷害罪，但卻有可能構成尋釁滋事罪。 比如造成財物損失2000元（人民幣，下同）達不到故意毀壞財物罪立案標準（立案標準為5000元），卻可以構成尋釁滋事罪（立案標準為2000元）。

朱征夫提到，最重要的是，尋釁滋事罪所打擊的危害行為，已有相應法律予以處理，取消該罪不會出現法律的空白。 例如該法與，故意傷害罪、侮辱罪、搶劫罪、故意毀壞財物罪、聚眾擾亂公共場所秩序罪等重疊，有重複立法的嫌疑。

最後，朱征夫強調，尋釁滋事罪的存在一定程度上有利於懲治危害社會秩序的行為，維護了社會穩定，但該罪名的種種弊端也是顯而易見的，其模糊性不僅影響人民群眾對權利義務的合理預期，也可能使得執法機關選擇性執法，最終損害人民群眾的合法利益，減損人民群眾對法律的尊重和信仰。 因此，朱征夫建議適時取消尋釁滋事罪。

據悉，朱征夫將於今年兩會提交《適時取消尋釁滋事罪》的提案。

消息傳出後引發熱議，2月27日話題「代表再次呼籲取消尋釁滋事罪」登上熱搜。

朱征夫，1964年9月出生，湖北荊州人，武漢大學法學博士，現任第十四屆全國人大代表，是浩天律師事務所合伙人會議主席。

2022年，朱征夫對陸媒表示，尋釁滋事罪存在着體系上的邏輯缺陷，應該取消。

2020年兩會之際，朱征夫曾遞交提案，建議中央向每個公民發放疫情補貼。 他表示，政府財政取之於民用之於民，應把錢交到民眾手中，幫他們渡過目前的難關。

除此之外，朱征夫還向兩會提交提案《關於中央政府向每個公民發疫情補貼以紓難解困刺激經濟發展》，朱征夫建議政府向每個公民發生2000元的消費額度，作為疫情補貼，幫助困難群眾渡過難關。