羅世宏專欄：不只為了錢──馬斯克的超級政治行動

馬斯克（Elon Musk）這位全球首富總是知道怎麼吸引世人目光，最近更成為2024年美國總統選舉的關鍵角色。他不僅是特斯拉（Tesla）和SpaceX的創辦人，也是X平台（前Twitter）的擁有者，積極利用其財富與影響力推動「反監管」（anti-regulation）與「反覺醒」（anti-woke）的政治訴求，在全球各地與政府監管機關展開對抗，而且近年來立場有向極右派靠攏的傾向。

卯足全力為川普助選催票的馬斯克，最近陷入了疑似公然買票的爭議。他上周六（10月19日）公開表示，他今年初出錢成立的「美國政治行動委員會」（America PAC），將在總統選舉前每天向簽署請願書的選民提供獨得100萬美元的隨機抽獎機會。這份請願書要求籤署者承諾支持「第一修正案」（言論自由）和「第二修正案」（擁槍），但附帶以小字註明：有資格獲得獎金的簽署者必須是關鍵州已登記選民。此一舉動引起法律專家質疑，認為這可能違反美國選舉法律。馬斯克有錢可以任性，但這行為既是財大氣粗地秀下限，也是押寶川普後的慌不擇路。

馬斯克與川普的政治聯盟

馬斯克的反監管訴求與川普的政治理念高度契合，兩人在2024年總統選舉中形成強大的政治聯盟。根據《衛報》報導，馬斯克在過去三個月內向支持川普的「美國政治行動委員會」（America PAC）捐贈7500萬美元，成為川普競選活動的最大金主。不僅如此，馬斯克還積極參與競選催票活動，扮演著川普的非正式政策顧問角色 。

川普曾說他當選將任命馬斯克為「成本削減部長」，專門負責削減聯邦政府中的冗餘機構。馬斯克長期以來倡導減少監管，批評政府機構過度干預企業營運，並提出設立「政府效率部」（Department of Government Efficiency）的構想。川普和馬斯克之間的政治聯盟，意味著兩人對於「去管制」（deregulation）的共同追求，也放大了超級富豪馬斯克的政治影響力。

反監管：全球監管對抗的焦點

馬斯克的企業涉及電動車、無人駕駛技術、火箭發射、衛星通信和人工智慧等，這些領域往往是各國政府嚴格監管或高度關切所在。馬斯克的反監管、去管制願景不僅局限於美國，近年來他與多國政府的監管機關發生激烈對抗。在印度，馬斯克因衛星頻寬分配問題與該國政府對峙。在巴西，馬斯克旗下的星鏈（Starlink）因未能遵守法院命令而被重罰，以及在X平台被禁後馬斯克最終讓步願意遵守當地法令。

歐盟的數位服務法挑戰

在歐洲，X平台因未能遵守歐盟《數位服務法》（Digital Services Act, DSA）而面臨法律挑戰。該法要求大型科技公司必須負責管理其平台上的非法內容、仇恨言論和假新聞，並確保用戶能夠舉報有害訊息。然而，自馬斯克收購X以來，平台上有害內容的數量顯著增加，歐盟的監管機關決定對X進行巨額罰款 。

具體來說，X平台未能有效控制其平台上的虛假訊息和仇恨言論，且未遵守《數位服務法》的要求進行改善。為了有效約束X平台，歐盟可能採取不同以往的罰款計算方式，不僅考慮針對X平台全球營收課以6%罰款進行罰款，也可能將馬斯克整個企業集團的總營收納入計算。若然，罰款額度可能達到數十億美元，對X平台與馬斯克個人會是一大打擊。

馬斯克的數位平台是把雙刃劍

馬斯克收購X平台後，迅速將其轉變為攫奪政治與商業利益的工具。此一社交平台不僅擁有超過2億活躍用戶，還成為馬斯克擴大個人影響力的數位武器。根據《衛報》報導，馬斯克利用X平台提升其個人推文的可見度，指示工程師調整平台演算法，確保更多用戶能看到他自己的推文。

這種「一痞天下無難事，不要臉天下無敵」的優勢，讓馬斯克得以直接干預政治，尤其是美國2024年總統選舉。在這場選舉中，馬斯克不僅以鉅資捐款支持川普，還利用X平台作為宣傳工具，發布大量支持川普、攻擊民主黨候選人的內容。他的X平台封鎖某位記者的帳號，只因該記者揭露副總統候選人萬斯（JD Vance）的負面材料。此一「雙標」的作為，與馬斯克自封的「絕對言論自由者」立場形成強烈反差，顯示了他對數位平台的掌控如何影響公共話語權 。

他還透過他的「美國政治行動委員會」將資金投入實地拉票工作。並向保守派組織「建設美國未來」（Building America’s Future）捐款。根據《衛報》報導，後者不只為重金懸賞號召民眾提供選舉舞弊證據，還將資金投放廣告在密西根州的阿拉伯和穆斯林選民較集中地區，誣指民主黨總總統候選人賀錦麗和其丈夫艾姆霍夫（Doug Emhoff）是「美國的親以色列權力夫婦」。同時，該組織又在賓州針對猶太選民投放廣告，批評賀錦麗立場太親巴勒斯坦。

財富與權力集中：馬斯克的野望

此刻，馬斯克已移師到賓州辦公，以工程師和創業家的拼勁全力助選催票，因為他認定賓州攸關川普能否勝選。在X平台上，他對民主黨推動的進步政策和審查制度發出嚴厲警告，並且毫無根據地聲稱，民主黨正試圖讓美國充滿非法的「無證移民」，因為這些非法移民可讓民主黨永久執政。他甚至警告，2024年的選舉可能是美國「最後一次自由選舉」。

甫獲諾貝爾經濟學獎的戴倫．艾塞默魯（Daron Acemoglu）近日撰文指出，當財富與社會地位緊密聯繫時，億萬富翁擁有的不僅是財力，更是一種超級的「說服力」。這種「財富即地位」的現象，讓像馬斯克這樣的億萬富翁得以在許多不屬於其專業領域的議題上掌握話語權。馬斯克不僅在科技和商業上擁有影響力，還透過他的數位平台干預公共政策，並對美國乃至全球政治、經濟秩序施加影響力。

極右派轉向與全球政治操作

馬斯克在政治立場上的轉變尤其明顯，他逐漸與多國的極右派政客結成聯盟，成為全球極右派勢力的重要推動者之一。義大利的梅洛尼（Giorgia Meloni）、以色列的納塔亞胡（Benjamin Netanyahu）以及阿根廷的米萊（Javier Milei），都與馬斯克保持著密切連結關係。這些連結不僅體現馬斯克的全球商業布局，也與其反監管、去管制的政治理念相符。

馬斯克的政治立場轉變或許與其個人情感有關。身為12個孩子父親的他曾表示，由於他有一個跨性別子女接受醫療處理後與他疏遠，加深了他對「覺醒文化」（woke culture）的敵意。因此，他在X平台上多次發表排斥跨性別、反移民的激進言論，而這又進一步鞏固了他在極右派圈子中的地位。

法律挑戰與去管制願景的未來

儘管在全球擁有龐大財力與影響力，但他的反監管、去管制倡議也面臨著來自監管機關的挑戰。在美國，特斯拉的自動駕駛技術屢遭國家公路交通安全管理局（NHTSA）的調查，SpaceX因違反發射安全協議而被聯邦航空管理局（FAA）暫停發射活動，以及Neuralink因涉及動物實驗倫理問題而遭美國食品藥品管理局（FDA）批評 。

馬斯克在反監管、去管制運動顯示他對監管機關的強烈反感，並試圖透過與極右派政治人物的聯盟來削弱監管力道。然而，這種倡議同時也帶來諸多風險，特別是在公共安全、環境保護等領域。如果監管機關無法有效對抗馬斯克的去管制運動，可能會對全球的社會穩定和公共利益構成威脅。

對馬斯克來說，2024年美國總統選舉只是他擴展全球影響力的一部分。無論川普是否當選，馬斯克都將持續推動其反監管、去管制的全球倡議。未來，全球各國的監管機關需要更加靈活與協作，以因應馬斯克這類政治極右派億萬富豪的挑戰。

※作者為中正大學傳播系教授。全文轉自上報