未有效阻止奴工产品 美国拟对澳加征12.5%关税
2026 年 6 月 4 日
中国蓬勃发展的电动汽车和其他绿色技术已成为美中新贸易战的一个爆发点，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在对中国进行为期五天的访问期间强调了这一问题，此事也得到了前总统唐纳德·川普（Donald Trump）的关注，他在竞选活动中发表了与之相关的言论。 中国大幅增加了廉价电动汽车、太阳能电池板和电池的产量，而拜登行政当局则推动通过立法来支持美国的许多此类行业。不仅是美国，欧洲和墨西哥也越来越担心中国将寻求通过一波出口来提振本国陷入困境的经济，这可能会导致其报价低于外国工厂。 美国贸易组织美国制造联盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份报告中指出，中国领先的汽车制造商比亚迪最近推出了一款电动SUV，价格“低得惊人”，为1万4千美元。报告称，中国汽车工业对美国汽车制造商构成“生存威胁”。 川普上个月末在俄亥俄州的一次集会上指责中国将寻求通过墨西哥向美国出口汽车。美国目前对来自中国的汽车征收25%的关税，这基本上阻止了来自中国的汽车，但墨西哥与美国签订了自由贸易协定。 川普承诺以新关税阻止此类进口，但表示如果拜登连任，这将是对汽车行业的一场“大屠杀”。 那么中美之间这轮新的贸易战背后的原因是什么？以下是一些相关的问题和解答： 来自中国的威胁是什么？ 总部位于巴黎的国际能源署（International Energy Agency）称，经过十多年对汽车制造商的补贴，中国已经建立了一个庞大的汽车产业，占全球电动汽车销量的60%。 然而，美国制造联盟表示，中国企业每年生产的电动汽车据估计比其在国内的销量多出1000万辆。这促使他们向海外销售更多汽车。其他行业也存在类似的情况，例如太阳能电池板、电池以及钢铁等更传统的领域。 康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）表示：“令人担忧的是，中国正在许多行业全面增加大量产能，包括这些新技术领域，如果国内需求没有增长，他们将寻找国外市场。” 这与之前的美中贸易战有何不同？ 非常相似。美国官员表示他们以前见过这种情形。 耶伦周六在中国广州发表讲话时，回顾了一周前对佐治亚州诺克罗斯（Norcross）太阳能电池制造商苏尼瓦的访问，强调了拜登行政当局的担忧。 耶伦表示，该公司“与多个行业的其他公司一样，一度被迫关闭，因为它无法与中国以人为压低的价格出口的大量商品竞争。不让这样的事情再次发生十分重要。” 中国现在是世界上最大的太阳能电池生产国。美国太阳能公司桑尼瓦（Suniva）于2017年倒闭，但在拜登当局《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）的补贴帮助下正在重启生产。 大约十年前，在2008-2009年全球金融危机后，中国政府支持增加产量，该国出口到美国的钢铁和铝的数量激增。2017年川普执政期间，这些进口产品受到关税打击。拜登上台后保留了这些关税。 “新的情况是，对一些尖端行业产能过剩的担忧变得更加严重，”外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员、奥巴马政府前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）表示。“中国显然已经建立了惊人的太阳能电池生产能力，以及同样大量的电池生产能力。现在它开始出口汽车了。” 美国不是也在补贴这些行业吗？ 是的，拜登当局推动了几项立法，为清洁能源和半导体生产商提供财政支持。中国甚至向世界贸易组织（World Trade Organization）提出申诉，指控拜登对购买电动汽车的部分补贴违反了贸易规则。 但战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份报告发现，以美元计算的话，中国2019年的工业补贴是美国支持规模的两倍。 普拉萨德和塞策都补充说，中国对商品生产提供补贴，但在刺激本国公民的消费上几乎没有采取任何措施。例如，在COVID-19大流行期间，美国通过多轮刺激措施支持了更高的消费。 下一步是什么？ 目前，双方主要同意就这一问题举行会谈。中国尚未承诺采取任何措施来解决美国的担忧，并声称其廉价的太阳能电池板和其他绿色产品正在帮助世界开展代价高昂的应对气候变化的斗争。 但中国政府也承认，制造业产能过剩和消费支出疲弱是其实现经济可持续增长所需要面对的挑战。 电动汽车产量的快速扩张引发了激烈的价格战，预计将导致一些制造商破产。产业政策专家黄汉权（Huang Hanquan）表示，中国需要更好的政策协调，这样才能鼓励新技术的发展，而不是推动每个省都推广同一个产业以及企业过度投资。 耶伦周六对记者表示：“我认为中国意识到我们非常担心他们的产业战略对美国的影响，担心他们的出口产品可能会涌入我们的市场，从而使美国公司难以与之竞争。” “这个问题不会在一个下午或一个月内解决，但我认为他们已经听到了这对我们来说是一个重要问题，”她说。
外网似乎对耶伦的态度颇有微词，但内网看到的却是另一番景象，比如，今天看到朋友圈以《节俭朴实，耶伦赢了》为标题转发的一篇帖文，就是在特色社会主义与标准资本主义两种制度框架下对政府官员耶伦的行事风格有感而发，帖文这样写道：继承毛泽东思想的是美国而不是中国。7月6日，耶伦以无论是着装还是作派都普通到了不能再普通的一个普通老太太的形象出现在了中国机场，没有人敢相信这个普通老太太就是全世界在经济上最有权势的“超级女皇”—历史上第1个女性美联储主席和第1个女性美国财政部长。 这位世界经济“超级女皇”的轻装简行，让那些见惯了小小科长下乡开会都要在麦田里铺红地毯的中国老百姓，几乎完全忘掉了今夕是何年。这个全世界经济上最有权势的老太太没有奔赴任何辉煌大厦参加豪华宴会，而是去了北京三里屯普通商业街的一家云南菜馆，连包间都没要就在大厅里和中国普通顾客一样吃了来中国后的第1顿饭。第3天耶伦宴请中国六位女经济学家吃饭，为了表示尊重专门要了一个包间，可这个包间小得大家刚刚能够坐下，十人就餐花费1754 元，人均花费175元，如果去掉其中一个850元的剁椒鱼头，人均不到百元。饭还没有吃完，这位“经济女皇”如同劳动妇女一样的节俭朴实就已经传遍网络，震撼了中国10亿网民。 中国老百姓弄不清楚这究竟是世界最大资本主义国家的“经济女皇”，还是40多年前中国焦裕禄式的干部，再与目前中国泛滥成灾的贪腐官僚相比较，中国老百姓的民心能不动摇! 特别是耶伦那句话“美国政府和中国政府有矛盾，但是与中国人民没矛盾”，这完全是当年毛主席对西方国家人民的语言，如今却被耶伦用在了中国人民身上。这让中国人民会作何感受? 如今美国在道义制胜方面走在了我们前面，耶伦成了讲政治的表率。 最近，美国财长耶伦访华时对中方领导三鞠躬的视频在社交平台引发热议，但对耶伦的看法内外网大相径庭，7月10号，党媒《人民日报》刊发了一篇雄文，题为《树立正确的就业观》，呼吁青年应该到祖国和人民最需要的地方发挥光和热。文章显然将中国目前超高失业率归咎于年轻人不够积极的就业观，并指出：“青春的样子，本就是有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的样子”，“在乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，一样能实现青春的价值，还能为一生的奋斗奠定基石”。 人民日报的这篇正能量满满的评论文章一经发表就招致网民尤其是青年网民的围攻。网友@梦朝思夕发帖说：我具备吃苦耐劳、勇往直前、追求理想、肩负责任的品质！我宣布愿意毫无保留地奉献自己，在烟草、电力、通信、中石化、中石油等任何领域里无私付出，发扬愚公移山的精神，希望我的子孙后代能够继承我的遗志，为祖国和人民的繁荣做出贡献！网友@青山布衣发帖说：我觉得外交部最近的发言说的很好：谁认为核污染水可以喝就给谁喝。同样的逻辑，谁认为什么工作可以做谁就自己去做。谁认为西部工作好谁就去西部工作，谁认为农村工作好谁就去农村工作，谁认为戍边工作好谁就去戍边工作，谁认为创业好谁就去创业，没毛病吧？网友@馋书发帖说：写得好！希望后续继续发表如下文章：《树立正确的分配制度》、《树立正确的官员财产公示机制》、《树立正确的医疗公平体系》、《树立正确的用人机制》…… 网友@Jason不跪发帖说：前两天在知乎刷到另一个问题：如何能够让大家在不增加收入的情况下，刺激消费。异曲同工之妙，可见，动足脑筋。我们现在人均GDP只有日本70年代的水平，人均消费率更“早期”，连70年代都没到，但要跟上的是“当代”的观念。 在养老金2035年见底、失业率增加、收入不均扩大的情况下，让人们愿意消费、减少储蓄是“强人所难”。一帮人还在努力推动“制度歧视”，殊不知这将做大“失业率”，降低货币流转速度。马儿很瘦了，坐在上面的人不嫌跑得慢。 网友@麻辣地三鲜发帖说：中国最大的问题或者说宏大叙事最大的问题是强行将利益不同的人群揉合成一个群体，这么做在前四十年问题不大，因为确实产能不断提高，国内整体生活水平也在不断变好，但产能爆表到提供给侧改革七八年了，分配还是这个样子，就不太对了。以绝对过剩时期的贫富和阶级分化，再强行把人民这个词祭出来当不可辩驳的逻辑前提，并试图给出一个结论是行不通的，因为绝对过剩时期的分配不公不能再用做大蛋糕来掩饰了，必须给人民一个准确的定义，你是在说政党、政府、企业家、国企事业单位和各类吃财政的社会机构、还是体制外老百姓。我特别欣赏一个论断，党媒姓党，这句话说的特别好，因为党媒姓党，所以党媒就不能姓其他的，所以就把人民这个强行揉合的概念分的清清楚楚，党和非党，这样才能把事情说清楚，否则一有什么事，就把人民两个字掏出来晃，带着人民两个字的话语不可直视不可辩驳，这就很下流。所以这篇文章说的祖国和人民需要的地方，也要分清楚是谁需要，需要谁，哪些地方被需要，哪些地方不被需要，需要的地方应该怎么分配，不需要的地方又该怎么分配。千言万语汇作一句话，不能再只谈做蛋糕不谈分蛋糕，你想谈任何事，都必须把分配加入语境，否则就是剥削，就是压迫，就是从肉身层面消灭贫困。巴别塔已经建成，马克思在哪里。 网友@庄子非鱼发帖说：先有正确的就业市场，才有正确的就业观。前几天有一个关于就业的热评，引起了很多人的共鸣。好工作就像艾滋病，只通过母婴、血液和性传播。母婴是家族传承，血液是利益输送，性是权色交易。最近几次热点也证明了这个问题。周公子、北极鲶鱼、中石油胡志勇；这几件事都是比较典型的例子。还有那些宣传中的三代烟草人、电力人、油田人。在他们的人生路已经写满了无数可能性的时候，仍有很多人要去从张雪峰那里获取信息，来避免许许多多的不可能。 网友@大王喵发帖说：消费不振，不是消费观念的问题，是兜里没钱的问题；就业不振，不是就业观念的问题，是岗位不足的问题； 那什么是观念问题呢？ 为富不仁/笑贫不笑娼，这些该你管的价值观问题管不好，非得在这讲产业升级才能解决的事情，用老话讲—南辕北辙；缘木求鱼；狗拿耗子。 网友@水火撼京城发帖说：“到祖国和人民最需要的地方发挥光和热，不仅能够留下无悔的青春记忆，而且将在基层磨砺中获得受用终身的精神财富”这种奴隶式的洗脑在当代估计不好用了。 （全文转自法广）
美国财长耶伦周四抵达北京，开启对中国为期四日的“经济外交”。尽管观察家们并不期待耶伦作为财长首次访华能够取得重大突破，她仍希望致力于恢复世界上两个最大经济体之间的关系。 此间分析认为，耶伦此次中国行面临的重大挑战是如何让中方相信，美国以国家安全名义阻止中国获得半导体等敏感技术的一系列举措并不是为了损害中国经济。 耶伦抵达北京几小时前，中国商业部前副部长，被视为在中国外贸政策方面颇具影响力的魏建国再次不点名对美国发出威胁。星期二，中国决定对芯片和电动汽车制造必不可少的镓锗两种稀有金属实施出口管制，此举被视为是对华盛顿采取的一系列针对北京的限制芯片出口的反击。隔了一天，魏建国对‘中国日报’表示，中国政府的“这一举措是经过深思熟虑的重拳出击，不仅能打得某些国家慌，还会打得某些国家疼”。魏建国进而威胁，“这只是中国反制的开始，中国的制裁手段和种类还有很多。如果对华高技术限制继续升级，中国的反制措施也会进一步升级。” 在美中关系因北京管制镓锗出口而雪上加霜的背景下，魏建国的发言为几个小时后抵达北京访问的耶伦蒙上了阴影。耶伦访华，虽然各界并不期待有重大突破，但这是近五年来第一位美国财长访问中国，也是继日前美国国务卿布林肯访中后，第二位近五年来访问北京的美国重量级官员。无论如何，华盛顿为挽救中美关系不至于继续下滑，尤其为避免发生不测事件的勉力沟通可窥一斑。 在耶伦访华前夕，北京公布管制镓锗出口，尤其在当前美中在高技术领域紧张对峙的局面下，魏建国的发言更被广泛视为剑指美国。北京当局周四似乎有意缓解气氛，周四，中国商务部发言人束珏婷对媒体称：“中国政府这些限制出口的举措不针对任何国家。”她补充说，美国和欧盟在北京宣布这一举措前已被提前告知。束珏婷解释说，“管制出口并非禁止出口”，并表示，如果出口这些金属符合现行标准和规则，将发给出口许可。 耶伦就在这样一种气氛中来到中国。她为期四日的“经济外交”面临许多关键问题，首先是半导体争端。拜登政府从2022年起，以维护国家安全的名义，决定严格限制出口中国的先进半导体和芯片制造机械的种类，激起中国的不满，北京周二对镓锗等稀有金属限制出口显然是对上述措施的反击。 川普政府时期与北京开启贸易大战，对中国进口产品课征数千亿美元的惩罚性关税，拜登政府被认为有望取消这些对中国进口商品的关税，但不会在短时间内实现。耶伦本人质疑这些关税的有效性，但拜登政府的其他高级官员认为，关税有助于鼓励供应链撤离中国。据华尔街日报援引专家分析，耶伦本次中国行可能不会触及此类问题。 另外一个重大问题是中国营商环境恶化，外国在华企业越来越不安全。5月份，美国存储芯片制造商美光科技未能通过中国的安全审查。一段时间以来，中国的涉外咨询公司也面临打压。外企还对中国日益收紧的国家安全法，以及日前生效的反间谍法感到不安。除此之外，人民币汇率问题，人权和国家安全问题的紧张也加重了双方缺乏互信的氛围。 法新社则注意到，耶伦抵京时在机场仅受到中国财政部次级官员与美国驻华大使伯恩斯的迎接，这无疑是两国关系紧张的迹象。美中双方对此行能否打破美中关系的僵局似乎都不报太大的希望，一位陪伴耶伦访华的高级官员则认为，“如果我们不能够在某些方面达成共识，能够对话就显得更加重要。” 在中国方面，一些中国观察人士认为，耶伦4月份在有关美中经济关系的演说中，把美国及盟国的国家安全放在最重要的位置令人难以乐观。中国全球化智库创始人王辉耀这样对路透社描述：“我不能说耶伦不受欢迎，但是中国不能一边吞下毒药，一边还要强装笑颜。” 耶伦周五将于中国总理李强会谈，目前还不知道中国国家主席习近平是否与她会面。
美国国会参议院25日表决通过拜登对美国劳动经济学家、前美联储主席珍妮特·耶伦（Janet Yellen）的提名，耶伦至此成为美国首位女性财政部长。她也是第一位领导过联邦准备理事会（Fed）与白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）的女性。 据《纽约时报》25日报导，参议院以84票赞成、15票反对的结果通过了对耶伦的提名，她由此成为美国财政部成立232年来的首位女性财长。鉴于2014年至2018年耶伦在担任美联储主席期间的表现，她得到了共和党和民主党的支持。 美国力抗COVID-19疫情之际，她将协助总统拜登制定经济政策。 报导称，作为财政部长，耶伦现在面临着一项新的挑战：她将负责帮助拜登准备他提出的1.9万亿美元的经济刺激计划，并促使该计划在国会获得通过。如获通过，她还将负责监督数万亿美元的疫情救助资金的使用。 耶伦上周在提名听证会上曾表示，中国是最重要的战略竞争对手，拜登政府将使用所有可用的工具来打击中国不公平的贸易行为。这表明新政府将延续一些特朗普政府对中国的强硬政策。 公开资料显示，今年74岁的耶伦是一名经济学家，此前曾担任美联储主席，还曾在前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）任期内担任白宫经济顾问委员会主席。 她被认为是帮助美国在2007年金融危机及随后的经济衰退后实现经济复苏的人物。
