睽違20年重掌阿富汗 塔利班面臨5大挑戰

美軍最後一架撤離飛機在8月30日從阿富汗喀布爾機場起飛後，塔利班鳴槍慶賀並宣布完全獨立。聯合國安理會也在當天通過一項決議，要求塔利班遵守承諾，允許阿富汗人和所有國家的國民安全、可靠及有序地自由離開。安理會的決議案還要求阿富汗的領土「不能被用來威脅或攻擊任何國家，或用來窩藏或訓練恐怖分子，或用來策劃或資助恐怖行徑。」這項美國、英國和法國起草的決議以13票贊成通過，無反對票，中國和俄羅斯棄權。

美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）說，塔利班需要獲得合法性，而這一判斷將建立在塔利班在多大程度上履行了其承諾和義務，即允許平民自由往返該國，保護所有阿富汗人包括婦女的權利，以及防止恐怖組織在該國獲得立足點。

塔利班周二（8月31日）舉行記者會，表示會於近期組織大型活動，慶祝外國軍隊撤離阿富汗；並表示阿國拒絕外方干涉，堅持與世界各國建立平等友好的外交關係。俄羅斯和中國都表示願意與塔利班合作。

在美軍撤走後，塔利班接管了喀布爾機場並在機場部署特種部隊；塔利班發言人穆賈希德（Zabihullah Mujahid）稱，塔利班將努力儘快恢復商業航班。

但阿富汗飽受超過40年戰火蹂躪，根深蒂固的政治、社會問題、國家極度貧窮且在外交上備受孤立等問題，令重掌政權的塔利班面臨諸多巨大考驗。

 缺乏人民信任

阿富汗人普遍不信任塔利班，這個武裝組織上一次在1996年至2001年執政期間，實施嚴格伊斯蘭律法，禁止婦女接受教育和參與大部分公共活動，殘忍地處決政治對手，屠殺宗教上和種族上少數族群，例如什葉派哈扎拉族（Hazara）。

儘管塔利班承諾這次執政會較溫和，但許多當地人民表示，至關重要的是行動，而非言辭。

此外，女人仍然害怕走出家門，尤其是在城市裡的女性，而且喀布爾北方約150公里的龐吉夏河谷（Panjshir Valley），仍至少有一個反塔利班的武裝反抗組織。

經濟、人道困境

阿富汗是全世界最貧困國家之一，塔利班2001年被推翻後，大量國際援助湧入阿富汗；2020年占阿富汗國內生產毛額（GDP）超過40%的國際援助，目前大多已經暫停，且其餘也無法保證會持續提供。

塔利班也無法取得存放在美國的阿富汗中央銀行儲備資產，這樣的緊縮形勢恐引發災難。

聯合國監督當局估計，塔利班擁有數以億計美元的巨額收入，且接管阿富汗後能獲得關稅收入等，但專家表示，那些收入與營運國家所需經費相比，仍屬微不足道。 

人才流失

隨着以美國為首的各國駐軍開始撤離，阿富汗政府垮台失控，擁有技能、經驗和資源的阿富汗人開始出走，這包含官僚、銀行家、醫生、工程師、教授和大學畢業生，他們懼怕在塔利班統治下生活。

外交孤立

塔利班首次執政時很大程度地遭國際蔑視，如今重新掌權，他們似乎亟思獲得廣泛國際認可，儘管多數國家已暫停或關閉在阿富汗首都喀布爾的使領館。

塔利班已經與巴基斯坦、伊朗、中國、俄羅斯、卡達等區域強權展開聯繫，但尚未有任何國家承認它為合法政權。

伊斯蘭國（IS）恐攻威脅

塔利班的聖戰對手伊斯蘭國的區域分支，於各國展開撤離行動之際，對喀布爾機場發動致命自殺炸彈攻擊，造成超過100人死亡。伊斯蘭國表示將繼續在阿富汗境內作戰，並在聲明中將塔利班形容為叛教者。

身為阿富汗的新主政者，塔利班如今必須保護國民免受伊斯蘭國攻擊。