智囊：英国应减少中国留学生数量 限制中国影响

智库Onward在近日发表的一份报告中指出，目前英国16所大学学费总额的逾五分之一来自中国留学生，其中格拉斯哥、利物浦和谢菲尔德大学学费收入的28%都来自中国，对中国留学生的依赖尤为严重。为了扭转这一趋势，该报告呼吁政府对大学的留学生人数加以限制。

尽管英国和欧盟大学生的学费上限为每年9,250英镑，但大学可以向欧盟之外的留学生收取更高的费用，用于补贴研究成本和其它支出。

该报告发现，自上世纪90年代中期以来，英国招收的海外留学生数量增加了7倍，与之对照，本国学生名额仅增加了50%。

在此期间，在英国学习的全日制中国留学生人数从1,510人增至115,435人，增加了75倍。

仅在过去4年里，英国的中国留学生人数就增长了36%。去年海外留学生为英国大学贡献了58亿英镑，大约21亿英镑来自中国，其中的三分之二(约14亿英镑)流向了罗素集团大学。

报告称，政府应该对大学从其它国家获得的收入设定比例上限。鉴于海外科研资金的增长，这种上限可以只涉及学费，也可以包括企业的投资、捐助。

目前，英、中两国间的外交纠纷正在不断加剧。本月早些时候，中国驻英大使向中国留学生发出召唤：“发挥你们的优势”、“为祖国服务”。

与此同时，中国政府已向澳大利亚发出明确威胁，要削减那里的留学生数量，以应对两国间因贸易和安全问题而日益紧张的双边关系。

该报告的作者、前唐宁街顾问坦纳(Will Tanner)警告说，英国大学对海外留学生的依赖越来越“令人担忧”，这可能会削弱他们的学术独立性。

他表示：“英国从未对此议题展开过认真讨论，英国最负盛名大学的内在活力——先不说数十亿英镑的科学基金——现在不是由议会说了算，而是被数千英里之外的国家所左右。

“更令人担忧的是，英国三分之一的海外资金来自中国。面对批评，中国政府总是毫无顾忌的以消减留学生人数相威胁，与中国的商业合作使英国大学受到（对方）日益严重的审查。”

本月早些时候，一位知名学者警告称，近年来，随著学术界越来越多地进行“自我审查”，大学对冒犯中国的担忧“急剧增加”。

伦敦国王学院“刘氏中国研究院”(Lau China Institute)院长布朗(Kerry Brown)教授表示，由于在招生及科研合作方面的顾虑，英国高等教育机构不愿站在北京的对立面。中国在恐吓批评者方面已“变得越来越自信”，并试图向世界“发出更明确的信息”。

中国的批评者会在社交媒体上遭到“五毛大军”的围剿，这些激进分子受到中国政府的收买，以辱骂的方式捍卫中国。

一位来自大学倡导组织Universities UK的发言人表示:“我们非常重视来自中国和世界其它地区的留学生——他们的国家可能还在政治或文化上与我们存在紧张关系,但年轻人聚在一起可以增进理解，挑战偏见。”