軍售台灣延遲交付 美眾院草案提「美台聯合生產武器」可能性

為解決美國對台軍售項目延遲交付的問題，美國聯邦眾議院軍事委員會日前提出的國防授權法草案，提及「美台聯合生產武器」的可能性。

中央社報導，美國眾議院軍委會6月12日公布2024財政年度國防授權法案（National Defense Authorization Act, NDAA）草案內容，本周起針對該草案進行小組討論。

草案重申台灣關係法與六項保證是美台關係基礎，台灣未來應透過和平方式決定，任何非和平方式，包括抵制和禁運等行為，都將引來美國的嚴正關切；中華人民共和國對台灣日益脅迫與侵略的行為，與和平解決台灣未來的期望背道而馳；維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的脅迫手段而危及台灣人民安全或社會、經濟制度的行為。

在協助台灣維持自我防衛能力方面，草案支持台灣透過對外軍售、直接商業銷售、產業合作等方式獲得國防物品與服務，以支持不對稱戰略能力；以及確保即時審查和回應台灣對國防物品與服務的要求；與台灣進行實地訓練與軍事演習；促進台美國防官員在戰略、政策與職能層面的交流；擴大人道主義援助與救災合作。

面對中共限制或影響自由行使權利與民主選舉的激進行動，草案指出，美國應擴大對自由開放社會的支持。

草案提及美國對台軍售項目延遲交付的問題，提議美台雙方可以聯合生產武器，以減輕美國國防工業生產壓力，並建立台灣在危機中補充自身庫存的能力。軍委會並要求美國國防部長最遲在2024年3月1日前，向國會軍委會提交報告，說明與台灣聯合生產武器彈藥的好處與挑戰。

日經亞洲（Nikkei Asia）去年10月引述知悉拜登政府內部商議狀況的消息人士指，美方已就美台聯合生產武器展開初步討論，模式可能是由美國國防公司提供技術、在台灣製造武器，或在美國運用台制零組件製造武器。

美國國務院首席副發言人巴特爾（Vedant Patel）當時表示，美國正在檢視所有的選項，以確保能以符合「台灣關係法」的方式儘快移交軍備給台灣。他指出，「如外界所知，美國已為台灣安全提供各式各樣的服務與軍備，美方相信迅速移交相關技術與服務，對台灣安全是不可或缺的。」

依照慣例，美國參眾兩院軍委會會分別提出國防授權法案，經兩院軍委會各自通過法案後，送交兩院院會審議並表決通過。但由於參眾兩院版本不同，兩院須協商尋求共識，並各自針對最後版本重新表決通過後，才能交由總統簽署生效。