
首頁 > 美國財政部長
中國蓬勃發展的電動汽車和其他綠色技術已成為美中新貿易戰的一個爆發點,美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)在對中國進行為期五天的訪問期間強調了這一問題,此事也得到了前總統唐納德·川普(Donald Trump)的關注,他在競選活動中發表了與之相關的言論。 中國大幅增加了廉價電動汽車、太陽能電池板和電池的產量,而拜登行政當局則推動通過立法來支持美國的許多此類行業。不僅是美國,歐洲和墨西哥也越來越擔心中國將尋求通過一波出口來提振本國陷入困境的經濟,這可能會導致其報價低於外國工廠。 美國貿易組織美國製造聯盟(Alliance for American Manufacturing)在2月份的一份報告中指出,中國領先的汽車製造商比亞迪最近推出了一款電動SUV,價格「低得驚人」,為1萬4千美元。報告稱,中國汽車工業對美國汽車製造商構成「生存威脅」。 川普上個月末在俄亥俄州的一次集會上指責中國將尋求通過墨西哥向美國出口汽車。美國目前對來自中國的汽車徵收25%的關稅,這基本上阻止了來自中國的汽車,但墨西哥與美國簽訂了自由貿易協定。 川普承諾以新關稅阻止此類進口,但表示如果拜登連任,這將是對汽車行業的一場「大屠殺」。 那麼中美之間這輪新的貿易戰背後的原因是什麼?以下是一些相關的問題和解答: 來自中國的威脅是什麼? 總部位於巴黎的國際能源署(International Energy Agency)稱,經過十多年對汽車製造商的補貼,中國已經建立了一個龐大的汽車產業,佔全球電動汽車銷量的60%。 然而,美國製造聯盟表示,中國企業每年生產的電動汽車據估計比其在國內的銷量多出1000萬輛。這促使他們向海外銷售更多汽車。其他行業也存在類似的情況,例如太陽能電池板、電池以及鋼鐵等更傳統的領域。 康奈爾大學經濟學家埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)表示:「令人擔憂的是,中國正在許多行業全面增加大量產能,包括這些新技術領域,如果國內需求沒有增長,他們將尋找國外市場。」 這與之前的美中貿易戰有何不同? 非常相似。美國官員表示他們以前見過這種情形。 耶倫周六在中國廣州發表講話時,回顧了一周前對喬治亞州諾克羅斯(Norcross)太陽能電池製造商蘇尼瓦的訪問,強調了拜登行政當局的擔憂。 耶倫表示,該公司「與多個行業的其他公司一樣,一度被迫關閉,因為它無法與中國以人為壓低的價格出口的大量商品競爭。不讓這樣的事情再次發生十分重要。」 中國現在是世界上最大的太陽能電池生產國。美國太陽能公司桑尼瓦(Suniva)於2017年倒閉,但在拜登當局《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)的補貼幫助下正在重啟生產。 大約十年前,在2008-2009年全球金融危機後,中國政府支持增加產量,該國出口到美國的鋼鐵和鋁的數量激增。2017年川普執政期間,這些進口產品受到關稅打擊。拜登上台後保留了這些關稅。 「新的情況是,對一些尖端行業產能過剩的擔憂變得更加嚴重,」外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員、奧巴馬政府前財政部官員布拉德·塞策(Brad Setser)表示。「中國顯然已經建立了驚人的太陽能電池生產能力,以及同樣大量的電池生產能力。現在它開始出口汽車了。」 美國不是也在補貼這些行業嗎? 是的,拜登當局推動了幾項立法,為清潔能源和半導體生產商提供財政支持。中國甚至向世界貿易組織(World Trade Organization)提出申訴,指控拜登對購買電動汽車的部分補貼違反了貿易規則。 但戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)2022年的一份報告發現,以美元計算的話,中國2019年的工業補貼是美國支持規模的兩倍。 普拉薩德和塞策都補充說,中國對商品生產提供補貼,但在刺激本國公民的消費上幾乎沒有採取任何措施。例如,在COVID-19大流行期間,美國通過多輪刺激措施支持了更高的消費。 下一步是什麼? 目前,雙方主要同意就這一問題舉行會談。中國尚未承諾採取任何措施來解決美國的擔憂,並聲稱其廉價的太陽能電池板和其他綠色產品正在幫助世界開展代價高昂的應對氣候變化的鬥爭。 但中國政府也承認,製造業產能過剩和消費支出疲弱是其實現經濟可持續增長所需要面對的挑戰。 電動汽車產量的快速擴張引發了激烈的價格戰,預計將導致一些製造商破產。產業政策專家黃漢權(Huang Hanquan)表示,中國需要更好的政策協調,這樣才能鼓勵新技術的發展,而不是推動每個省都推廣同一個產業以及企業過度投資。 耶倫周六對記者表示:「我認為中國意識到我們非常擔心他們的產業戰略對美國的影響,擔心他們的出口產品可能會湧入我們的市場,從而使美國公司難以與之競爭。」 「這個問題不會在一個下午或一個月內解決,但我認為他們已經聽到了這對我們來說是一個重要問題,」她說。
外網似乎對耶倫的態度頗有微詞,但內網看到的卻是另一番景象,比如,今天看到朋友圈以《節儉樸實,耶倫贏了》為標題轉發的一篇帖文,就是在特色社會主義與標準資本主義兩種制度框架下對政府官員耶倫的行事風格有感而發,帖文這樣寫道:繼承毛澤東思想的是美國而不是中國。7月6日,耶倫以無論是著裝還是作派都普通到了不能再普通的一個普通老太太的形象出現在了中國機場,沒有人敢相信這個普通老太太就是全世界在經濟上最有權勢的「超級女皇」—歷史上第1個女性美聯儲主席和第1個女性美國財政部長。 這位世界經濟「超級女皇」的輕裝簡行,讓那些見慣了小小科長下鄉開會都要在麥田裡鋪紅地毯的中國老百姓,幾乎完全忘掉了今夕是何年。這個全世界經濟上最有權勢的老太太沒有奔赴任何輝煌大廈參加豪華宴會,而是去了北京三里屯普通商業街的一家雲南菜館,連包間都沒要就在大廳里和中國普通顧客一樣吃了來中國後的第1頓飯。第3天耶倫宴請中國六位女經濟學家吃飯,為了表示尊重專門要了一個包間,可這個包間小得大家剛剛能夠坐下,十人就餐花費1754 元,人均花費175元,如果去掉其中一個850元的剁椒魚頭,人均不到百元。飯還沒有吃完,這位「經濟女皇」如同勞動婦女一樣的節儉樸實就已經傳遍網路,震撼了中國10億網民。 中國老百姓弄不清楚這究竟是世界最大資本主義國家的「經濟女皇」,還是40多年前中國焦裕祿式的幹部,再與目前中國泛濫成災的貪腐官僚相比較,中國老百姓的民心能不動搖! 特別是耶倫那句話「美國政府和中國政府有矛盾,但是與中國人民沒矛盾」,這完全是當年毛主席對西方國家人民的語言,如今卻被耶倫用在了中國人民身上。這讓中國人民會作何感受? 如今美國在道義制勝方面走在了我們前面,耶倫成了講政治的表率。 最近,美國財長耶倫訪華時對中方領導三鞠躬的視頻在社交平台引發熱議,但對耶倫的看法內外網大相徑庭,7月10號,黨媒《人民日報》刊發了一篇雄文,題為《樹立正確的就業觀》,呼籲青年應該到祖國和人民最需要的地方發揮光和熱。文章顯然將中國目前超高失業率歸咎於年輕人不夠積極的就業觀,並指出:「青春的樣子,本就是有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的樣子」,「在鄉村振興、綠色發展、社會服務、衛國戍邊等各領域各方面工作中爭當排頭兵和生力軍,一樣能實現青春的價值,還能為一生的奮鬥奠定基石」。 人民日報的這篇正能量滿滿的評論文章一經發表就招致網民尤其是青年網民的圍攻。網友@夢朝思夕發帖說:我具備吃苦耐勞、勇往直前、追求理想、肩負責任的品質!我宣布願意毫無保留地奉獻自己,在煙草、電力、通信、中石化、中石油等任何領域裡無私付出,發揚愚公移山的精神,希望我的子孫後代能夠繼承我的遺志,為祖國和人民的繁榮做出貢獻!網友@青山布衣發帖說:我覺得外交部最近的發言說的很好:誰認為核污染水可以喝就給誰喝。同樣的邏輯,誰認為什麼工作可以做誰就自己去做。誰認為西部工作好誰就去西部工作,誰認為農村工作好誰就去農村工作,誰認為戍邊工作好誰就去戍邊工作,誰認為創業好誰就去創業,沒毛病吧?網友@饞書發帖說:寫得好!希望後續繼續發表如下文章:《樹立正確的分配製度》、《樹立正確的官員財產公示機制》、《樹立正確的醫療公平體系》、《樹立正確的用人機制》…… 網友@Jason不跪發帖說:前兩天在知乎刷到另一個問題:如何能夠讓大家在不增加收入的情況下,刺激消費。異曲同工之妙,可見,動足腦筋。我們現在人均GDP只有日本70年代的水平,人均消費率更「早期」,連70年代都沒到,但要跟上的是「當代」的觀念。 在養老金2035年見底、失業率增加、收入不均擴大的情況下,讓人們願意消費、減少儲蓄是「強人所難」。一幫人還在努力推動「制度歧視」,殊不知這將做大「失業率」,降低貨幣流轉速度。馬兒很瘦了,坐在上面的人不嫌跑得慢。 網友@麻辣地三鮮發帖說:中國最大的問題或者說宏大敘事最大的問題是強行將利益不同的人群揉合成一個群體,這麼做在前四十年問題不大,因為確實產能不斷提高,國內整體生活水平也在不斷變好,但產能爆表到提供給側改革七八年了,分配還是這個樣子,就不太對了。以絕對過剩時期的貧富和階級分化,再強行把人民這個詞祭出來當不可辯駁的邏輯前提,並試圖給出一個結論是行不通的,因為絕對過剩時期的分配不公不能再用做大蛋糕來掩飾了,必須給人民一個準確的定義,你是在說政黨、政府、企業家、國企事業單位和各類吃財政的社會機構、還是體制外老百姓。我特別欣賞一個論斷,黨媒姓黨,這句話說的特別好,因為黨媒姓黨,所以黨媒就不能姓其他的,所以就把人民這個強行揉合的概念分的清清楚楚,黨和非黨,這樣才能把事情說清楚,否則一有什麼事,就把人民兩個字掏出來晃,帶著人民兩個字的話語不可直視不可辯駁,這就很下流。所以這篇文章說的祖國和人民需要的地方,也要分清楚是誰需要,需要誰,哪些地方被需要,哪些地方不被需要,需要的地方應該怎麼分配,不需要的地方又該怎麼分配。千言萬語彙作一句話,不能再只談做蛋糕不談分蛋糕,你想談任何事,都必須把分配加入語境,否則就是剝削,就是壓迫,就是從肉身層面消滅貧困。巴別塔已經建成,馬克思在哪裡。 網友@莊子非魚發帖說:先有正確的就業市場,才有正確的就業觀。前幾天有一個關於就業的熱評,引起了很多人的共鳴。好工作就像艾滋病,只通過母嬰、血液和性傳播。母嬰是家族傳承,血液是利益輸送,性是權色交易。最近幾次熱點也證明了這個問題。周公子、北極鯰魚、中石油胡志勇;這幾件事都是比較典型的例子。還有那些宣傳中的三代煙草人、電力人、油田人。在他們的人生路已經寫滿了無數可能性的時候,仍有很多人要去從張雪峰那裡獲取信息,來避免許許多多的不可能。 網友@大王喵發帖說:消費不振,不是消費觀念的問題,是兜里沒錢的問題;就業不振,不是就業觀念的問題,是崗位不足的問題; 那什麼是觀念問題呢? 為富不仁/笑貧不笑娼,這些該你管的價值觀問題管不好,非得在這講產業升級才能解決的事情,用老話講—南轅北轍;緣木求魚;狗拿耗子。 網友@水火撼京城發帖說:「到祖國和人民最需要的地方發揮光和熱,不僅能夠留下無悔的青春記憶,而且將在基層磨礪中獲得受用終身的精神財富」這種奴隸式的洗腦在當代估計不好用了。 (全文轉自法廣)
美國財長耶倫周四抵達北京,開啟對中國為期四日的「經濟外交」。儘管觀察家們並不期待耶倫作為財長首次訪華能夠取得重大突破,她仍希望致力於恢復世界上兩個最大經濟體之間的關係。 此間分析認為,耶倫此次中國行面臨的重大挑戰是如何讓中方相信,美國以國家安全名義阻止中國獲得半導體等敏感技術的一系列舉措並不是為了損害中國經濟。 耶倫抵達北京幾小時前,中國商業部前副部長,被視為在中國外貿政策方面頗具影響力的魏建國再次不點名對美國發出威脅。星期二,中國決定對晶元和電動汽車製造必不可少的鎵鍺兩種稀有金屬實施出口管制,此舉被視為是對華盛頓採取的一系列針對北京的限制晶元出口的反擊。隔了一天,魏建國對『中國日報』表示,中國政府的「這一舉措是經過深思熟慮的重拳出擊,不僅能打得某些國家慌,還會打得某些國家疼」。魏建國進而威脅,「這只是中國反制的開始,中國的制裁手段和種類還有很多。如果對華高技術限制繼續升級,中國的反制措施也會進一步升級。」 在美中關係因北京管制鎵鍺出口而雪上加霜的背景下,魏建國的發言為幾個小時後抵達北京訪問的耶倫蒙上了陰影。耶倫訪華,雖然各界並不期待有重大突破,但這是近五年來第一位美國財長訪問中國,也是繼日前美國國務卿布林肯訪中後,第二位近五年來訪問北京的美國重量級官員。無論如何,華盛頓為挽救中美關係不至於繼續下滑,尤其為避免發生不測事件的勉力溝通可窺一斑。 在耶倫訪華前夕,北京公布管制鎵鍺出口,尤其在當前美中在高技術領域緊張對峙的局面下,魏建國的發言更被廣泛視為劍指美國。北京當局周四似乎有意緩解氣氛,周四,中國商務部發言人束珏婷對媒體稱:「中國政府這些限制出口的舉措不針對任何國家。」她補充說,美國和歐盟在北京宣布這一舉措前已被提前告知。束珏婷解釋說,「管制出口並非禁止出口」,並表示,如果出口這些金屬符合現行標準和規則,將發給出口許可。 耶倫就在這樣一種氣氛中來到中國。她為期四日的「經濟外交」面臨許多關鍵問題,首先是半導體爭端。拜登政府從2022年起,以維護國家安全的名義,決定嚴格限制出口中國的先進半導體和晶元製造機械的種類,激起中國的不滿,北京周二對鎵鍺等稀有金屬限制出口顯然是對上述措施的反擊。 川普政府時期與北京開啟貿易大戰,對中國進口產品課徵數千億美元的懲罰性關稅,拜登政府被認為有望取消這些對中國進口商品的關稅,但不會在短時間內實現。耶倫本人質疑這些關稅的有效性,但拜登政府的其他高級官員認為,關稅有助於鼓勵供應鏈撤離中國。據華爾街日報援引專家分析,耶倫本次中國行可能不會觸及此類問題。 另外一個重大問題是中國營商環境惡化,外國在華企業越來越不安全。5月份,美國存儲晶元製造商美光科技未能通過中國的安全審查。一段時間以來,中國的涉外諮詢公司也面臨打壓。外企還對中國日益收緊的國家安全法,以及日前生效的反間諜法感到不安。除此之外,人民幣匯率問題,人權和國家安全問題的緊張也加重了雙方缺乏互信的氛圍。 法新社則注意到,耶倫抵京時在機場僅受到中國財政部次級官員與美國駐華大使伯恩斯的迎接,這無疑是兩國關係緊張的跡象。美中雙方對此行能否打破美中關係的僵局似乎都不報太大的希望,一位陪伴耶倫訪華的高級官員則認為,「如果我們不能夠在某些方面達成共識,能夠對話就顯得更加重要。」 在中國方面,一些中國觀察人士認為,耶倫4月份在有關美中經濟關係的演說中,把美國及盟國的國家安全放在最重要的位置令人難以樂觀。中國全球化智庫創始人王輝耀這樣對路透社描述:「我不能說耶倫不受歡迎,但是中國不能一邊吞下毒藥,一邊還要強裝笑顏。」 耶倫周五將於中國總理李強會談,目前還不知道中國國家主席習近平是否與她會面。
美國國會參議院25日表決通過拜登對美國勞動經濟學家、前美聯儲主席珍妮特·耶倫(Janet Yellen)的提名,耶倫至此成為美國首位女性財政部長。她也是第一位領導過聯邦準備理事會(Fed)與白宮經濟顧問委員會(White House Council of Economic Advisers)的女性。 據《紐約時報》25日報導,參議院以84票贊成、15票反對的結果通過了對耶倫的提名,她由此成為美國財政部成立232年來的首位女性財長。鑒於2014年至2018年耶倫在擔任美聯儲主席期間的表現,她得到了共和黨和民主黨的支持。 美國力抗COVID-19疫情之際,她將協助總統拜登制定經濟政策。 報導稱,作為財政部長,耶倫現在面臨著一項新的挑戰:她將負責幫助拜登準備他提出的1.9萬億美元的經濟刺激計劃,並促使該計劃在國會獲得通過。如獲通過,她還將負責監督數萬億美元的疫情救助資金的使用。 耶倫上周在提名聽證會上曾表示,中國是最重要的戰略競爭對手,拜登政府將使用所有可用的工具來打擊中國不公平的貿易行為。這表明新政府將延續一些特朗普政府對中國的強硬政策。 公開資料顯示,今年74歲的耶倫是一名經濟學家,此前曾擔任美聯儲主席,還曾在前總統比爾·柯林頓(Bill Clinton)任期內擔任白宮經濟顧問委員會主席。 她被認為是幫助美國在2007年金融危機及隨後的經濟衰退後實現經濟復甦的人物。









