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2026 年 6 月 4 日
香港現任特首林鄭月娥周一（4日）以家庭為由宣布不角逐連任。分析指，從北京角度來看，為免衝擊香港民意，不讓林鄭連任是正常的選擇；倘由政務司長李家超當選，則反映北京仍擔心外部勢力搞亂香港，將國家安全放在首位。 香港時事評論員劉銳紹向自由亞洲電台分析指，讓林鄭月娥連任的即時效果是，港人高度反彈，反映北京不聽香港民意，尤其是疫情搞得那麼亂、死那麼多人的情況下，若還讓她連任就是在衝擊香港民意，對北京不利，因此，不讓她連任是一個正常的選擇。 此前有多家港媒報導，政務司長李家超、財政司長陳茂波、全國政協副主席梁振英，以及被視為「黑馬」的行會成員葉劉淑儀等，都被視為競爭下屆特首的「重量級人物」，但他們至今都尚未正式表態參選。這是否意味著北京心目中未有特首候選人？ 劉銳紹指，以中國式政治來說，北京手上有很多可用的人，任何人都是忠實執行者，相信當局是不希望出現競選醜聞，避免為「香港式民主」選舉增添變數。而目前北京要考驗的，除了候選人的忠誠度，還有服從度，不論是陪跑或當選人，相信北京都有意向。 外界盛傳李家超是熱門特首人選，若其當選將成為香港首位有「武官」背景的特首。劉銳紹指，所有候選人都是執行者，若李家超上任特首，反映北京仍擔心外部勢力搞亂香港，將國家安全放在首位。 鍾劍華：李家超未必有能力駕馭香港 香港民意研究所副行政總裁鍾劍華向大紀元表示，李家超行政經驗不足，未必有能力駕馭好香港，大家對下屆政府毋需有太大幻想。若李家超當選，他建議要留意新的政務司司長，可能是特首的後備人選，如當年曾蔭權一樣。 鍾劍華認為，林鄭不連任表示香港會有新特首，而北京支持的人選會反映中共未來要如何管治香港。如果中共要持續打壓香港的公民社會，就會從鷹派人物中選人，例如：李家超、鄧炳強（警務處長）、梁振英（前特首）、葉劉淑儀（行會成員）。如有關傳聞屬實，李家超肯定是得到北京的祝福。 鍾劍華：北京或安排林鄭月娥到大陸生活 至於林鄭月娥未來卸任後的去處，鍾劍華認為，北京或會安排她到大陸生活。 鍾劍華分析，林鄭留在香港生活的可能性很低，因為她外出會遇到困難，港人可能會對她動粗。林鄭曾考慮在英國退休，但現時英國有很多香港人，她去英國未必有好日子過。他又猜測，中共或擔心林鄭到了國外會寫回憶錄，曝光過去幾年香港的內情。
距離香港特首選舉提名期僅剩幾天，目前仍沒有人公開表態表示參選，現任特首林鄭月娥是否尋求連任，態度也不明朗，引發關注。港媒披露稱，本屆特首選舉很大機會採用澳門的「一人參選模式」，即只有一人參選。 綜合港媒報導，港府上周宣布，特首選舉如期於5月8日舉行，並自4月3日起接受提名，至同月16日。迄今，林鄭月娥仍未表態是否競選連任，但她在27日的疫情記者會上說，「若下屆政府需本人作為這次抗疫的主體負責人提供意見，我很樂意提供意見」，外界紛紛猜測這句話代表了她不會參選連任。 中國全國港澳研究會副會長劉兆佳接受媒體訪問時，否定有關猜測。他說，北京方面不希望大家對未來特首有諸多猜測，因此，當前任何人都不可以表露參選意願。 劉兆佳認為，林鄭月娥只是表達出不論屆時她是否連任特首或已退任，都願意提供意見。 據中央社報導，坊間猜測林鄭月娥不會連任的消息還是甚囂塵上，一些評論指出，第五波COVID-19重創香港民生經濟，政府和特首民望俱跌，這種情況肯定令林鄭月娥的連任機會有所下降。 香港01的報導也提到，本屆特首選舉很大機會採用澳門的「一人參選模式」，即只有一人參選。 目前特首有四大熱門人選，分別是政務司司長李家超、財政司司長陳茂波、中國全國政協副主席（前特首）梁振英及保安局局長鄧炳強。 報導表示，李家超和陳茂波兩人或其中一人有可能在本周內請辭，在國務院批准後，再宣布參選。 報導指出，梁振英陣營近期表現十分積極，他已準備好政綱及班底，隨時可以參選；鄧炳強在建制陣營中民望甚高，若北京決心為香港未來改革大破大立，也不排除「破格」大膽起用鄧炳強。 對於目前特首參選人「溫吞吞」的現象，香港中國問題專家劉銳紹表示，相信北京既牢牢掌控選舉但又怕出亂象，所以不急於讓屬意人選浮現。 劉銳紹表示，這屆特首選舉與之前的選舉有很大分別。包括提名期與選舉日期相距不足一個月，顯示北京不想整個選舉拖得太久，以免夜長夢多，又或出現像2012年的特首選舉，梁振英與唐英年互爆醜聞的情況。 他還說，北京現在已經牢牢掌握香港特首選舉，就不急於公布屬意人選，但對於選舉可能會出亂象也誠惶誠恐，擔心屬意人選太早浮現，可能會出現不可預測的亂象，所以特首選舉提名期一周前，至今還未有想參選的人獲北京「開綠燈」可以公開表態想參選。 劉銳紹說，「任何人未獲北京批准便自己宣布想參選，即是與北京『對著干』」。 另有分析表示，中國國家主席習近平早前表明香港要「把儘快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務」，現時疫情未受控，建制派暫時不敢公開評論有關行政長官選舉，也因此有意參選者暫時都不敢表態。
中共領導人習近平日前說，穩控疫情是香港目前的頭等大事。香港的中共全國人大常委譚耀宗今（18）日表示，依據習近平的指示，其他事項都要讓路，相信特首選舉一定要延期。 譚耀宗今在官方香港電台表示，有關建議絕非為其他有意參選人士打算，而是按整體大局出發。 至於特首選舉押後至何時，他認為，目前雖有中國大陸支援抗疫，但也未能馬上扭轉局面，若疫情能管控至穩定狀態，即使未達到清零，特首選舉亦可恢復舉行，期望今年七一前可以解決。 他表示，因應香港疫情嚴重，下月中共舉行的全國人大與政協「兩會」，港區代表須提前到深圳隔離，再搭乘包機到北京，期間須全程閉環式管理。 香港特首選舉提名期為2月20至3月5日，為期14天，投票日為3月27日。根據《行政長官選舉條例》第11條，若提名期結束時沒有候選人獲得足夠的有效提名，投票日會順延42天，即4月17日。 另就疫情持續延燒，許多病患在戶外帳篷等候入院，譚耀宗說，「未來這幾天天氣那麼冷，（患者）不是病死就冷死，不可以接受。」他建議使用灣仔會展中心接收病人，以提供一個室內空間。
負責選舉香港特首候任人的選舉委員會，日前傳出北京有意從這屆起，限制每個富豪家族只能推派2人進入選委會。有分析說，北京此舉意在削弱及稀釋香港富豪家族的政治影響力。 選舉委員會將於9月19日以界別為單位，進行分組選舉。經過改革的本屆香港選舉委員會將包含1,500個席位。 《南華早報》5日援引知情人士表示，包括高齡93歲的香港首富、香港「長江集團」創辦人李嘉誠、李兆基在內的多個香港富豪，均不會參加19日舉行的選舉委員會界別分組一般選舉，而是派出較為年輕的家族成員或少數來自相關企業的高管參選。 知情人士說，北京「給我們發出的直接訊息是，你不能再當造王者了」，還試圖藉此調整香港的傳統政治結構。不過，這些家族藉由他們的代表，還是能在選委會中擁有發言權。 香港大財團過去在政壇一直擁有影響力，特別是在選舉委員會中一直擁有接近「主導」的地位。他們不僅自己擔任委員，也會在各個界別及界別分組內安插來自所屬企業帝國的夥伴。香港主權從1997年移交給中國後，李嘉誠在特首人選上就擁有強大的發言權，據說他及其他富豪掌控選委會約20％的選票。 時事評論員劉銳紹表示，北京擬限制香港富豪家族進入選委會，意在削弱其對政治事務的影響力，同時在商界樹立「公平競爭」的意識，北京將不再允許香港政治權力上有討價還價空間。 不過，劉銳紹認為，這些香港大亨出於自身利益考慮，仍會希望保持政治影響力，因此肯定會設法繞開這些限制。 選委會主要負責選舉行政長官（特首）候任人、立法會部分議員與提名特首候選人、立法會議員候選人。 中國全國人民代表大會常務委員會3月通過「關於完善香港特區選舉制度的決定」，港府隨後依此修改法律，確保「愛國者治港」。選委會的1,500名委員中，逾75％屬「自動當選」，包括533名「當然委員」，其餘603人也可望自動當選，這些人均為香港富豪家族的年輕一代，例如：李嘉誠長子李澤鉅為當然委員，次子李澤楷則「參選」了「香港僱主聯合會」界別分組。 選舉委員會將於19日舉行委員選舉，這是香港修改選舉制度後的首場選舉；人數1,500人，包括四大界（工商金融界、會計法律界、勞工社福界、地區組織代表）的選舉委員會，及新增設第5界，由政協委員、愛國團體領袖和建制派代表出任。
香港行政長官林鄭月娥4月13日公布修訂特首和立法會選舉條例，並表示將在14日向加開的立法會特別大會提交相關草案首讀。條例草案建議，任何人煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬干犯非法行為，違例者最高判囚三年。她並確認，立法會選舉將於12月19日舉行。 地區直選減至20席 「選委會」成「愛國者」大本營 綜合媒體報導，第7屆立法會換屆選舉將產生90名議員，分別有40席來自選舉委員會、30席來自功能組別，以及20席來自分區直選。 分區直選部分原有35席，但草案內容將5區直選改為10區、每區各2席，因此減少為只有20席。10個直選區分別是港島2個、九龍3個、新界5個。且這次重劃選區並未按照慣例由選舉委員會負責及諮詢，而是由行政會議拍板修改選舉制度條例草案，並在一天後就交付立法會首讀。 分區直選採「雙議席單票制」，即每人有一票，得票數排前兩名者當選。在此制度之下，泛民即使能通過審查「入閘」參選，最多也只能在分區直選中取得10席。 新增人大代表及政協3界別 廢區議會IT界議席 立法會選舉的另一大改變是，有9個功能組別將取消個人票，包括：飲食界、體演文出界、地產及建造界、商界（第二）、工業界（第一）、金融服務界、紡織及制衣界、批發及零售界，以及進出口界。 另新增3個界別：港區全國人大代表、港區全國政協委員及有關全國性團體代表，以及商界（第三）和科技創新界；以及廢除3個界別：區議會（一）及（二），以及資訊科技界；醫療衛生界則合併為一個界別，選民基礎將包括中醫業代表。 另外，港府亦設立「資格審查委員會」，主席及成員由行政長官委任，除了主要官員，其餘成員亦「必定是愛國者」。 不投票、投白票或廢票皆違法 修訂草案也建議修改現行的選舉舞弊條例，新增兩項違法行為，一是藉「公開活動」煽惑他人不投票、投白票或廢票，二是故意阻止他人投票。 律政司司長鄭若驊稱，「公開活動」意指向公眾做出任何相關通訊、被公眾觀察到其行徑、動作、姿勢、手勢等涉及煽惑，以及向公眾分發或傳播任何材料等，違例者最高可被判監三年。若有關人士有合法許可權或辯解，可以作為免責的辯護。 鄭又指，無論涉事者是否親身在公眾地方做出煽惑，在條例下均可界定為「公開活動」。 林鄭月娥在13日的記者會上同時確定特首選舉委員會選舉（選委會）預定9月19日舉行、特首選舉則於明年3月27日登場。 香港選舉制度主要改變內容 香港反送中運動後，北京方面提出了「愛國者治港」方針，並據此徹底改變香港的選舉制度，以阻止被它視為「反中亂港」的人藉著選舉進入權力架構。 中國全國人大常委會3月底表決通過修訂香港〈基本法〉附件一和二，前者訂定特首產生辦法，後者涉及立法會產生辦法。港府隨之依據人大決定啟動本地立法程序，具體修訂相關條例，以符合本地法律要求。 據人大的決定，香港選舉制度大致有以下改變： 一、特首選委會委員由原有的1200人增至1500人，由5個界別人士組成，各有300名代表，分別：是工商、金融界；專業界；基層、勞工和宗教等界別；立法會議員、地區組織代表等界別；港區全國人大代表、港區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界。 二、立法會議員由現有70人增至90人，經選委會選舉的議員佔40人，功能團體選舉的議員佔30人，一人一票選出的分區直選議員由35人減少至20人。 三、新成立香港候選人資格審查委員會（資審委），負責審查並確認選委會委員、特首和立法會議員候選人的資格。
中國全國人大常委會3月30日全員通過修改香港選舉制度的詳細方案，包括：負責選出特首的選舉委員會移除了民主派占多數的區議員席位，改為加入大量的「愛國愛港團體」席位；大幅限縮立法會選舉候選人資格；以及大幅減少直選議席等。對此，香港民主派直言，中共的鍘刀猶如讓香港製度瓦解，「自由、人身安全、法治都很快會消失」。歐美政界則批評香港立法會選舉將淪為假投票，形容是「民主的終結」。 綜合媒體報導，中國人大常委以167票通過香港《基本法》附件一、二之修訂，即修改香港特首與立法會選舉制度的產生辨法。重中之重是修改負責選出特首的選委會結構，從1,200人增至1,500人，但將原本民主派占多數的區議員117席全部廢除，並將4個界別增至5個界別，每個界別各佔300人，並大量加入「愛國愛港團體」。 北京在選委會加入的「愛國愛港團體」包括：中國全國婦聯、僑聯、工商聯，甚至包括2019年爆發的「721元朗地鐵站事件」中，持棍無差別毆打抗爭者的白衣人組織都被納入。 立法會議席雖從70席增至90席，但直選席次從原本的35席大減至只剩20席，還讓親北京成員為主的「選委會」得佔40席立法會議席，大幅壓縮港人直接參与民主空間。 此外，立法會選區劃分也從原本的比例代表制改成「雙議席單票制」（即得票最高的前兩人當選），讓民主派與小黨派難以取得較多議席。 新選舉制度五大要點 一、選舉委員會踢走區議員，改納入中共組織成員。 二、立法會議席增至90席，包括：40席選委會、30席功能組別、20席地區直選，分區直選改為10區，每區兩席。 三、立法會功能界別恢復為團體／公司票，僅9組別保留個人票。 四、參選立法會須獲選委會5界別、每界別2至4名選委提名，即最少要獲10名選委提名才可入閘。 五、參選人須先經警方國安處審核，再交國安委審議，最後交由資格審查委員會決定是否合適參選。 國安警秘審參選資格 為了落實「愛國者治港」，新的選舉制度更新設了「候選人資格審查委員會」，負責審查各級選舉的參選人是否符合資格，且相關審查由港警國安處及國安委等國安機構負責，以參選人是否符合「擁護《基本法》」、「效忠香港」作判斷。一旦資格審查委員會決定取消參選人資格時，參選人也無法申訴，藉此踢走所有不符北京偏好的參選人。 各方回應 中國修改香港選舉制度，引發各界關注。香港官方積極為修改選制背書。香港泛民及西方民主國家則譴責北京此舉破壞香港民主。 香港特首林鄭月娥在30日下午會見記者時表示，北京政府這次修改選舉方法是中央政府「再次出手，令香港回到一國兩制正確軌道」。 中國外交部透過發言人指出，這次改變將落實「愛國者治港」原則，也更好體現香港居民廣泛、均衡的政治參與。 香港民主黨前主席劉慧卿坦言，這根本是「民主大倒退」，「會讓很多人覺得香港的自由、人身安全、法治，都將快速消失，民眾再也沒有真正的代表可以進入議會」。 民主黨現任主席羅健熙痛批新制下的資格審查令人震驚，質疑「為什麼行政機關可以審查立法機關的候選人資格？」 對於立法會直選議席減少，羅健熙表示，香港民意可以進入制度的聲音大幅縮減了，這是民主倒退，形容這是「傷感的一日」。但他仍呼籲香港人不要放棄追求民主。 香港浸會大學政治及國際關係學系前助理教授、時事評論員黃偉國向美國之音表示，新的選舉制度排除政府認為有問題的參選人，但可能會選出一些「忠誠的廢物」，甚至可能出現賄選等問題，無助香港社會穩定。 台灣陸委會表示，中共為未來港人參選設立重重關卡，確保所謂的「愛國者治港」；未來香港選舉將由國安機構主導，而非人民做主，突顯中共極度畏懼民主、缺乏制度自信。 英國外相拉布批評北京嚴重破壞港人自由，違背北京的國際責任。 關注香港問題的英國組織「香港觀察」（Hong Kong Watch）批評，在新選舉制度中立法會只有不到1/4議席屬直選，且所有參選人都要接受審查，這清晰表明香港民主的夢想已經終結。 德國國會第二大在野黨自由民主黨黨魁林德納（Christian Lindner）指，香港選舉制度修改後，中國將可左右立法會選舉候選人，形容是民主終結，促請歐盟各國外交官員聯合回應，強調民主不能倒退。 美國國務院發言人表示，美國強烈譴責中國採取行動進一步限縮香港境內的政治參與和政治表達，並且對於第二度延後立法會選舉表達深刻關切。 香港本土地產商恐難再「造王」 隨著北京正式敲定香港新選舉制度的多項細節，以往或可左右特首選舉的本土地產商，影響力也隨即被沖淡。 以往香港的特首選舉，雖被喻為「小圈子」選舉，但香港主要地產商的地位仍舉足輕重，他們直接或間接地左右工商、金融和部分專業領域的選委，足以使其成為「造王者」。以往北京要推薦人選，必先考慮「造王者」的取態。 前特首梁振英以家庭原因為由，宣布不尋求連任，外界盛傳他不尋求連任的真正原因是，他未能得到香港地產商的支持。香港地產商李嘉誠2017年也沒有表態支持林鄭月娥。有親北京智庫於去年撰文表示，擔心李嘉誠聯合其他北京無法操控的選委，發揮政治能量，左右明年的特首選舉。 香港時事評論員林和立向自由亞洲電台表示，新的選委會結構加入大量可由中聯辦直接控制的組別，使商界對特首選舉的影響力隨之大減。 林和立說：「工商金融界有300人，但因為全部選委人數增加，所以他們的影響也沖淡了。也包括某些可能是代表商界的專業界人士，議席比例也被沖淡了。」 林和立說，政治也反映香港的經濟結構，現在香港的經濟結構已愈來愈趨向由大陸公司主導，所以傳統香港的工商界代表，即以李嘉誠為首的工商界代表，其影響力，包括選特首的影響力，也相對減低。 隨著中國人大修法，香港立法會將於今夏完成本地立法，港府將安排於9月以新制展開選委會選舉，12月改選立法會。
香港疫情不斷升溫，坊間對今年9月6日將舉行的立法會是否延期議論紛紛。近日，兩家親北京港媒均援引消息指港府決定將今年舉行的立法會選舉延期1年。消息一出立刻引發輿論嘩然，泛民派認為港府推遲立法會選舉的意圖是「醉翁之意不在酒」，為了是挽救建制派低迷的選情；建制派大多支持此決定，但也有批評港府做法毫無依據和道理。 香港無線電視（TVB）及星島日報近日均援引消息報導了立法會選舉推遲1年的消息。報導稱，特首林鄭月娥決定引用緊急法，延後立法會選舉一年。至於因此而造成的立法會真空期，政府建議由現任立法會議員多做一年，「變相」延長本屆立法會一年。 報導表示，由於這涉及憲制安排，港府需要提請中國全國人民代表大會常委會作出決定，以鞏固法理基礎。 由於TVB和星島日報是外界公認的香港「紅色傳媒」，其官方的消息可信度大，這意味著政府推遲立法會選舉可能已經板上釘釘，只是還未公開。 該消息一出令香港各界及國際社會高度關注。由於泛民派在去年的區議會選舉及今年的民主派初選表現十分亮眼，極有可能在9月的立法會選舉中一舉拿下35席或更多席次，甚至可能對特首選舉造成衝擊。因此民主派認為，港府意圖延後選舉恐是擔憂建制派選情不佳，且懼怕民主派奪下過半議席，才以疫情升高為由作此考量。 參選新界東立法會選舉的前香港眾志秘書長黃之鋒在facebook發文，批評政府以押後選舉一年為名，「萬世取消選舉為實」，擔心先例一開，日後每屆議員任期亦要由人大釋法，「恐怕香港將與台灣威權時期一樣，正式邁進『萬年國代2.0』時代，容許親共派毋須透過選舉下永續議席」。 行政會議成員湯家驊在電台節目稱，對立法會選舉延後決定不知情，認為延後會影響下屆議員任期，需由人大釋法。他又指西方國家可能視押後選舉為削弱選舉權行為，港府不是三言兩語能夠解釋清楚，估計會引來進一步制裁。他認為選舉延期三個月是較理想做法，到時再視乎疫情決定，不一定現在就決定延期一年。 建制派多數對港府的決定表示歡迎，但也有不同聲音。據香港01報導，自由黨榮譽主席、希望聯盟發起人田北俊批評港府此舉毫無道理，是無賴式的行為（輸打贏要），他稱美國總統川普目前民調落後9個百分點，但川普不會要求押後總統大選，也沒見川普說要再做一年總統，等到下一年再選。 他又說，疫情雖然緊張，但選民排隊投票只是「一條龍」，並非「幾百人、一千人圍埋一堆」。田北俊假設，某票站有一千人排隊輪候投票，選民只會受到排在他們前後的一至兩人影響，加上選民與選民很大機會本身並不認識，不會談話，因此對港府以防疫為由推遲選舉產生質疑。 西方國家關注立法會選舉 據蘋果日報報導，押後立法會選舉的消息也引起國際社會高度關注。美國國務卿蓬佩奧28日與來訪的澳洲外長佩恩發表聯合聲明，指兩人「重申支持香港人在9月6日通過真正自由和公平並有公信力的選舉，去選出立法會代表」。 英國外相拉布也在近日與中國外長王毅通話後，發表聲明指「英國將密切關注香港9月立法會選舉」。 歐盟最高決策機構歐洲理事會28日發表亦表示關注立法會選舉，「歐盟會密切跟進香港在9月6日立法會選舉前的政治形勢。歐盟認為重要的是，選舉進行的環境要維持行使寫入《基本法》的民主權利和自由」。
