豆包推付費服務後使用者大減 單月流失用戶六百萬
2026 年 6 月 5 日
路透社援引兩名知情人士指出，中國在尋求緩解中美貿易戰衝擊之際，已擬定一份可豁免125%懲罰性關稅的美國商品清單，並正低調通知相關企業。 據其中一位消息人士透露，中國相關部門正在私下聯絡企業，告知他們中方擬定了一份免徵關稅的產品分類清單。這位知情人士任職於一家在中國銷售美國藥品的製藥公司。 該人士指出，4月28日，上海浦東新區政府已就該清單與其公司取得聯繫。由於公司部分產品依賴美國技術，曾多次遊說中方爭取獲得關稅豁免。他表示：「我們仍有許多關鍵技術依賴美國。」 另一位知情人士表示，部分企業已被要求私下與相關部門聯繫，以確認其進口產品是否符合關稅豁免條件。 路透社上周曾報導，中國已對部分美國藥品、微晶元與飛機引擎等特定產品給予關稅豁免，並要求企業申報其所需免稅的關鍵進口商品。但此次「白名單」的存在尚屬首次曝光。 路透社稱，此類低調操作，意味著中國方面雖繼續在公開場合強調：如果美國不取消對中國產品高達145%的關稅，中方將「鬥爭到底」，但同時也在私下採取「更具彈性」的措施，為相關產業提供實質性減壓空間。 目前尚不清楚這份清單中具體包含多少項產品以及具體涉及哪些種類，中國官方也尚未對外公開這份清單內容。 報導稱，中國豁免的產品範圍正逐步擴大。路透社周二指出，中國已免徵自美國進口的乙烷關稅。由於美國是全球主要乙烷供應國，相關企業此前曾向北京申請豁免。 另外，美國總統川普近日表示，他認為美中貿易協議「近在眼前」，但他強調：「這將是一份公平的協議。」
中國人大政協日前召開，總理李強發布了2025年政府工作報告。李強設立了5%的經濟增長目標，並將赤字率提高到4%。這意味著，中國政府將進行新一輪強刺激，並對外發出信號，中國可以經受新一輪美國貿易戰的考驗。本期節目將就李強政府工作報告中提出的經濟重點進行探討。發表評論的嘉賓是美國南卡羅萊大學管理學院教授謝田和紐約地區經濟學家秦鵬。 經濟增長目標仍為5% 可能達到嗎？ 中國國務院總理李強星期三（3月5日）在全國人大開幕式上作政府工作報告，其中提出了多項經濟政策，包括設立經濟增長5%目標、擴大內需、投資與財政政策、產業發展、科技創新、對外開放、就業與民生等方面。 由於中國還沒有走出房地產危機，消費提振措施也見效緩慢，同時，美國總統特朗普掀起的新一輪貿易戰也是一個重大的不確定因素。2月，特朗普政府已經開始對中國產品加征10%的進口關稅；3月4日起，再加征10%。有鑒於此，國際貨幣基金組織已經將今年的中國經濟增長率預測值下調到4.6%。 美國南卡羅萊大學管理學院教授謝田表示，5%的目標根本達不到。 旅美經濟學家秦鵬也認為5%的目標是達不到的。 為了達到5%的經濟增長目標，中國政府在財政和投資方面做出以下安排。首先，財政赤字率將安排在4%左右，比上年提高一個百分點。赤字規模為5.66萬億，比上一年增加1.6萬億元。這一赤字率水平創下了歷史新高，超過了2020年疫情期間的3.7%的水平。李強表示，提高赤字率的目的是實施更加積極財政政策，為經濟發展提供更強有力的支持。 此外，李強表示，為了提高投資效益，全方位擴大國內需求，還將發行地方專項債券4.4萬億元，和超長期特別國債1.3萬億元。 謝田表示，由於地方財政虧空巨大，只能靠提高赤字率來維持運轉。 秦鵬表示，由於外部環境惡化，中國政府又不願做出根本性改革，所以只能繼續靠發債印錢來維持經濟增長。 提振消費是重中之重 據美國彭博社報道，美國總統特朗普上任不到兩個月，美中兩大經濟體正走向激烈對抗。與去年不同的是，中國無法再依賴出口增長，因此領導層承諾將優先推動國內需求，釋放國內消費潛力。 李強在政府工作報告中, 將「大力提振消費、提高投資效益「列為今年政府工作的首要任務。他強調,要全方位擴大國內需求,促進消費和投資更好結合。 此外，年初，中央財政已預先下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續實施銜接工作。 謝田表示，拉動內需的首要條件是先要讓居民有錢花。 根據中國官媒新華社的政府工作報告摘錄，李強至少提及消費一詞３１次，比去年的２１次要多。科技一詞說了２９次，高於去年的２６次。這表明，促進消費首次提高為２０２５年的主要任務，取代了科技的領導地位。 針對李強政府報告中提到將發債推動以舊換新，謝田表示，以舊換新政策其實是一種浪費資源的表現。 標誌性改革舉措有哪些？ 在2025年政府工作報告中，李強提出了一系列改革舉措，旨在破除體制機制障礙，優化市場環境。 首先在公平競爭與市場優化方面，李強提出要推動公平競爭審查條例實施。清理廢除妨礙全國統一市場的規定和做法；構建統一的社會信用修複製度，完善稅信用體系政策。 在企業發展方面，李強表示，深化國有企業改革，實施國有經濟布局優化和機構調整指引。 提請審議《民營經濟促進法》草案，依法保護民營企業和企業家權益。 在金融體制改革方面，李強政府工作報告中提到支持地方深化預算管理創新；推進消費稅徵收環節後移並下劃地方，增強地方財力自主權。深化資本市場投融資綜合改革，加強中長期資金入市機制建設。 在對外開放與貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，加大對最不發達國家產品零關稅待遇力度；擴大單方面免簽國家範圍，並延長過境免簽停留時間至240小時，以促進入境旅遊發展。 在科技與產業發展方面，推動「人工智慧+」行動計劃；培育未來產業，如生物製造、量子科技、6G等，並推動商業航天和低空經濟發展。加快數字經濟基礎規則建設，整治「內卷式」競爭現象。 最後，在城鄉與社會治理方面，推進新型城鎮化戰略，提高農業轉移人口市民化水平，完善住房保障和基本公共服務供給； 推動城市更新、老舊小區改造及數字化、智能化基礎設施建設，加強城市防洪排澇體系。 兩會召開前，習近平會晤了民營企業家，馬雲重出江湖。這次政府工作報告，還提請審議《民營經濟促進法》草案，準備寫入憲法。秦鵬表示，如果制度不改變，就算立法，也無法讓民營企業家安心。 謝田表示，中國製造業的內卷情況，隨著貿易戰升級，只會越來越惡化，並不會好轉。 秦鵬表示，產業內卷問題不在於用行政手段，而主要在提高居民收入，消化過度的庫存。內卷問題是中國政策指導下的產物，現在再用政策去修改匡正，是徒然的。 謝田教授說，總覽這次李強政府工作報告，瀰漫著一股悲觀的氣息，顯示中國經濟將迎來寒冬，並且與美國發生衝突的幾率正在升高，如此一來，能做的只是用虛假數據繼續欺騙國人和世界。 如果您對本節目有什麼意見和建議，歡迎寫信到[email protected]或通過我個人推特賬號RFA_RYM進行聯繫。 （本節目觀點不代表自由亞洲電台立場）
川普對華徵收10%的關稅命令生效幾小時，北京就開出一串名單反擊，宣布從10日起對美國部分產品加征10%至15%的關稅，同時將管制多種科技業關鍵原料出口，並對谷歌展開反壟斷調查，顯示中國當局為此早已做好了準備。 詭異的是，根據法新社報道，多位白宮高官周二表示，川普總統將與中國國家主席習近平舉行會談，最初的說法是在「最快24小時之內」，但稍後的說法不再提供明確的時間。到了晚間，情況似乎有變，川普在白宮回答記者提問時稱：「我會在適當的時候與他交談，但我並不著急。」 當記者詢問川普對中國當日早些時候宣布的對美關稅措施的看法時，他回答說：「這沒有什麼」。本來，川普與習近平之間的對話被視為對放鬆或推遲加征關稅非常關鍵。 讓人不解的是，既然知道美中首腦通話在即，中方為什麼迫不及待地進行反制？特朗普不是在跟墨西哥總統和加拿大總理進行了一次他認為「很友好」的通話，墨加領導人表示將採取切實措施，強化邊境管治和嚴防芬太尼毒品流入美國後，決定暫停實施對兩國徵收高達25%的巨額關稅嗎？ 而且，川普宣布對中國商品加征10%的關稅，比起之前承諾要對中國商品加征60%的關稅應該是「從寬處理」了，但從中國周二採取的措施來看，北京給人的感覺是一種以牙還牙的報復姿態，這讓不少觀察人士感到驚訝。不過，如果仔細分析中國的公告，中國的回應僅僅針對某些類型的美國產品，這與美國針對所有中國商品徵稅不同。 法新社引述Pinpoint資產管理公司經濟學家 Zhiwei Zhang（音譯張智偉）稱，這次中國的反應並不激進，因為中國只是針對某些產品，而美國的關稅是針對所有中國出口產品。他補充說：「這可能只是兩國漫長談判進程的開始」。這是否意味著中方留有餘地，或者也是因為中方對美商品徵收關稅的空間有限所致？ 其實，北京在川普最初宣布要對中國徵收10%的關稅時的反應比較「溫和」，中國商務部表示將要在世界貿易組織挑戰這些關稅，雙方似乎都沒有準備好發動全面貿易戰。華爾街日報周一的報道援引知情人士透露，中國準備好了與川普貿易談判的初步方案，比如恢復北京當局與特朗普首屆政府於2020年初簽署但沒有落實的一項貿易協議；從美國購買更多商品；對美國包括電動汽車電池等領域進行更多投資；承諾不會讓人民幣貶值以獲取競爭優勢；北京還準備將TikTok 視為「商業問題」來回應特朗普的關注……。 但是，北京為什麼在周二，在白宮宣布川普與習近平最快24小時通話時迅即公布一連串的反制措施呢？一些分析人士認為，這既是報復，也是為了增加對美談判的籌碼。美國之音援引分析人士表示，川普周一分別與加拿大、墨西哥達成暫緩一個月實施關稅的協議，為北京提供了對美談判的範本。中國有與美國開啟談判的急迫性，如果川普對中國商品加征的關稅再往上提，將會對中國的製造業造成嚴重衝擊。 川普最初宣布對北美夥伴國墨西哥和加拿大徵收25%的關稅，反而對視為對手的中國徵收10%的關稅，令一些經濟人士大惑不解。但分析人士指出，特朗普只是以中方控制芬太尼不力先祭出10%，並不會就此打住。即使北京當局也不相信川普就此剎車。 根據法新社報道，川普政府已下令對中國貿易做法展開全面研究，4月1日是提出結論報告的最後日子，因此，這可能是一個關鍵時刻，到時候美國各政府機構在向白宮彙報美國持續貿易逆差的原因時，將討論由此帶來的國家安全影響，並將提出補救措施。 根據美國方面的數據，2024年前11個月，美國對中國的貿易逆差為2700億美元。根據中國海關的數據，2024年全年中國對美國的貿易逆差為3600億美元，這一數字比2018年川普第一次對中國加征關稅時擴大了23%。 在一些觀察人士看來，北京的以牙還牙更像是「最後一搏」，或者是北京傳統的「兩手準備」，在反制中爭取談判的空間。而白宮方面所宣布的特習會，川普可能會在與習近平的通話中爭取獲取中方的實質性讓步，而中方則可能在對話中做出一些籠統的承諾，以爭取更多的時間談判。 然而川普現在稱「不急於與習近平對話」了。
國際貿易衝突，說起來千頭萬緒，但本質上大體可以簡化成兩個手段： 要麼不買你東西，要麼不賣你東西。 通過「不買你東西」來懲罰對方很好理解，但並不是萬能的手段。 從古至今，從東到西，全世界的人做生意都是為了賺錢，沒有買賣就沒有利潤，手裡握著鈔票的買家通常掌握著主動權，所謂不買立省百分百，我不買你就賺不到錢，你還想賺錢就得來哄我，到時咱們再談條件。 互聯網上經常喊的不買蘋果手機，不穿阿迪達斯鞋子，不開日本車就是這麼個思路。 不過呢，用「不買你東西」這種手段來打貿易戰，需要有三個前置條件： 第一，需要我的市場很大很有前景。這一點上，中國消費市場毫無疑問是具有極強吸引力的，在很多領域都舉足輕重。如果我說Google整天醜化中國大家要堅決抵制，人家老闆鳥都不會鳥我一下，因為Google在中國沒有生意。 第二，需要對方離了我的市場就活不好甚至活不下去。如果對方離開我的市場後輕易就找到了其他銷路，沒受多大影響，甚至活得更滋潤了，那我這一拳就打在了棉花上。 第三，需要我不買他的東西之後有其他差不多的選擇，或者可以完全不用這種東西。如果服裝公司老闆的言論我不喜歡，我完全可以買其他家同價位的。可如果我都生命垂危了還要因為葯企老闆的言論而抵制市面上唯一一種特效藥，那我大概率成不了朱自清，而是會成為一個涼透了的小丑。 所以說，不買你東西這招通常很好用，但也不是萬能的。 當然，如果碰到了為難的情況，還有一個既顧全面子又顧全里子的說法，就是謹慎採購。意思就是我看你不爽很久了，但是你家的煎餅果子實在是香，那我就要求老婆孩子謹慎購買，一天不要超過三套。反正我是絕對絕對不會出現在你家煎餅攤前面的！ 通過「不賣你東西」來懲罰對方就比較少見一些，但真用起來往往是大殺器級別的。 比如洋人不懂陰陽五行調和之道，天天胡吃海塞，人人都會便秘，而大黃只有我天朝上國有的產，一旦不聽話就不賣給他們了，讓洋人一個個都憋死在茅坑裡。 再比如我們的大熊貓全宇宙第一可愛，全世界只有我們有，美國人要是給臉不要臉，我們就把租出去的熊貓全都收回來，還要屏蔽美國網路讓他們看不了熊貓直播！ 所以說，我們不主動打貿易戰，但也絕不害怕打貿易戰。我們手段多著呢，逼急了我還可以不惜一切代價，看誰先撐不住投降認輸吧。 哼！ 全文轉自微信你公眾號基本常識
國際貿易衝突，說起來千頭萬緒，但本質上大體可以簡化成兩個手段： 要麼不買你東西，要麼不賣你東西。 通過「不買你東西」來懲罰對方很好理解，但並不是萬能的手段。 從古至今，從東到西，全世界的人做生意都是為了賺錢，沒有買賣就沒有利潤，手裡握著鈔票的買家通常掌握著主動權，所謂不買立省百分百，我不買你就賺不到錢，你還想賺錢就得來哄我，到時咱們再談條件。 互聯網上經常喊的不買蘋果手機，不穿阿迪達斯鞋子，不開日本車就是這麼個思路。 不過呢，用「不買你東西」這種手段來打貿易戰，需要有三個前置條件： 第一，需要我的市場很大很有前景。這一點上，中國消費市場毫無疑問是具有極強吸引力的，在很多領域都舉足輕重。如果我說Google整天醜化中國大家要堅決抵制，人家老闆鳥都不會鳥我一下，因為Google在中國沒有生意。 第二，需要對方離了我的市場就活不好甚至活不下去。如果對方離開我的市場後輕易就找到了其他銷路，沒受多大影響，甚至活得更滋潤了，那我這一拳就打在了棉花上。 第三，需要我不買他的東西之後有其他差不多的選擇，或者可以完全不用這種東西。如果服裝公司老闆的言論我不喜歡，我完全可以買其他家同價位的。可如果我都生命垂危了還要因為葯企老闆的言論而抵制市面上唯一一種特效藥，那我大概率成不了朱自清，而是會成為一個涼透了的小丑。 所以說，不買你東西這招通常很好用，但也不是萬能的。 當然，如果碰到了為難的情況，還有一個既顧全面子又顧全里子的說法，就是謹慎採購。意思就是我看你不爽很久了，但是你家的煎餅果子實在是香，那我就要求老婆孩子謹慎購買，一天不要超過三套。反正我是絕對絕對不會出現在你家煎餅攤前面的！ 通過「不賣你東西」來懲罰對方就比較少見一些，但真用起來往往是大殺器級別的。 比如洋人不懂陰陽五行調和之道，天天胡吃海塞，人人都會便秘，而大黃只有我天朝上國有的產，一旦不聽話就不賣給他們了，讓洋人一個個都憋死在茅坑裡。 再比如我們的大熊貓全宇宙第一可愛，全世界只有我們有，美國人要是給臉不要臉，我們就把租出去的熊貓全都收回來，還要屏蔽美國網路讓他們看不了熊貓直播！ 所以說，我們不主動打貿易戰，但也絕不害怕打貿易戰。我們手段多著呢，逼急了我還可以不惜一切代價，看誰先撐不住投降認輸吧。 哼！ 全文轉自微信你公眾號基本常識
美國的亞太戰略以扼制中國勢力在亞太地區的擴張為目標，戰略構想中的盟國除了日韓之外，就是東盟國家。上個月新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）發布《東南亞態勢報告：2024》，中國與海外媒體均以「東南亞風向變？中國首超美國成站隊首選」大幅報道，並引述專家意見，認為若未出現能夠與之匹敵者，中國在該地區的影響力將持續上升。 這一變化緣何發生？是不可逆向還是繼續呈鐘擺狀態？本文試作分析。 必須考量《東南亞態勢報告：2024》發表的國際背景 該研究所自2020年首度發布《東南亞態勢報告》以來，該報告已成為該地區精英階層對地區和全球重要關鍵問題看法的年度評估。今年的調查基於對東盟十國的1994名決策者、記者、商人和專家的訪談，結果顯示：50.5％的受訪者表示東盟應該與中國結盟而非美國，比2023年的38.9％相比大幅成長；美國則從去年的61.1％下降至49.5％。這是該項統計自2020年以來，首度出現中國好感度高出美國的情形。 細分下來很有意思：在東盟成員國中，僅有菲律賓、新加坡及越南的多數受訪者選擇美國為結盟首選，其他7個國家則傾向與中國結盟。從「一帶一路」倡議與對中貿易中受益最多的馬來西亞、印尼、寮國欲與中國結盟的立場也最為鮮明，支持人數超過70％。 近20多年以來，東南亞地區國家一直奉行「政治安全靠美國，經濟發展靠中國」這一策略，這種三角關係一直未變。直到去年，東盟十國的大部分國家還堅決反對中國在該海域的擴張，如今發生這種態度上的變化，只能說它們對美國的信心因加沙戰事發生動搖。 拜登入主白宮三年以來，美國已經涉入兩場暫時看不到結果的戰爭。俄烏戰爭自2022年2月下旬開始，國際社會多認定戰爭很快結束，普京將下台。結果是戰事拖到現在尚未結束。但2023年10月以來的以巴戰爭帶給美國的影響遠比俄烏戰爭複雜，一是美國民主黨基本盤，包括大學生、lgbtqi+、BLM在內，因反對政府支持以色列而舉行抗議活動，最近百多所大學校園抗議只是一波新高潮；二是美國因支持以色列而陷入孤立，多次聯合國會議的表態，以及歐洲愛爾蘭、挪威、西班牙三國承認巴勒斯坦國就是證明。這兩個因素確實都動搖了盟國對美國的信心。 對東南亞國家來說還有一個宗教因素，該地區有三個伊斯蘭國家，印尼、馬來西亞和汶萊，其餘7 國中，柬埔寨和新加坡的穆斯林人口較多，越南和寮國穆斯林人口較少。這種人口構成，在以巴戰爭之後，影響了該地區對美國的態度。 由此觀之，在東南亞與中美這三角關係當中，中國因素可變項不多，但美國因素可變者甚多，一是國內政治（比如大選結果），二是美國處理國際關係的政策與方式。除此之外，東南亞國家本身的政治也是可變因素。 東盟十國，親美親中各有考量 美國的亞太戰略從奧巴馬第二任期重返太平洋開始，至今已歷12年，美國拜登政府自2021年上任以來，多次與東南亞的政府高層互訪，2023年更可視為美國與東盟接觸的高峰。去年美國眾議院通過一項東盟夥伴法案，將東盟與歐盟、非洲聯盟列為同一層級的國際組織，並承諾擴大區域外交及經濟往來。但至今除了日本、南韓之外，多數東盟國家拒絕選邊站，原因無他，乃因東盟十國因與中國關係不同，比如是否有領土爭端、感受到的威脅大小、經濟往來多少等情況，對美國的態度而有差別。 例如，《東南亞態勢報告：2024》顯示，菲律賓、新加坡及越南選擇與美國結盟者依舊占多數，但菲律賓之外的國家對於美國的支持普遍減弱。在美國重申對菲律賓的防衛承諾之際，菲律賓對美國的信心從去年的78.8％增加至83.3％的歷史新高。但是，領土威脅並不象菲律賓那樣強烈的新加坡與越南儘管親美，但對中國的態度又與菲律賓有區別。 新加坡不再是李家坡，對華關係未變 在過去數次亞太地區及東盟會議上，新加坡前總理李顯龍多次代表多數東盟國家向美國表態：在美中之間，不要迫使東南亞國家選邊站，陳說的理由非常充分。但在今年4月，李顯龍辭去總理職務，一直被視為接班人的黃循財接任總理。外界當然也關心黃循財是否會蕭規曹隨，繼承李顯龍的對華政策。 中國已經放話：李顯龍在正式宣布即將退位以後，還在社交媒體上發文，呼籲全新加坡人能支持黃循財率領的第四代領導團隊。李顯龍所指的「第四代領導人團隊」，早在去年12月份就已經率團訪問中國，這時正是李顯龍確認黃循財為接班人之後。該訪問團規模宏大，成員中包含了新加坡政府內閣三分之一以上的高級官員，其中七位是掌握實權的部長，幾乎全部為第四代領導團隊的核心成員。 黃循財在副總理兼財長部長任上時，多次明確表示對華態度，比如去年12月再次強調，永遠不要押注中國衰弱，中國繼續是一個能為雙邊合作提供巨大機會的經濟體。今年5月6日，他在接受英國《經濟學人》專訪時，記者問，美國對中國的科技制裁和出口限制，引發全球科技體系一分為二的擔憂，新加坡如何應對？黃循財強調：「我們希望出口限制的出台會得到謹慎權衡，因為如果存在國家安全問題，這是可以理解的。」但他同時指出，如果「小院高牆」圍起來的院子越來越大，最終導致許多經濟領域的技術分岔（bifurcation），不僅會對新加坡造成傷害，也會傷害美國和全世界。 已經可以肯定，黃循財接任之後，大體上會遵循李顯龍的外交路線，與中國打交道基本是新車舊轍。況且美國正處在大選年，現階段中美關係止跌企穩，雙方都不想挑事，黃循財接任之後暫無選邊站隊的壓力。 越南新近再次宣布：堅定奉行’一個中國’政策 越南與中美兩國的關係十分複雜，在一度似乎與美國緩和之後，現在又回復到中間路線。最近兩個動作可能讓美國不快。其中之一是路透社5月9日披露的消息，在越南準備迎接俄羅斯總統普京可能的訪問之際，越南推遲了定於5月中旬與歐盟負責對俄制裁事務最高官員的會晤，理由是「無暇會見」。另一個動作就是在賴清德宣誓就職台灣總統的5月20日，越南外交部發言人范秋姮在回答記者有關「一個中國」政策的提問時強調，越南將在堅定奉行「一個中國」政策、承認台灣是中國領土不可分割的一部分的基礎上，與台灣在經貿、投資、科技、文化、教育等領域保持和發展民間關係和非官方關係，不與台灣發展任何官方關係。這位發言人還重申，越南尊重互不干涉內政原則，認為維護台海和平、穩定與合作對地區和世界具有重要作用。 近年美國實施了各種對華貿易限制措施，中國日益依賴越南幫助規避美國對華貿易限制措施。2023年越南對美貿易順差接近1050億美元，是2018年特朗普政府首次對中國商品徵收高關稅時的2.5倍。 在美中競爭的背景之下，東南亞成為雙方積極拉攏的地緣政治角力場域，但東南亞國家的態度一直處在鐘擺狀態。儘管《東南亞態勢報告：2024》顯示出對美國不利的變化，但確實是受到加沙戰爭的影響。今年大選落幕之後，如果美國國內政治有大的變化，國際政策隨之調整，東南亞國家的態度亦會隨之變化。不過，除了菲律賓之外，其餘九國的調整隻會限於對中美兩張餐台的青睞度，絕對不會丟棄其中一張餐台。 全文轉自自由亞洲電台
美國總統大選7月就要掀開帷幕，但是在對中國的態度上，這種外溢效應已經體現，兩黨候選人都對中國強硬。拜登政府本周將宣布對中國的電動車及零部件，徵收100%的關稅，比川普早先宣稱的當選後對中國商品加征60%的關稅還要高，顯然，拜登這麼做是不想讓共和黨人認為自己對中國軟弱。 博明：美中競爭必須勝利，而不是被管控 與此同時，鑒於川普在美國搖擺州的民調領先拜登，包括中國在內，很多國家都在準備兩邊下注，駐華盛頓的外交官員設法接觸川普的競選團隊或者有可能進入川普內閣的前官員，希望和川普拉上關係。川普可能再次當選總統也成為今年以來觀察家們討論美國政治和國際關係的熱門話題。上周六，在一檔談話節目中，我和一位朋友圍繞著博明最近發表在《外交事務》的一篇文章，就川普當選後的對華政策展開辯論。 博明曾是川普政府的國安副顧問，被認為是川普對華政策的設計者，也是超級鷹派。前不久，博明與另一個對華大鷹派、將要卸任眾議院美中戰略競爭特設委員會主席的加拉格爾在《外交事務》發表了題為《非贏不可：美中競爭必須勝利，而不是被管控》的「檄文」，旗幟鮮明反對拜登「管理美中競爭」的政策，該文引起了輿論的關注和討論。在我和這位朋友的辯論中，分歧主要在兩個方面：（1）如果川普對中國全部輸美產品加征60%的關稅，誰最終受損最大；（2）貿易戰的衝擊是否會讓美中關係全面惡化，以致不排除發生戰爭的可能。 朋友的觀點概括起來是，對中國商品加征60%的關稅，美國受到的影響比中國更嚴重，最終的勝出者是中國而非美國，他提出的主要論據有：其一，川普的徵稅是對美國進口商而不是對中國企業，世界上沒有國家像中國這樣能提供幾乎所有的產品，美國進口商最後會發現，即使加征六成關稅，也不得不進口中國產品，代價則由美國消費者承擔；其二，上次貿易戰證明，中美貿易總量不但沒有減少，還在增加；其三，美國的製造業空心化，到美國內陸地區，工廠大量倒閉，城市一片蕭條，美國要重建工業基礎，至少需要10年；其四，美國在以哈衝突中因為無條件支持以色列而使自己的道德形象嚴重受損，對國際的感召力和號召力下降，從而損害了美國和中國對抗的國力。 我的朋友來美30餘年，對美國有很深的觀察，他自己也說跟共和黨包括川普的競選團隊一些人有交情，知道他們的真實想法，他本人是在美國做實業，以他所在的行業為例，對中國商品沒有替代者。所以他認為，最後受損一定是美國比中國重。他也認為，鑒於美國民眾要承擔加征關稅的代價，他們會反對川普和中國打貿易戰，四年後用選票把川普選下去，因此這次貿易戰難打得起來。博明雖然在文章中表達了鷹派立場，但沒有提出具體措施，而川普也不喜歡打仗，即使博明入閣，川普不會聽他的建議，美中兩國不會爆發戰爭。 美國製造業撐得起美中關係惡化的苦果？ 朋友的看法具有一定代表性，我知道很多人對美中貿易戰和美中對抗的看法同他一樣。不過，我的看法和他不同，雖然中國全部產品的可替代性差，還可以通過第三國來規避高關稅，但這是需要時間的，在這期間，承受關稅代價的儘管是美國消費者特別是中低收入階層，然而，中國賣到美國的商品保守估算也要在目前的數額上折半，會出現大量企業倒閉，工人失業，這對中國社會乃至政局造成怎樣的影響，不難想像。美國最多是換一個新政府，而中國有可能政權更迭，對哪個損害大，不言而喻。另外，也不能簡單以上次貿易戰美國沒有達到效果來推算這次也一樣。上次加征的關稅是兩至三成，但這次高達六成，對中國企業造成的後果肯定不同。 至於美國製造業的空心化問題，中國官方的評估比很多人都要清醒，按照官方說法，美國製造業還是有很強的競爭力，在中高端製造業上，目前還是領先於中國，只是在中低端方面被淘汰了，所以不能籠統地講中國的製造業就一定比美國強。需要重視的不只是美中新的關稅對抗，此事還會產生極強的外溢效應，中國勢必會反制，由此造成的各種影響和後果不是川普能夠控制的。川普也許確實只想跟中國打貿易戰，但如果他的團隊要的是打敗中國，在惡意螺旋的效應下，認為川普不會改變想法，兩國不可能爆發戰爭，是否有些一廂情願？ 固然，川普被大家認為是個交易型政客，不想打仗。然而要看到，中美關係的全面變壞，正是在川普當政後期發生的。新冠疫情爆發後，川普因應對疫情不力眼看會輸掉大選，於是加碼打壓中國，兩國差點發生軍事衝突，幸被當時的美軍參聯會主席米利擋住。焉知今天川普的想法還和4年前一樣，他不會接受博明等人的主張，或者他本人就認為在美中競爭中，必須打敗中國？ 在我看來，下屆川普政府和拜登政府對華政策的一個最大不同，如果按博明的意見，是美國願意承受圍堵中國的代價，拜登則想在打壓中國的同時，代價最小。既然如此，川普就不太可能在國內其他利益集團的反對下，不兌現競選諾言，加征關稅，這個貿易戰會開打的。而只要川普真的對中國全部商品加征六成關稅，中美關係就一定會再次全面走壞，戰爭的可能性是不排除的。 無論川普或拜登都只會更強硬 上周六的節目還有另外嘉賓參與，一個嘉賓聽了我和朋友的辯論，說川普對中國加征關稅是只想要中國的財，但架不住博明等鷹派要中國的命，而中國也會從要命的角度去解讀和對待川普的對華政策。所以，問題不在於川普對中國有什麼看法，而在於，他上台後，博明等對華超級鷹派是否會入閣。目前美媒列舉了蓬皮奧、博明、葉望輝、科爾比、斯金納等幾大鷹派是川普第二任期治理團隊的熱門入選。如果川普要延攬這些人入閣，本身就發出了一個對華示強的信號，何況天天被這些人包圍，想法豈然不會改變？ 我和朋友的辯論不在誰對誰錯，而是為聽眾和讀者理解美國的對華政策提供不同思路。我的結論很簡單，無論是川普上台還是拜登連任，由於他們都沒有再連任壓力，在處理同中國的關係上，都會比他們的第一任期更強硬，中美關係未來只會更惡化。但對中國政府來說，川普畢竟可預測性差，所以如果要在兩個「壞蛋」里選一個，還是希望拜登當選。 ※作者為獨立學者／中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報
中國蓬勃發展的電動汽車和其他綠色技術已成為美中新貿易戰的一個爆發點，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在對中國進行為期五天的訪問期間強調了這一問題，此事也得到了前總統唐納德·川普（Donald Trump）的關注，他在競選活動中發表了與之相關的言論。 中國大幅增加了廉價電動汽車、太陽能電池板和電池的產量，而拜登行政當局則推動通過立法來支持美國的許多此類行業。不僅是美國，歐洲和墨西哥也越來越擔心中國將尋求通過一波出口來提振本國陷入困境的經濟，這可能會導致其報價低於外國工廠。 美國貿易組織美國製造聯盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份報告中指出，中國領先的汽車製造商比亞迪最近推出了一款電動SUV，價格「低得驚人」，為1萬4千美元。報告稱，中國汽車工業對美國汽車製造商構成「生存威脅」。 川普上個月末在俄亥俄州的一次集會上指責中國將尋求通過墨西哥向美國出口汽車。美國目前對來自中國的汽車徵收25%的關稅，這基本上阻止了來自中國的汽車，但墨西哥與美國簽訂了自由貿易協定。 川普承諾以新關稅阻止此類進口，但表示如果拜登連任，這將是對汽車行業的一場「大屠殺」。 那麼中美之間這輪新的貿易戰背後的原因是什麼？以下是一些相關的問題和解答： 來自中國的威脅是什麼？ 總部位於巴黎的國際能源署（International Energy Agency）稱，經過十多年對汽車製造商的補貼，中國已經建立了一個龐大的汽車產業，佔全球電動汽車銷量的60%。 然而，美國製造聯盟表示，中國企業每年生產的電動汽車據估計比其在國內的銷量多出1000萬輛。這促使他們向海外銷售更多汽車。其他行業也存在類似的情況，例如太陽能電池板、電池以及鋼鐵等更傳統的領域。 康奈爾大學經濟學家埃斯瓦爾·普拉薩德（Eswar Prasad）表示：「令人擔憂的是，中國正在許多行業全面增加大量產能，包括這些新技術領域，如果國內需求沒有增長，他們將尋找國外市場。」 這與之前的美中貿易戰有何不同？ 非常相似。美國官員表示他們以前見過這種情形。 耶倫周六在中國廣州發表講話時，回顧了一周前對喬治亞州諾克羅斯（Norcross）太陽能電池製造商蘇尼瓦的訪問，強調了拜登行政當局的擔憂。 耶倫表示，該公司「與多個行業的其他公司一樣，一度被迫關閉，因為它無法與中國以人為壓低的價格出口的大量商品競爭。不讓這樣的事情再次發生十分重要。」 中國現在是世界上最大的太陽能電池生產國。美國太陽能公司桑尼瓦（Suniva）於2017年倒閉，但在拜登當局《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）的補貼幫助下正在重啟生產。 大約十年前，在2008-2009年全球金融危機後，中國政府支持增加產量，該國出口到美國的鋼鐵和鋁的數量激增。2017年川普執政期間，這些進口產品受到關稅打擊。拜登上台後保留了這些關稅。 「新的情況是，對一些尖端行業產能過剩的擔憂變得更加嚴重，」外交關係委員會（Council on Foreign Relations）高級研究員、奧巴馬政府前財政部官員布拉德·塞策（Brad Setser）表示。「中國顯然已經建立了驚人的太陽能電池生產能力，以及同樣大量的電池生產能力。現在它開始出口汽車了。」 美國不是也在補貼這些行業嗎？ 是的，拜登當局推動了幾項立法，為清潔能源和半導體生產商提供財政支持。中國甚至向世界貿易組織（World Trade Organization）提出申訴，指控拜登對購買電動汽車的部分補貼違反了貿易規則。 但戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份報告發現，以美元計算的話，中國2019年的工業補貼是美國支持規模的兩倍。 普拉薩德和塞策都補充說，中國對商品生產提供補貼，但在刺激本國公民的消費上幾乎沒有採取任何措施。例如，在COVID-19大流行期間，美國通過多輪刺激措施支持了更高的消費。 下一步是什麼？ 目前，雙方主要同意就這一問題舉行會談。中國尚未承諾採取任何措施來解決美國的擔憂，並聲稱其廉價的太陽能電池板和其他綠色產品正在幫助世界開展代價高昂的應對氣候變化的鬥爭。 但中國政府也承認，製造業產能過剩和消費支出疲弱是其實現經濟可持續增長所需要面對的挑戰。 電動汽車產量的快速擴張引發了激烈的價格戰，預計將導致一些製造商破產。產業政策專家黃漢權（Huang Hanquan）表示，中國需要更好的政策協調，這樣才能鼓勵新技術的發展，而不是推動每個省都推廣同一個產業以及企業過度投資。 耶倫周六對記者表示：「我認為中國意識到我們非常擔心他們的產業戰略對美國的影響，擔心他們的出口產品可能會湧入我們的市場，從而使美國公司難以與之競爭。」 「這個問題不會在一個下午或一個月內解決，但我認為他們已經聽到了這對我們來說是一個重要問題，」她說。
由於中美貿易戰和COVID-19疫情的影響，中國的外交關係和經濟受到了重大衝擊。再加上加強了「反間諜法」的實施，外國律師事務所開始產生了離開中國的念頭，近5年已經減少了39家。甚至一些知名的大型律師事務所也決定關閉在上海運營了20年的分支機構。 據美國之音稱，近年來，中美關係因貿易戰的惡化，加之COVID-19疫情的爆發，持續地影響著中國的經濟。此外，新版的「反間諜法」也加大了經濟和政治的壓力，這使得一些知名的外國律師事務所開始考慮削減他們在中國的業務，甚至有可能完全退出中國。 根據中國司法部的數據，自2017年以來，註冊在中國開展業務的外國律師事務所分支機構已經連續5年減少。2017年，有244家外國律師事務所在中國設立了分支機構，2018年降至230家，2019年為225家，2020年減少到217家，2021年進一步降至208家。截至今年6月14日的數據顯示，外國律師事務所在中國的分支機構數量已經減少到205家，這5年內總共減少了39家。 報道指出，全球收入排名前列的國際律師事務所瑞生國際律師事務所（Latham & Watkins）已經決定關閉其在上海營運了20年的分支機構，將上海的業務和律師轉移到了北京分支機構。 另外，全球收入排名第三的國際律師事務所Dentons，從2015年開始與中國的大成律師事務所合併。然而，根據英國金融時報引用的一封發給客戶的電子郵件，從今年8月開始，大成不再是Dentons集團的一部分。 就在四川英濟律師事務所執業的律師冉彤表示，以往這些外國律師事務所並不介意與中國公司分享重要數據，但現在他們開始對中國政府對這些公司進行監控產生了懷疑，因此只能暫停合作。 此外，從經濟角度來看，許多地方的律師表示業務不如從前。冉彤表示，他所在的律師事務所現在的業務量比疫情前減少了一半；而廣東律成定邦律師事務所的律師範標文坦言，自疫情爆發以來業務非常不景氣，幾乎減少了一半。 然而，也有一些律師事務所對中國市場保持信心。報道中提到，金杜律師事務所（King & Wood Mallesons）已於7月與國際律師事務所Eversheds Sutherland建立合作關係，以擴大業務合作。
