睽违20年重掌阿富汗 塔利班面临5大挑战

美军最后一架撤离飞机在8月30日从阿富汗喀布尔机场起飞后，塔利班鸣枪庆贺并宣布完全独立。联合国安理会也在当天通过一项决议，要求塔利班遵守承诺，允许阿富汗人和所有国家的国民安全、可靠及有序地自由离开。安理会的决议案还要求阿富汗的领土“不能被用来威胁或攻击任何国家，或用来窝藏或训练恐怖分子，或用来策划或资助恐怖行径。”这项美国、英国和法国起草的决议以13票赞成通过，无反对票，中国和俄罗斯弃权。

美国国务卿布林肯（Anthony Blinken）说，塔利班需要获得合法性，而这一判断将建立在塔利班在多大程度上履行了其承诺和义务，即允许平民自由往返该国，保护所有阿富汗人包括妇女的权利，以及防止恐怖组织在该国获得立足点。

塔利班周二（8月31日）举行记者会，表示会于近期组织大型活动，庆祝外国军队撤离阿富汗；并表示阿国拒绝外方干涉，坚持与世界各国建立平等友好的外交关系。俄罗斯和中国都表示愿意与塔利班合作。

在美军撤走后，塔利班接管了喀布尔机场并在机场部署特种部队；塔利班发言人穆贾希德（Zabihullah Mujahid）称，塔利班将努力尽快恢复商业航班。

但阿富汗饱受超过40年战火蹂躏，根深蒂固的政治、社会问题、国家极度贫穷且在外交上备受孤立等问题，令重掌政权的塔利班面临诸多巨大考验。

 缺乏人民信任

阿富汗人普遍不信任塔利班，这个武装组织上一次在1996年至2001年执政期间，实施严格伊斯兰律法，禁止妇女接受教育和参与大部分公共活动，残忍地处决政治对手，屠杀宗教上和种族上少数族群，例如什叶派哈扎拉族（Hazara）。

尽管塔利班承诺这次执政会较温和，但许多当地人民表示，至关重要的是行动，而非言辞。

此外，女人仍然害怕走出家门，尤其是在城市里的女性，而且喀布尔北方约150公里的庞吉夏河谷（Panjshir Valley），仍至少有一个反塔利班的武装反抗组织。

经济、人道困境

阿富汗是全世界最贫困国家之一，塔利班2001年被推翻后，大量国际援助涌入阿富汗；2020年占阿富汗国内生产毛额（GDP）超过40%的国际援助，目前大多已经暂停，且其余也无法保证会持续提供。

塔利班也无法取得存放在美国的阿富汗中央银行储备资产，这样的紧缩形势恐引发灾难。

联合国监督当局估计，塔利班拥有数以亿计美元的巨额收入，且接管阿富汗后能获得关税收入等，但专家表示，那些收入与营运国家所需经费相比，仍属微不足道。 

人才流失

随着以美国为首的各国驻军开始撤离，阿富汗政府垮台失控，拥有技能、经验和资源的阿富汗人开始出走，这包含官僚、银行家、医生、工程师、教授和大学毕业生，他们惧怕在塔利班统治下生活。

外交孤立

塔利班首次执政时很大程度地遭国际蔑视，如今重新掌权，他们似乎亟思获得广泛国际认可，尽管多数国家已暂停或关闭在阿富汗首都喀布尔的使领馆。

塔利班已经与巴基斯坦、伊朗、中国、俄罗斯、卡达等区域强权展开联系，但尚未有任何国家承认它为合法政权。

伊斯兰国（IS）恐攻威胁

塔利班的圣战对手伊斯兰国的区域分支，于各国展开撤离行动之际，对喀布尔机场发动致命自杀炸弹攻击，造成超过100人死亡。伊斯兰国表示将继续在阿富汗境内作战，并在声明中将塔利班形容为叛教者。

身为阿富汗的新主政者，塔利班如今必须保护国民免受伊斯兰国攻击。