学生“真实临时进入要求”（GTE）是否被废除？

有关工党全国大会的媒体报导以及对主要学生签证要求可能的变更，将对一些澳大利亚最常使用的临时签证带来重大变化。

“真实临时进入要求”（GTE）是否将被“真实学生测试”（Genuine Student Test，简称GST）所取代？

一些主要媒体报导预计，“真实临时进入要求”（GTE）将被一项名为“真实学生测试”（Genuine Student Test）的新测试所取代，或者更确切地说是GST，希望这个新测试不会被混淆为“商品与服务税”（Goods and Services Tax）。 

新的“真实学生测试”（GST）可能会向那些寻求永久签证途径的人发放学生签证。换句话说，申请学生签证的人以后可能可以在申请中表达他们希望在完成课程后获得永久居留的意向。多年来，“真实临时进入要求”（GTE）一直带来抱怨，也是拒绝学生签证的主要理由，主要是因为这个标准高度主观。不同的移民官员处理学生签证时，可能对是否满足该标准形成不同意见，而这些不同的决定在法律上都可以是正确的。这是因为移民部长指引第69条款要求评估官员考虑多种因素。

其中一个重要因素是“真实临时进入要求”（GTE）缩写中的中间字母“临时”。在学生签证申请中声明申请人有意永久留在澳大利亚可能会引起拒绝的警示，因为该指引明确规定申请人应该具备“支持真实进入并在澳大利亚暂时逗留的真实意向”。然而，这个指引同时也允许“这种意向随著时间的推移有可能变成利用合法手段在澳大利亚逗留较长时间或永久逗留的意向”。许多人可能在获得学生签证后改变了这种意向。

尽管有这些法律细节，评估临时性的要求可能即将被废除。取而代之的是新的“真实学生测试”（GST）。预计，如果实施，这个新测试将主要聚焦于缩写的第一个字母“真实”。然而，尽管一些人可能认为这种变化是有益的，但新的“真实学生测试”（GST）可能同样具有挑战性。新的标准不太可能消除学生需要证明他们真正完成所提出学习课程的要求。对于一些先前未完成课程的学生签证申请人来说，满足新测试可能同样具有困难。

近来，澳大利亚的教育部门因一些国际学生滥用学生签证系统而受到批评。这些滥用行为包括在获得学生签证后将高等教育部门的课程转移到职业课程，以节省学费，或在签证可用的情况下立即转移到仍然可使用的408号“COVID”签证，以无需学习即可工作。 

然而，无论新的“真实学生测试”（GST）是否能够解决这些担忧，我们尚需等待一段时间。此外，工党政府正在推出一系列措施，以打击国际教育中的不正当行为。许多学生为了轻松地获得签证，选择声誉和学费较高的学府，然后在获得签证后的六个月内转移到学费较便宜的学府。政府已经采取果断的措施来填补这一漏洞，并指出这是为了维护国际教育体系的完整性。基于这种滥用情况，相关变更已经立即生效。

此外，政府还将提高国际学生获得学生签证所需的贮蓄金额。由于自2019年以来，该要求未进行指数调整，未能反映生活成本的上升。从2023年10月1日开始，国际学生将需要提供$24,505的储蓄证明，这将比目前水平增加了17%。

另外“工作公平签证”即将推出？

上周在工党全国大会上由工会提出的建议，以及澳大利亚法律委员会提出的建议，引入一种支持移民离开剥削情况的签证。

这一提议与2023年《移民修订（加强雇主遵循法规）法案》相吻合，该法案旨在通过将在1958年《移民法》（Cth）中明确规定强制性违反签证条件或不支付足够的工资的罪行，来消除对临时外籍工人的剥削。

这种新签证将用于避免取消由雇主赞助的签证。签证取消通常适用于482号 – 临时技能短缺签证和494号 – 技能型雇主赞助区域（临时）签证，其中482号签证的8607号签证条件和494号签证的8608号签证条件要求主签证持有人在超过60或90天的时间内不得终止与赞助人的就业关系。

其他提出的工作公平签证替代方案包括将被认定为终止就业的时间延长至长达12个月，以及特殊豁免权，使这些签证持有人能够在无需新雇主经过批准的情况下为另一家雇主工作。

然而，对现行制度的任何改变都需要考虑其潜在的滥用和意外后果。例如，必须对任何关于剥削的指控进行审查，以防止可能提供签证持有人更有利的安排，例如不受限制的工作权利等虚假指控。

以上的信息是近日一串的移民改革法案中的一部分，但笔者对GTE变成GST的改变没有太大期望，申请学生签证不会变得更容易，特别是要求留学资金要增加另外更针对办学团体，可预见将来，没有充裕资金的学生签证申请会变得更加困难。

读者可以查看我公司的纲站（stanleyimmiandlaw.com.au)里面有我在2011出版的移民法律介绍一书，虽然过时，但可读性高（签证的名字虽然改了，但条文内容没有大改变），特别是许多案例及文章，可以作为移民澳洲前的指南。

以上专栏是由澳洲移民法律谘询Stanley CHAN提供

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