川普否決「2021財政年度國防授權法」國會須再表決

美國國會日前通過「2021財政年度國防授權法」後提交到白宮，23日該法正式遭總統川普否決，退回國會重新表決。眾議院預計28日加開院會重新表決，參議院也預計29日集會討論。

川普23日針對法案行使否決權，致函眾議院的公開聲明中列出了多項原因，他首先提到：「這項法案未能包括關鍵的國家安全措施，所載條款不尊重美國退伍軍人與軍事歷史，並且與美國政府國家安全與外交政策行動所做的努力相牴觸」，並形容「這是給予中國與俄羅斯的『禮物』」。

該法案中包含備受爭議、被形容為科技媒體「保護傘」的「通訊端正法」（Communications Decency Act）第230條也成為川普否決的原因之一，如同他在社交媒體表示應該廢除該條例的主張，川普在聲明中表示，「儘管兩黨都呼籲廢除該條款，但該法案甚至沒有對《通信規範法》第230條做出任何有意義的修改。第230條促進了外國虛假信息在網上傳播，對美國國家安全與選舉完整性帶來嚴重威脅，必須廢除」。

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此外，該法涉及重新命名一些軍事設施(例如，紀念南北戰爭時期南方邦聯指揮官的軍事基地等)。據英國衛報報導，有關背景涉及今年明尼阿波利斯警察殺害了一名非洲裔美國人喬治·弗洛伊德（George Floyd）後，各地呼籲重新命名全國基地。

川普在聲明中表示，這些地點對於美國歷史以及幫助書寫歷史的人有著重要的意義，並稱自己已明確表明，「反對出於政治動機企圖抹殺歷史，抹黑我們國家為實現我們的建國原則而進行的巨大努力。」

他繼續在聲明中指出，該法透過任意限制可用於應對國家緊急狀況的軍事建設資金，限制了總統維護國家安全的能力，且其中一項修正案將會減緩全國5G的推廣速度。

川普還稱，該法案旨在限制總統從阿富汗，德國和韓國撤軍的能力，並說美國在各地區部屬部隊是由總統決定，「國會不得聲稱的支出限制直接或間接地授予該權力」，並基於這些原因對該法案提出否決權。

國會或推翻總統否決權

美國總統行使否決權後，國會如果重新表決，並以3分之2以上絕對多數在參眾兩院通過法案，就得以推翻總統否決權，讓法案生效。

12月11日聯邦參議院以84票贊成、13票反對，通過該法；聯邦眾議院則是在8日以335票贊成、78票反對，同樣超過3分之2贊成通過。

由於2020年財政年度國防授權法案即將在2021年1月1日到期，美國新一屆國會宣誓就職又將在1月3日舉行，因此在新國會就職前，如果未能否決否決權，立法者將需要從零開始。

目前眾議院預計28日加開院會重新表決，如果通過，參議院預計29日返回議會集會討論。

參眾議院反應

民主黨眾議院軍事委員會主席史密斯（Adam Smith）發出聲明表示，「川普否決國防授權法案明確表明不關心美國軍人與眷屬，剝奪聯邦雇員的育兒假福利，必要軍事建設項目將無法如期推動。

參議院司法委員會(Senate Judiciary Committee)主席、共和黨人格雷厄姆(Lindsey Graham)發推文稱：「我希望眾議院議長佩洛西能同意川普總統的觀點，即需要通過撤銷第230條的責任保護條款來遏制大型科技公司。」格雷厄姆稱：「我有理由相信，這樣的安排將促使川普總統支持國防授權法案(NDAA)和疫情紓困法案」。

美國國會眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）發表聲明表示，「總統否決《國防授權法》是一種驚人的魯莽行為」，並指，「違背了國會兩黨議員的共同意願」。

「2021財政年度國防授權法」總值7405億美元，面向廣泛包含「太平洋威懾倡議」，以強化美國在印太地區的威懾和防禦能力，包括提前部署裝備、彈藥、燃料等物資，推動聯合軍事演習、訓練、實驗和創新，改善基礎設施等；以及確立有關美台關係「台灣關係法」及「六大保證」，相關條文包含美國國會提交對台政策意見、對台軍售簡報、要求美台醫療安全夥伴關係報告、確保台灣人民公平受僱於國際金融機構；此外，規定中也含禁止向香港警察出口管制國防物品和服務以及管制軍需品等。