罗世宏专栏：不只为了钱──马斯克的超级政治行动

马斯克（Elon Musk）这位全球首富总是知道怎么吸引世人目光，最近更成为2024年美国总统选举的关键角色。他不仅是特斯拉（Tesla）和SpaceX的创办人，也是X平台（前Twitter）的拥有者，积极利用其财富与影响力推动“反监管”（anti-regulation）与“反觉醒”（anti-woke）的政治诉求，在全球各地与政府监管机关展开对抗，而且近年来立场有向极右派靠拢的倾向。

卯足全力为川普助选催票的马斯克，最近陷入了疑似公然买票的争议。他上周六（10月19日）公开表示，他今年初出钱成立的“美国政治行动委员会”（America PAC），将在总统选举前每天向签署请愿书的选民提供独得100万美元的随机抽奖机会。这份请愿书要求签署者承诺支持“第一修正案”（言论自由）和“第二修正案”（拥枪），但附带以小字注明：有资格获得奖金的签署者必须是关键州已登记选民。此一举动引起法律专家质疑，认为这可能违反美国选举法律。马斯克有钱可以任性，但这行为既是财大气粗地秀下限，也是押宝川普后的慌不择路。

马斯克与川普的政治联盟

马斯克的反监管诉求与川普的政治理念高度契合，两人在2024年总统选举中形成强大的政治联盟。根据《卫报》报导，马斯克在过去三个月内向支持川普的“美国政治行动委员会”（America PAC）捐赠7500万美元，成为川普竞选活动的最大金主。不仅如此，马斯克还积极参与竞选催票活动，扮演著川普的非正式政策顾问角色 。

川普曾说他当选将任命马斯克为“成本削减部长”，专门负责削减联邦政府中的冗馀机构。马斯克长期以来倡导减少监管，批评政府机构过度干预企业营运，并提出设立“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的构想。川普和马斯克之间的政治联盟，意味著两人对于“去管制”（deregulation）的共同追求，也放大了超级富豪马斯克的政治影响力。

反监管：全球监管对抗的焦点

马斯克的企业涉及电动车、无人驾驶技术、火箭发射、卫星通信和人工智慧等，这些领域往往是各国政府严格监管或高度关切所在。马斯克的反监管、去管制愿景不仅局限于美国，近年来他与多国政府的监管机关发生激烈对抗。在印度，马斯克因卫星频宽分配问题与该国政府对峙。在巴西，马斯克旗下的星链（Starlink）因未能遵守法院命令而被重罚，以及在X平台被禁后马斯克最终让步愿意遵守当地法令。

欧盟的数位服务法挑战

在欧洲，X平台因未能遵守欧盟《数位服务法》（Digital Services Act, DSA）而面临法律挑战。该法要求大型科技公司必须负责管理其平台上的非法内容、仇恨言论和假新闻，并确保用户能够举报有害讯息。然而，自马斯克收购X以来，平台上有害内容的数量显著增加，欧盟的监管机关决定对X进行巨额罚款 。

具体来说，X平台未能有效控制其平台上的虚假讯息和仇恨言论，且未遵守《数位服务法》的要求进行改善。为了有效约束X平台，欧盟可能采取不同以往的罚款计算方式，不仅考虑针对X平台全球营收课以6%罚款进行罚款，也可能将马斯克整个企业集团的总营收纳入计算。若然，罚款额度可能达到数十亿美元，对X平台与马斯克个人会是一大打击。

马斯克的数位平台是把双刃剑

马斯克收购X平台后，迅速将其转变为攫夺政治与商业利益的工具。此一社交平台不仅拥有超过2亿活跃用户，还成为马斯克扩大个人影响力的数位武器。根据《卫报》报导，马斯克利用X平台提升其个人推文的可见度，指示工程师调整平台演算法，确保更多用户能看到他自己的推文。

这种“一痞天下无难事，不要脸天下无敌”的优势，让马斯克得以直接干预政治，尤其是美国2024年总统选举。在这场选举中，马斯克不仅以钜资捐款支持川普，还利用X平台作为宣传工具，发布大量支持川普、攻击民主党候选人的内容。他的X平台封锁某位记者的帐号，只因该记者揭露副总统候选人万斯（JD Vance）的负面材料。此一“双标”的作为，与马斯克自封的“绝对言论自由者”立场形成强烈反差，显示了他对数位平台的掌控如何影响公共话语权 。

他还透过他的“美国政治行动委员会”将资金投入实地拉票工作。并向保守派组织“建设美国未来”（Building America’s Future）捐款。根据《卫报》报导，后者不只为重金悬赏号召民众提供选举舞弊证据，还将资金投放广告在密西根州的阿拉伯和穆斯林选民较集中地区，诬指民主党总总统候选人贺锦丽和其丈夫艾姆霍夫（Doug Emhoff）是“美国的亲以色列权力夫妇”。同时，该组织又在宾州针对犹太选民投放广告，批评贺锦丽立场太亲巴勒斯坦。

财富与权力集中：马斯克的野望

此刻，马斯克已移师到宾州办公，以工程师和创业家的拼劲全力助选催票，因为他认定宾州攸关川普能否胜选。在X平台上，他对民主党推动的进步政策和审查制度发出严厉警告，并且毫无根据地声称，民主党正试图让美国充满非法的“无证移民”，因为这些非法移民可让民主党永久执政。他甚至警告，2024年的选举可能是美国“最后一次自由选举”。

甫获诺贝尔经济学奖的戴伦．艾塞默鲁（Daron Acemoglu）近日撰文指出，当财富与社会地位紧密联系时，亿万富翁拥有的不仅是财力，更是一种超级的“说服力”。这种“财富即地位”的现象，让像马斯克这样的亿万富翁得以在许多不属于其专业领域的议题上掌握话语权。马斯克不仅在科技和商业上拥有影响力，还透过他的数位平台干预公共政策，并对美国乃至全球政治、经济秩序施加影响力。

极右派转向与全球政治操作

马斯克在政治立场上的转变尤其明显，他逐渐与多国的极右派政客结成联盟，成为全球极右派势力的重要推动者之一。义大利的梅洛尼（Giorgia Meloni）、以色列的纳塔亚胡（Benjamin Netanyahu）以及阿根廷的米莱（Javier Milei），都与马斯克保持著密切连结关系。这些连结不仅体现马斯克的全球商业布局，也与其反监管、去管制的政治理念相符。

马斯克的政治立场转变或许与其个人情感有关。身为12个孩子父亲的他曾表示，由于他有一个跨性别子女接受医疗处理后与他疏远，加深了他对“觉醒文化”（woke culture）的敌意。因此，他在X平台上多次发表排斥跨性别、反移民的激进言论，而这又进一步巩固了他在极右派圈子中的地位。

法律挑战与去管制愿景的未来

尽管在全球拥有庞大财力与影响力，但他的反监管、去管制倡议也面临著来自监管机关的挑战。在美国，特斯拉的自动驾驶技术屡遭国家公路交通安全管理局（NHTSA）的调查，SpaceX因违反发射安全协议而被联邦航空管理局（FAA）暂停发射活动，以及Neuralink因涉及动物实验伦理问题而遭美国食品药品管理局（FDA）批评 。

马斯克在反监管、去管制运动显示他对监管机关的强烈反感，并试图透过与极右派政治人物的联盟来削弱监管力道。然而，这种倡议同时也带来诸多风险，特别是在公共安全、环境保护等领域。如果监管机关无法有效对抗马斯克的去管制运动，可能会对全球的社会稳定和公共利益构成威胁。

对马斯克来说，2024年美国总统选举只是他扩展全球影响力的一部分。无论川普是否当选，马斯克都将持续推动其反监管、去管制的全球倡议。未来，全球各国的监管机关需要更加灵活与协作，以因应马斯克这类政治极右派亿万富豪的挑战。

※作者为中正大学传播系教授。全文转自上报