澳洲粵語文化節圓滿成功——政要祝賀中華文化學校十五週年
2026 年 6 月 24 日
路透社援引两名知情人士指出，中国在寻求缓解中美贸易战冲击之际，已拟定一份可豁免125%惩罚性关税的美国商品清单，并正低调通知相关企业。 据其中一位消息人士透露，中国相关部门正在私下联络企业，告知他们中方拟定了一份免征关税的产品分类清单。这位知情人士任职于一家在中国销售美国药品的制药公司。 该人士指出，4月28日，上海浦东新区政府已就该清单与其公司取得联系。由于公司部分产品依赖美国技术，曾多次游说中方争取获得关税豁免。他表示：「我们仍有许多关键技术依赖美国。」 另一位知情人士表示，部分企业已被要求私下与相关部门联系，以确认其进口产品是否符合关税豁免条件。 路透社上周曾报导，中国已对部分美国药品、微芯片与飞机引擎等特定产品给予关税豁免，并要求企业申报其所需免税的关键进口商品。但此次「白名单」的存在尚属首次曝光。 路透社称，此类低调操作，意味着中国方面虽继续在公开场合强调：如果美国不取消对中国产品高达145%的关税，中方将「斗争到底」，但同时也在私下采取「更具弹性」的措施，为相关产业提供实质性减压空间。 目前尚不清楚这份清单中具体包含多少项产品以及具体涉及哪些种类，中国官方也尚未对外公开这份清单内容。 报导称，中国豁免的产品范围正逐步扩大。路透社周二指出，中国已免征自美国进口的乙烷关税。由于美国是全球主要乙烷供应国，相关企业此前曾向北京申请豁免。 另外，美国总统川普近日表示，他认为美中贸易协议「近在眼前」，但他强调：「这将是一份公平的协议。」
中国人大政协日前召开，总理李强发布了2025年政府工作报告。李强设立了5%的经济增长目标，并将赤字率提高到4%。这意味着，中国政府将进行新一轮强刺激，并对外发出信号，中国可以经受新一轮美国贸易战的考验。本期节目将就李强政府工作报告中提出的经济重点进行探讨。发表评论的嘉宾是美国南卡罗莱大学管理学院教授谢田和纽约地区经济学家秦鹏。 经济增长目标仍为5% 可能达到吗？ 中国国务院总理李强星期三（3月5日）在全国人大开幕式上作政府工作报告，其中提出了多项经济政策，包括设立经济增长5%目标、扩大内需、投资与财政政策、产业发展、科技创新、对外开放、就业与民生等方面。 由于中国还没有走出房地产危机，消费提振措施也见效缓慢，同时，美国总统特朗普掀起的新一轮贸易战也是一个重大的不确定因素。2月，特朗普政府已经开始对中国产品加征10%的进口关税；3月4日起，再加征10%。有鉴于此，国际货币基金组织已经将今年的中国经济增长率预测值下调到4.6%。 美国南卡罗莱大学管理学院教授谢田表示，5%的目标根本达不到。 旅美经济学家秦鹏也认为5%的目标是达不到的。 为了达到5%的经济增长目标，中国政府在财政和投资方面做出以下安排。首先，财政赤字率将安排在4%左右，比上年提高一个百分点。赤字规模为5.66万亿，比上一年增加1.6万亿元。这一赤字率水平创下了历史新高，超过了2020年疫情期间的3.7%的水平。李强表示，提高赤字率的目的是实施更加积极财政政策，为经济发展提供更强有力的支持。 此外，李强表示，为了提高投资效益，全方位扩大国内需求，还将发行地方专项债券4.4万亿元，和超长期特别国债1.3万亿元。 谢田表示，由于地方财政亏空巨大，只能靠提高赤字率来维持运转。 秦鹏表示，由于外部环境恶化，中国政府又不愿做出根本性改革，所以只能继续靠发债印钱来维持经济增长。 提振消费是重中之重 据美国彭博社报道，美国总统特朗普上任不到两个月，美中两大经济体正走向激烈对抗。与去年不同的是，中国无法再依赖出口增长，因此领导层承诺将优先推动国内需求，释放国内消费潜力。 李强在政府工作报告中, 将“大力提振消费、提高投资效益“列为今年政府工作的首要任务。他强调,要全方位扩大国内需求,促进消费和投资更好结合。 此外，年初，中央财政已预先下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施衔接工作。 谢田表示，拉动内需的首要条件是先要让居民有钱花。 根据中国官媒新华社的政府工作报告摘录，李强至少提及消费一词３１次，比去年的２１次要多。科技一词说了２９次，高于去年的２６次。这表明，促进消费首次提高为２０２５年的主要任务，取代了科技的领导地位。 针对李强政府报告中提到将发债推动以旧换新，谢田表示，以旧换新政策其实是一种浪费资源的表现。 标志性改革举措有哪些？ 在2025年政府工作报告中，李强提出了一系列改革举措，旨在破除体制机制障碍，优化市场环境。 首先在公平竞争与市场优化方面，李强提出要推动公平竞争审查条例实施。清理废除妨碍全国统一市场的规定和做法；构建统一的社会信用修复制度，完善税信用体系政策。 在企业发展方面，李强表示，深化国有企业改革，实施国有经济布局优化和机构调整指引。 提请审议《民营经济促进法》草案，依法保护民营企业和企业家权益。 在金融体制改革方面，李强政府工作报告中提到支持地方深化预算管理创新；推进消费税征收环节后移并下划地方，增强地方财力自主权。深化资本市场投融资综合改革，加强中长期资金入市机制建设。 在对外开放与贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，加大对最不发达国家产品零关税待遇力度；扩大单方面免签国家范围，并延长过境免签停留时间至240小时，以促进入境旅游发展。 在科技与产业发展方面，推动“人工智能+”行动计划；培育未来产业，如生物制造、量子科技、6G等，并推动商业航天和低空经济发展。加快数字经济基础规则建设，整治“内卷式”竞争现象。 最后，在城乡与社会治理方面，推进新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化水平，完善住房保障和基本公共服务供给； 推动城市更新、老旧小区改造及数字化、智能化基础设施建设，加强城市防洪排涝体系。 两会召开前，习近平会晤了民营企业家，马云重出江湖。这次政府工作报告，还提请审议《民营经济促进法》草案，准备写入宪法。秦鹏表示，如果制度不改变，就算立法，也无法让民营企业家安心。 谢田表示，中国制造业的内卷情况，随着贸易战升级，只会越来越恶化，并不会好转。 秦鹏表示，产业内卷问题不在于用行政手段，而主要在提高居民收入，消化过度的库存。内卷问题是中国政策指导下的产物，现在再用政策去修改匡正，是徒然的。 谢田教授说，总览这次李强政府工作报告，弥漫着一股悲观的气息，显示中国经济将迎来寒冬，并且与美国发生冲突的几率正在升高，如此一来，能做的只是用虚假数据继续欺骗国人和世界。 如果您对本节目有什么意见和建议，欢迎写信到[email protected]或通过我个人推特账号RFA_RYM进行联系。 （本节目观点不代表自由亚洲电台立场）
川普对华征收10%的关税命令生效几小时，北京就开出一串名单反击，宣布从10日起对美国部分产品加征10%至15%的关税，同时将管制多种科技业关键原料出口，并对谷歌展开反垄断调查，显示中国当局为此早已做好了准备。 诡异的是，根据法新社报道，多位白宫高官周二表示，川普总统将与中国国家主席习近平举行会谈，最初的说法是在“最快24小时之内”，但稍后的说法不再提供明确的时间。到了晚间，情况似乎有变，川普在白宫回答记者提问时称：“我会在适当的时候与他交谈，但我并不着急。” 当记者询问川普对中国当日早些时候宣布的对美关税措施的看法时，他回答说：“这没有什么”。本来，川普与习近平之间的对话被视为对放松或推迟加征关税非常关键。 让人不解的是，既然知道美中首脑通话在即，中方为什么迫不及待地进行反制？特朗普不是在跟墨西哥总统和加拿大总理进行了一次他认为“很友好”的通话，墨加领导人表示将采取切实措施，强化边境管治和严防芬太尼毒品流入美国后，决定暂停实施对两国征收高达25%的巨额关税吗？ 而且，川普宣布对中国商品加征10%的关税，比起之前承诺要对中国商品加征60%的关税应该是“从宽处理”了，但从中国周二采取的措施来看，北京给人的感觉是一种以牙还牙的报复姿态，这让不少观察人士感到惊讶。不过，如果仔细分析中国的公告，中国的回应仅仅针对某些类型的美国产品，这与美国针对所有中国商品征税不同。 法新社引述Pinpoint资产管理公司经济学家 Zhiwei Zhang（音译张智伟）称，这次中国的反应并不激进，因为中国只是针对某些产品，而美国的关税是针对所有中国出口产品。他补充说：“这可能只是两国漫长谈判进程的开始”。这是否意味着中方留有余地，或者也是因为中方对美商品征收关税的空间有限所致？ 其实，北京在川普最初宣布要对中国征收10%的关税时的反应比较“温和”，中国商务部表示将要在世界贸易组织挑战这些关税，双方似乎都没有准备好发动全面贸易战。华尔街日报周一的报道援引知情人士透露，中国准备好了与川普贸易谈判的初步方案，比如恢复北京当局与特朗普首届政府于2020年初签署但没有落实的一项贸易协议；从美国购买更多商品；对美国包括电动汽车电池等领域进行更多投资；承诺不会让人民币贬值以获取竞争优势；北京还准备将TikTok 视为“商业问题”来回应特朗普的关注……。 但是，北京为什么在周二，在白宫宣布川普与习近平最快24小时通话时迅即公布一连串的反制措施呢？一些分析人士认为，这既是报复，也是为了增加对美谈判的筹码。美国之音援引分析人士表示，川普周一分别与加拿大、墨西哥达成暂缓一个月实施关税的协议，为北京提供了对美谈判的范本。中国有与美国开启谈判的急迫性，如果川普对中国商品加征的关税再往上提，将会对中国的制造业造成严重冲击。 川普最初宣布对北美伙伴国墨西哥和加拿大征收25%的关税，反而对视为对手的中国征收10%的关税，令一些经济人士大惑不解。但分析人士指出，特朗普只是以中方控制芬太尼不力先祭出10%，并不会就此打住。即使北京当局也不相信川普就此刹车。 根据法新社报道，川普政府已下令对中国贸易做法展开全面研究，4月1日是提出结论报告的最后日子，因此，这可能是一个关键时刻，到时候美国各政府机构在向白宫汇报美国持续贸易逆差的原因时，将讨论由此带来的国家安全影响，并将提出补救措施。 根据美国方面的数据，2024年前11个月，美国对中国的贸易逆差为2700亿美元。根据中国海关的数据，2024年全年中国对美国的贸易逆差为3600亿美元，这一数字比2018年川普第一次对中国加征关税时扩大了23%。 在一些观察人士看来，北京的以牙还牙更像是“最后一搏”，或者是北京传统的“两手准备”，在反制中争取谈判的空间。而白宫方面所宣布的特习会，川普可能会在与习近平的通话中争取获取中方的实质性让步，而中方则可能在对话中做出一些笼统的承诺，以争取更多的时间谈判。 然而川普现在称“不急于与习近平对话”了。
国际贸易冲突，说起来千头万绪，但本质上大体可以简化成两个手段： 要么不买你东西，要么不卖你东西。 通过“不买你东西”来惩罚对方很好理解，但并不是万能的手段。 从古至今，从东到西，全世界的人做生意都是为了赚钱，没有买卖就没有利润，手里握着钞票的买家通常掌握着主动权，所谓不买立省百分百，我不买你就赚不到钱，你还想赚钱就得来哄我，到时咱们再谈条件。 互联网上经常喊的不买苹果手机，不穿阿迪达斯鞋子，不开日本车就是这么个思路。 不过呢，用“不买你东西”这种手段来打贸易战，需要有三个前置条件： 第一，需要我的市场很大很有前景。这一点上，中国消费市场毫无疑问是具有极强吸引力的，在很多领域都举足轻重。如果我说Google整天丑化中国大家要坚决抵制，人家老板鸟都不会鸟我一下，因为Google在中国没有生意。 第二，需要对方离了我的市场就活不好甚至活不下去。如果对方离开我的市场后轻易就找到了其他销路，没受多大影响，甚至活得更滋润了，那我这一拳就打在了棉花上。 第三，需要我不买他的东西之后有其他差不多的选择，或者可以完全不用这种东西。如果服装公司老板的言论我不喜欢，我完全可以买其他家同价位的。可如果我都生命垂危了还要因为药企老板的言论而抵制市面上唯一一种特效药，那我大概率成不了朱自清，而是会成为一个凉透了的小丑。 所以说，不买你东西这招通常很好用，但也不是万能的。 当然，如果碰到了为难的情况，还有一个既顾全面子又顾全里子的说法，就是谨慎采购。意思就是我看你不爽很久了，但是你家的煎饼果子实在是香，那我就要求老婆孩子谨慎购买，一天不要超过三套。反正我是绝对绝对不会出现在你家煎饼摊前面的！ 通过“不卖你东西”来惩罚对方就比较少见一些，但真用起来往往是大杀器级别的。 比如洋人不懂阴阳五行调和之道，天天胡吃海塞，人人都会便秘，而大黄只有我天朝上国有的产，一旦不听话就不卖给他们了，让洋人一个个都憋死在茅坑里。 再比如我们的大熊猫全宇宙第一可爱，全世界只有我们有，美国人要是给脸不要脸，我们就把租出去的熊猫全都收回来，还要屏蔽美国网络让他们看不了熊猫直播！ 所以说，我们不主动打贸易战，但也绝不害怕打贸易战。我们手段多着呢，逼急了我还可以不惜一切代价，看谁先撑不住投降认输吧。 哼！ 全文转自微信你公众号基本常识
国际贸易冲突，说起来千头万绪，但本质上大体可以简化成两个手段： 要么不买你东西，要么不卖你东西。 通过“不买你东西”来惩罚对方很好理解，但并不是万能的手段。 从古至今，从东到西，全世界的人做生意都是为了赚钱，没有买卖就没有利润，手里握着钞票的买家通常掌握着主动权，所谓不买立省百分百，我不买你就赚不到钱，你还想赚钱就得来哄我，到时咱们再谈条件。 互联网上经常喊的不买苹果手机，不穿阿迪达斯鞋子，不开日本车就是这么个思路。 不过呢，用“不买你东西”这种手段来打贸易战，需要有三个前置条件： 第一，需要我的市场很大很有前景。这一点上，中国消费市场毫无疑问是具有极强吸引力的，在很多领域都举足轻重。如果我说Google整天丑化中国大家要坚决抵制，人家老板鸟都不会鸟我一下，因为Google在中国没有生意。 第二，需要对方离了我的市场就活不好甚至活不下去。如果对方离开我的市场后轻易就找到了其他销路，没受多大影响，甚至活得更滋润了，那我这一拳就打在了棉花上。 第三，需要我不买他的东西之后有其他差不多的选择，或者可以完全不用这种东西。如果服装公司老板的言论我不喜欢，我完全可以买其他家同价位的。可如果我都生命垂危了还要因为药企老板的言论而抵制市面上唯一一种特效药，那我大概率成不了朱自清，而是会成为一个凉透了的小丑。 所以说，不买你东西这招通常很好用，但也不是万能的。 当然，如果碰到了为难的情况，还有一个既顾全面子又顾全里子的说法，就是谨慎采购。意思就是我看你不爽很久了，但是你家的煎饼果子实在是香，那我就要求老婆孩子谨慎购买，一天不要超过三套。反正我是绝对绝对不会出现在你家煎饼摊前面的！ 通过“不卖你东西”来惩罚对方就比较少见一些，但真用起来往往是大杀器级别的。 比如洋人不懂阴阳五行调和之道，天天胡吃海塞，人人都会便秘，而大黄只有我天朝上国有的产，一旦不听话就不卖给他们了，让洋人一个个都憋死在茅坑里。 再比如我们的大熊猫全宇宙第一可爱，全世界只有我们有，美国人要是给脸不要脸，我们就把租出去的熊猫全都收回来，还要屏蔽美国网络让他们看不了熊猫直播！ 所以说，我们不主动打贸易战，但也绝不害怕打贸易战。我们手段多着呢，逼急了我还可以不惜一切代价，看谁先撑不住投降认输吧。 哼！ 全文转自微信你公众号基本常识
美国的亚太战略以扼制中国势力在亚太地区的扩张为目标，战略构想中的盟国除了日韩之外，就是东盟国家。上个月新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）发布《东南亚态势报告：2024》，中国与海外媒体均以“东南亚风向变？中国首超美国成站队首选”大幅报道，并引述专家意见，认为若未出现能够与之匹敌者，中国在该地区的影响力将持续上升。 这一变化缘何发生？是不可逆向还是继续呈钟摆状态？本文试作分析。 必须考量《东南亚态势报告：2024》发表的国际背景 该研究所自2020年首度发布《东南亚态势报告》以来，该报告已成为该地区精英阶层对地区和全球重要关键问题看法的年度评估。今年的调查基于对东盟十国的1994名决策者、记者、商人和专家的访谈，结果显示：50.5％的受访者表示东盟应该与中国结盟而非美国，比2023年的38.9％相比大幅成长；美国则从去年的61.1％下降至49.5％。这是该项统计自2020年以来，首度出现中国好感度高出美国的情形。 细分下来很有意思：在东盟成员国中，仅有菲律宾、新加坡及越南的多数受访者选择美国为结盟首选，其他7个国家则倾向与中国结盟。从“一带一路”倡议与对中贸易中受益最多的马来西亚、印尼、老挝欲与中国结盟的立场也最为鲜明，支持人数超过70％。 近20多年以来，东南亚地区国家一直奉行“政治安全靠美国，经济发展靠中国”这一策略，这种三角关系一直未变。直到去年，东盟十国的大部分国家还坚决反对中国在该海域的扩张，如今发生这种态度上的变化，只能说它们对美国的信心因加沙战事发生动摇。 拜登入主白宫三年以来，美国已经涉入两场暂时看不到结果的战争。俄乌战争自2022年2月下旬开始，国际社会多认定战争很快结束，普京将下台。结果是战事拖到现在尚未结束。但2023年10月以来的以巴战争带给美国的影响远比俄乌战争复杂，一是美国民主党基本盘，包括大学生、lgbtqi+、BLM在内，因反对政府支持以色列而举行抗议活动，最近百多所大学校园抗议只是一波新高潮；二是美国因支持以色列而陷入孤立，多次联合国会议的表态，以及欧洲爱尔兰、挪威、西班牙三国承认巴勒斯坦国就是证明。这两个因素确实都动摇了盟国对美国的信心。 对东南亚国家来说还有一个宗教因素，该地区有三个伊斯兰国家，印尼、马来西亚和文莱，其余7 国中，柬埔寨和新加坡的穆斯林人口较多，越南和老挝穆斯林人口较少。这种人口构成，在以巴战争之后，影响了该地区对美国的态度。 由此观之，在东南亚与中美这三角关系当中，中国因素可变项不多，但美国因素可变者甚多，一是国内政治（比如大选结果），二是美国处理国际关系的政策与方式。除此之外，东南亚国家本身的政治也是可变因素。 东盟十国，亲美亲中各有考量 美国的亚太战略从奥巴马第二任期重返太平洋开始，至今已历12年，美国拜登政府自2021年上任以来，多次与东南亚的政府高层互访，2023年更可视为美国与东盟接触的高峰。去年美国众议院通过一项东盟伙伴法案，将东盟与欧盟、非洲联盟列为同一层级的国际组织，并承诺扩大区域外交及经济往来。但至今除了日本、南韩之外，多数东盟国家拒绝选边站，原因无他，乃因东盟十国因与中国关系不同，比如是否有领土争端、感受到的威胁大小、经济往来多少等情况，对美国的态度而有差别。 例如，《东南亚态势报告：2024》显示，菲律宾、新加坡及越南选择与美国结盟者依旧占多数，但菲律宾之外的国家对于美国的支持普遍减弱。在美国重申对菲律宾的防卫承诺之际，菲律宾对美国的信心从去年的78.8％增加至83.3％的历史新高。但是，领土威胁并不象菲律宾那样强烈的新加坡与越南尽管亲美，但对中国的态度又与菲律宾有区别。 新加坡不再是李家坡，对华关系未变 在过去数次亚太地区及东盟会议上，新加坡前总理李显龙多次代表多数东盟国家向美国表态：在美中之间，不要迫使东南亚国家选边站，陈说的理由非常充分。但在今年4月，李显龙辞去总理职务，一直被视为接班人的黄循财接任总理。外界当然也关心黄循财是否会萧规曹随，继承李显龙的对华政策。 中国已经放话：李显龙在正式宣布即将退位以后，还在社交媒体上发文，呼吁全新加坡人能支持黄循财率领的第四代领导团队。李显龙所指的“第四代领导人团队”，早在去年12月份就已经率团访问中国，这时正是李显龙确认黄循财为接班人之后。该访问团规模宏大，成员中包含了新加坡政府内阁三分之一以上的高级官员，其中七位是掌握实权的部长，几乎全部为第四代领导团队的核心成员。 黄循财在副总理兼财长部长任上时，多次明确表示对华态度，比如去年12月再次强调，永远不要押注中国衰弱，中国继续是一个能为双边合作提供巨大机会的经济体。今年5月6日，他在接受英国《经济学人》专访时，记者问，美国对中国的科技制裁和出口限制，引发全球科技体系一分为二的担忧，新加坡如何应对？黄循财强调：“我们希望出口限制的出台会得到谨慎权衡，因为如果存在国家安全问题，这是可以理解的。”但他同时指出，如果“小院高墙”围起来的院子越来越大，最终导致许多经济领域的技术分岔（bifurcation），不仅会对新加坡造成伤害，也会伤害美国和全世界。 已经可以肯定，黄循财接任之后，大体上会遵循李显龙的外交路线，与中国打交道基本是新车旧辙。况且美国正处在大选年，现阶段中美关系止跌企稳，双方都不想挑事，黄循财接任之后暂无选边站队的压力。 越南新近再次宣布：坚定奉行’一个中国’政策 越南与中美两国的关系十分复杂，在一度似乎与美国缓和之后，现在又回复到中间路线。最近两个动作可能让美国不快。其中之一是路透社5月9日披露的消息，在越南准备迎接俄罗斯总统普京可能的访问之际，越南推迟了定于5月中旬与欧盟负责对俄制裁事务最高官员的会晤，理由是“无暇会见”。另一个动作就是在赖清德宣誓就职台湾总统的5月20日，越南外交部发言人范秋姮在回答记者有关“一个中国”政策的提问时强调，越南将在坚定奉行“一个中国”政策、承认台湾是中国领土不可分割的一部分的基础上，与台湾在经贸、投资、科技、文化、教育等领域保持和发展民间关系和非官方关系，不与台湾发展任何官方关系。这位发言人还重申，越南尊重互不干涉内政原则，认为维护台海和平、稳定与合作对地区和世界具有重要作用。 近年美国实施了各种对华贸易限制措施，中国日益依赖越南帮助规避美国对华贸易限制措施。2023年越南对美贸易顺差接近1050亿美元，是2018年特朗普政府首次对中国商品征收高关税时的2.5倍。 在美中竞争的背景之下，东南亚成为双方积极拉拢的地缘政治角力场域，但东南亚国家的态度一直处在钟摆状态。尽管《东南亚态势报告：2024》显示出对美国不利的变化，但确实是受到加沙战争的影响。今年大选落幕之后，如果美国国内政治有大的变化，国际政策随之调整，东南亚国家的态度亦会随之变化。不过，除了菲律宾之外，其余九国的调整只会限于对中美两张餐台的青睐度，绝对不会丢弃其中一张餐台。 全文转自自由亚洲电台
美国总统大选7月就要掀开帷幕，但是在对中国的态度上，这种外溢效应已经体现，两党候选人都对中国强硬。拜登政府本周将宣布对中国的电动车及零部件，征收100%的关税，比川普早先宣称的当选后对中国商品加征60%的关税还要高，显然，拜登这么做是不想让共和党人认为自己对中国软弱。 博明：美中竞争必须胜利，而不是被管控 与此同时，鉴于川普在美国摇摆州的民调领先拜登，包括中国在内，很多国家都在准备两边下注，驻华盛顿的外交官员设法接触川普的竞选团队或者有可能进入川普内阁的前官员，希望和川普拉上关系。川普可能再次当选总统也成为今年以来观察家们讨论美国政治和国际关系的热门话题。上周六，在一档谈话节目中，我和一位朋友围绕著博明最近发表在《外交事务》的一篇文章，就川普当选后的对华政策展开辩论。 博明曾是川普政府的国安副顾问，被认为是川普对华政策的设计者，也是超级鹰派。前不久，博明与另一个对华大鹰派、将要卸任众议院美中战略竞争特设委员会主席的加拉格尔在《外交事务》发表了题为《非赢不可：美中竞争必须胜利，而不是被管控》的“檄文”，旗帜鲜明反对拜登“管理美中竞争”的政策，该文引起了舆论的关注和讨论。在我和这位朋友的辩论中，分歧主要在两个方面：（1）如果川普对中国全部输美产品加征60%的关税，谁最终受损最大；（2）贸易战的冲击是否会让美中关系全面恶化，以致不排除发生战争的可能。 朋友的观点概括起来是，对中国商品加征60%的关税，美国受到的影响比中国更严重，最终的胜出者是中国而非美国，他提出的主要论据有：其一，川普的征税是对美国进口商而不是对中国企业，世界上没有国家像中国这样能提供几乎所有的产品，美国进口商最后会发现，即使加征六成关税，也不得不进口中国产品，代价则由美国消费者承担；其二，上次贸易战证明，中美贸易总量不但没有减少，还在增加；其三，美国的制造业空心化，到美国内陆地区，工厂大量倒闭，城市一片萧条，美国要重建工业基础，至少需要10年；其四，美国在以哈冲突中因为无条件支持以色列而使自己的道德形象严重受损，对国际的感召力和号召力下降，从而损害了美国和中国对抗的国力。 我的朋友来美30馀年，对美国有很深的观察，他自己也说跟共和党包括川普的竞选团队一些人有交情，知道他们的真实想法，他本人是在美国做实业，以他所在的行业为例，对中国商品没有替代者。所以他认为，最后受损一定是美国比中国重。他也认为，鉴于美国民众要承担加征关税的代价，他们会反对川普和中国打贸易战，四年后用选票把川普选下去，因此这次贸易战难打得起来。博明虽然在文章中表达了鹰派立场，但没有提出具体措施，而川普也不喜欢打仗，即使博明入阁，川普不会听他的建议，美中两国不会爆发战争。 美国制造业撑得起美中关系恶化的苦果？ 朋友的看法具有一定代表性，我知道很多人对美中贸易战和美中对抗的看法同他一样。不过，我的看法和他不同，虽然中国全部产品的可替代性差，还可以通过第三国来规避高关税，但这是需要时间的，在这期间，承受关税代价的尽管是美国消费者特别是中低收入阶层，然而，中国卖到美国的商品保守估算也要在目前的数额上折半，会出现大量企业倒闭，工人失业，这对中国社会乃至政局造成怎样的影响，不难想像。美国最多是换一个新政府，而中国有可能政权更迭，对哪个损害大，不言而喻。另外，也不能简单以上次贸易战美国没有达到效果来推算这次也一样。上次加征的关税是两至三成，但这次高达六成，对中国企业造成的后果肯定不同。 至于美国制造业的空心化问题，中国官方的评估比很多人都要清醒，按照官方说法，美国制造业还是有很强的竞争力，在中高端制造业上，目前还是领先于中国，只是在中低端方面被淘汰了，所以不能笼统地讲中国的制造业就一定比美国强。需要重视的不只是美中新的关税对抗，此事还会产生极强的外溢效应，中国势必会反制，由此造成的各种影响和后果不是川普能够控制的。川普也许确实只想跟中国打贸易战，但如果他的团队要的是打败中国，在恶意螺旋的效应下，认为川普不会改变想法，两国不可能爆发战争，是否有些一厢情愿？ 固然，川普被大家认为是个交易型政客，不想打仗。然而要看到，中美关系的全面变坏，正是在川普当政后期发生的。新冠疫情爆发后，川普因应对疫情不力眼看会输掉大选，于是加码打压中国，两国差点发生军事冲突，幸被当时的美军参联会主席米利挡住。焉知今天川普的想法还和4年前一样，他不会接受博明等人的主张，或者他本人就认为在美中竞争中，必须打败中国？ 在我看来，下届川普政府和拜登政府对华政策的一个最大不同，如果按博明的意见，是美国愿意承受围堵中国的代价，拜登则想在打压中国的同时，代价最小。既然如此，川普就不太可能在国内其他利益集团的反对下，不兑现竞选诺言，加征关税，这个贸易战会开打的。而只要川普真的对中国全部商品加征六成关税，中美关系就一定会再次全面走坏，战争的可能性是不排除的。 无论川普或拜登都只会更强硬 上周六的节目还有另外嘉宾参与，一个嘉宾听了我和朋友的辩论，说川普对中国加征关税是只想要中国的财，但架不住博明等鹰派要中国的命，而中国也会从要命的角度去解读和对待川普的对华政策。所以，问题不在于川普对中国有什么看法，而在于，他上台后，博明等对华超级鹰派是否会入阁。目前美媒列举了蓬皮奥、博明、叶望辉、科尔比、斯金纳等几大鹰派是川普第二任期治理团队的热门入选。如果川普要延揽这些人入阁，本身就发出了一个对华示强的信号，何况天天被这些人包围，想法岂然不会改变？ 我和朋友的辩论不在谁对谁错，而是为听众和读者理解美国的对华政策提供不同思路。我的结论很简单，无论是川普上台还是拜登连任，由于他们都没有再连任压力，在处理同中国的关系上，都会比他们的第一任期更强硬，中美关系未来只会更恶化。但对中国政府来说，川普毕竟可预测性差，所以如果要在两个“坏蛋”里选一个，还是希望拜登当选。 ※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员。全文转自上报
中国蓬勃发展的电动汽车和其他绿色技术已成为美中新贸易战的一个爆发点，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在对中国进行为期五天的访问期间强调了这一问题，此事也得到了前总统唐纳德·川普（Donald Trump）的关注，他在竞选活动中发表了与之相关的言论。 中国大幅增加了廉价电动汽车、太阳能电池板和电池的产量，而拜登行政当局则推动通过立法来支持美国的许多此类行业。不仅是美国，欧洲和墨西哥也越来越担心中国将寻求通过一波出口来提振本国陷入困境的经济，这可能会导致其报价低于外国工厂。 美国贸易组织美国制造联盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份报告中指出，中国领先的汽车制造商比亚迪最近推出了一款电动SUV，价格“低得惊人”，为1万4千美元。报告称，中国汽车工业对美国汽车制造商构成“生存威胁”。 川普上个月末在俄亥俄州的一次集会上指责中国将寻求通过墨西哥向美国出口汽车。美国目前对来自中国的汽车征收25%的关税，这基本上阻止了来自中国的汽车，但墨西哥与美国签订了自由贸易协定。 川普承诺以新关税阻止此类进口，但表示如果拜登连任，这将是对汽车行业的一场“大屠杀”。 那么中美之间这轮新的贸易战背后的原因是什么？以下是一些相关的问题和解答： 来自中国的威胁是什么？ 总部位于巴黎的国际能源署（International Energy Agency）称，经过十多年对汽车制造商的补贴，中国已经建立了一个庞大的汽车产业，占全球电动汽车销量的60%。 然而，美国制造联盟表示，中国企业每年生产的电动汽车据估计比其在国内的销量多出1000万辆。这促使他们向海外销售更多汽车。其他行业也存在类似的情况，例如太阳能电池板、电池以及钢铁等更传统的领域。 康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）表示：“令人担忧的是，中国正在许多行业全面增加大量产能，包括这些新技术领域，如果国内需求没有增长，他们将寻找国外市场。” 这与之前的美中贸易战有何不同？ 非常相似。美国官员表示他们以前见过这种情形。 耶伦周六在中国广州发表讲话时，回顾了一周前对佐治亚州诺克罗斯（Norcross）太阳能电池制造商苏尼瓦的访问，强调了拜登行政当局的担忧。 耶伦表示，该公司“与多个行业的其他公司一样，一度被迫关闭，因为它无法与中国以人为压低的价格出口的大量商品竞争。不让这样的事情再次发生十分重要。” 中国现在是世界上最大的太阳能电池生产国。美国太阳能公司桑尼瓦（Suniva）于2017年倒闭，但在拜登当局《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的补贴帮助下正在重启生产。 大约十年前，在2008-2009年全球金融危机后，中国政府支持增加产量，该国出口到美国的钢铁和铝的数量激增。2017年川普执政期间，这些进口产品受到关税打击。拜登上台后保留了这些关税。 “新的情况是，对一些尖端行业产能过剩的担忧变得更加严重，”外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员、奥巴马政府前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）表示。“中国显然已经建立了惊人的太阳能电池生产能力，以及同样大量的电池生产能力。现在它开始出口汽车了。” 美国不是也在补贴这些行业吗？ 是的，拜登当局推动了几项立法，为清洁能源和半导体生产商提供财政支持。中国甚至向世界贸易组织（World Trade Organization）提出申诉，指控拜登对购买电动汽车的部分补贴违反了贸易规则。 但战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份报告发现，以美元计算的话，中国2019年的工业补贴是美国支持规模的两倍。 普拉萨德和塞策都补充说，中国对商品生产提供补贴，但在刺激本国公民的消费上几乎没有采取任何措施。例如，在COVID-19大流行期间，美国通过多轮刺激措施支持了更高的消费。 下一步是什么？ 目前，双方主要同意就这一问题举行会谈。中国尚未承诺采取任何措施来解决美国的担忧，并声称其廉价的太阳能电池板和其他绿色产品正在帮助世界开展代价高昂的应对气候变化的斗争。 但中国政府也承认，制造业产能过剩和消费支出疲弱是其实现经济可持续增长所需要面对的挑战。 电动汽车产量的快速扩张引发了激烈的价格战，预计将导致一些制造商破产。产业政策专家黄汉权（Huang Hanquan）表示，中国需要更好的政策协调，这样才能鼓励新技术的发展，而不是推动每个省都推广同一个产业以及企业过度投资。 耶伦周六对记者表示：“我认为中国意识到我们非常担心他们的产业战略对美国的影响，担心他们的出口产品可能会涌入我们的市场，从而使美国公司难以与之竞争。” “这个问题不会在一个下午或一个月内解决，但我认为他们已经听到了这对我们来说是一个重要问题，”她说。
由于中美贸易战和COVID-19疫情的影响，中国的外交关系和经济受到了重大冲击。再加上加强了“反间谍法”的实施，外国律师事务所开始产生了离开中国的念头，近5年已经减少了39家。甚至一些知名的大型律师事务所也决定关闭在上海运营了20年的分支机构。 据美国之音称，近年来，中美关系因贸易战的恶化，加之COVID-19疫情的爆发，持续地影响着中国的经济。此外，新版的“反间谍法”也加大了经济和政治的压力，这使得一些知名的外国律师事务所开始考虑削减他们在中国的业务，甚至有可能完全退出中国。 根据中国司法部的数据，自2017年以来，注册在中国开展业务的外国律师事务所分支机构已经连续5年减少。2017年，有244家外国律师事务所在中国设立了分支机构，2018年降至230家，2019年为225家，2020年减少到217家，2021年进一步降至208家。截至今年6月14日的数据显示，外国律师事务所在中国的分支机构数量已经减少到205家，这5年内总共减少了39家。 报道指出，全球收入排名前列的国际律师事务所瑞生国际律师事务所（Latham & Watkins）已经决定关闭其在上海营运了20年的分支机构，将上海的业务和律师转移到了北京分支机构。 另外，全球收入排名第三的国际律师事务所Dentons，从2015年开始与中国的大成律师事务所合并。然而，根据英国金融时报引用的一封发给客户的电子邮件，从今年8月开始，大成不再是Dentons集团的一部分。 就在四川英济律师事务所执业的律师冉彤表示，以往这些外国律师事务所并不介意与中国公司分享重要数据，但现在他们开始对中国政府对这些公司进行监控产生了怀疑，因此只能暂停合作。 此外，从经济角度来看，许多地方的律师表示业务不如从前。冉彤表示，他所在的律师事务所现在的业务量比疫情前减少了一半；而广东律成定邦律师事务所的律师范标文坦言，自疫情爆发以来业务非常不景气，几乎减少了一半。 然而，也有一些律师事务所对中国市场保持信心。报道中提到，金杜律师事务所（King & Wood Mallesons）已于7月与国际律师事务所Eversheds Sutherland建立合作关系，以扩大业务合作。
