智囊：英國應減少中國留學生數量 限制中國影響

智庫Onward在近日發表的一份報告中指出，目前英國16所大學學費總額的逾五分之一來自中國留學生，其中格拉斯哥、利物浦和謝菲爾德大學學費收入的28%都來自中國，對中國留學生的依賴尤為嚴重。為了扭轉這一趨勢，該報告呼籲政府對大學的留學生人數加以限制。

儘管英國和歐盟大學生的學費上限為每年9,250英鎊，但大學可以向歐盟之外的留學生收取更高的費用，用於補貼研究成本和其它支出。

該報告發現，自上世紀90年代中期以來，英國招收的海外留學生數量增加了7倍，與之對照，本國學生名額僅增加了50%。

在此期間，在英國學習的全日制中國留學生人數從1,510人增至115,435人，增加了75倍。

僅在過去4年裡，英國的中國留學生人數就增長了36%。去年海外留學生為英國大學貢獻了58億英鎊，大約21億英鎊來自中國，其中的三分之二(約14億英鎊)流向了羅素集團大學。

報告稱，政府應該對大學從其它國家獲得的收入設定比例上限。鑑於海外科研資金的增長，這種上限可以只涉及學費，也可以包括企業的投資、捐助。

目前，英、中兩國間的外交糾紛正在不斷加劇。本月早些時候，中國駐英大使向中國留學生發出召喚：「發揮你們的優勢」、「為祖國服務」。

與此同時，中國政府已向澳大利亞發出明確威脅，要削減那裡的留學生數量，以應對兩國間因貿易和安全問題而日益緊張的雙邊關係。

該報告的作者、前唐寧街顧問坦納(Will Tanner)警告說，英國大學對海外留學生的依賴越來越「令人擔憂」，這可能會削弱他們的學術獨立性。

他表示：「英國從未對此議題展開過認真討論，英國最負盛名大學的內在活力——先不說數十億英鎊的科學基金——現在不是由議會說了算，而是被數千英里之外的國家所左右。

「更令人擔憂的是，英國三分之一的海外資金來自中國。面對批評，中國政府總是毫無顧忌的以消減留學生人數相威脅，與中國的商業合作使英國大學受到（對方）日益嚴重的審查。」

本月早些時候，一位知名學者警告稱，近年來，隨著學術界越來越多地進行「自我審查」，大學對冒犯中國的擔憂「急劇增加」。

倫敦國王學院「劉氏中國研究院」(Lau China Institute)院長布朗(Kerry Brown)教授表示，由於在招生及科研合作方面的顧慮，英國高等教育機構不願站在北京的對立面。中國在恐嚇批評者方面已「變得越來越自信」，並試圖向世界「發出更明確的信息」。

中國的批評者會在社交媒體上遭到「五毛大軍」的圍剿，這些激進分子受到中國政府的收買，以辱罵的方式捍衛中國。

一位來自大學倡導組織Universities UK的發言人表示:「我們非常重視來自中國和世界其它地區的留學生——他們的國家可能還在政治或文化上與我們存在緊張關係,但年輕人聚在一起可以增進理解，挑戰偏見。」