澳情报局：澳洲大学成外国政权胁迫高压重灾区

澳洲情报局和联邦警察表示，外国政权正利用澳洲大学公开合作的精神，对大学研究人员及其家人进行威胁，以获得敏感信息。

 据金融评论网周二（9日）报导，澳洲情报局（ASIO）宣布高等教育及其研究部门是澳大利亚目前的“风险”部门之一，因为外国势力想要获得澳大利亚研究和技术的内部知识。

ASIO在向议会联合委员会提交的一份该部门风险分析文件中说，虽然开放、合作的精神一直是澳大利亚科技成就的基础，但这种协作使澳大利亚的研究机构受到具有不同政治、文化和道德价值观的国际合作伙伴的利用。

ASIO列举了四个例子，但没有点名机构或个人。

ASIO说：“我们意识到，一些大学因关键性的研究受到经济胁迫；在某些情况下，学者们不得不对课程材料进行自我审查，以避免不利的结果，如外国资金被削减，或受到与外国政府有关联的个人的威胁。”

“我们还意识到，有人企图窃取敏感的澳大利亚知识产权。”

总部位于堪培拉的网络防御咨询公司Internet 2.0的安全顾问兼首席执行官Robert Potter说，“中国的大部分间谍活动都是针对澳大利亚的高等教育和州政府层面的。”

Potter认为，大学严重依赖国际学生资金，这种依赖性是可以被利用的。

ASIO的新视角

澳大利亚联邦警局在其提交的材料中支持ASIO的意见，并指出，有报告称，学术机构和研究机构正成为外国势力的目标，以获得政策、研究、能量和科学进步方面的知识。

联邦警局（AFP）说，“这是通过经济胁迫、威胁学者及其家人和/或通过秘密合同安排，保护外国政权的知识产权和商业利益来实现的。”

悉尼大学的中国问题专家、对北京在澳大利亚的影响力持批评态度的Salvatore Babones教授说，当ASIO提到 “外国政权 “时，其实指的是中国。

不过，观察人士表示，在ASIO在新任老板Mike Burgess(曾执掌澳大利亚信号局)的领导下，该情报机构已经更加开放。呈文显示，情报局此前因没有适当将威胁程度告知公众而受过批评。如今的情况表明，情报部门有意公开他们的担忧。

ASIO表示，泄露有价值的研究或其他敏感数据，可能使澳洲因失去知识产权和商业优势而受到伤害。澳洲的声誉、国际地位、经济和国家安全也能受到损害。

ASIO也指出，外国政权成功的情报行动可以帮助其窃取和开发新技术，或改进新技术，缩短复制技术的时间和成本，并获得商业优势，还可为未来的干扰和间谍活动招募和培养人才。

Potter说，ASIO和外交部之间将出现紧张关系，根据新的外交关系法案，外交部将有权审查澳大利亚大学与外国实体之间的协议，并有可能取消现有的交易。

有大学表示，外国政府的威胁和胁迫并不限于高等教育。

澳高校相关部门“非常清楚”情况

墨尔本大学国际部副校长、洛伊研究所前负责人 Michael Wesley说，大学被抓了个现行或没有意识到风险的暗示 “显然是不真实的”。

“在我的印象中，高校相关部门非常清楚这种竞争环境，并且当务之急是提高自己的地位，反对干扰和妥协。”

“企业经常被要求转让知识产权以获得某个国家、某个行业市场的准入权。竞争激烈的商业世界意味着一系列不同类型的机构在获取其知识产权时可能会受到一定的胁迫性。”

悉尼大学的Babones教授说，虽然中国政府可以胁迫研究人员，但北京没有能力对澳大利亚大学采取同样的行动。“严格来说，澳大利亚大学不需要中国的钱。不过，中国政府有能力诱使澳大利亚大学，尤其是其校长，他们的薪酬可能直接或间接地与吸引中国的支持 ‘成功 ’挂钩。”

“ASIO在这里没有提到的是，为澳大利亚大学工作的中国公民可能会心甘情愿地，实际上是爱国地将敏感的研究结果提供给中国当局，这种可能性更大，但在政治上有争议。”

大学警告说，如果他们与中国实体的每项协议都必须提交给政府批准，这些繁文缛节将削弱学校独立运作的能力。

占大学研究70%的“澳洲八大高校联盟“表示，它意识到了外国干涉的可能性，并在国际参与方面采取了重要的尽职调查措施，包括通过与ASIO密切联系。

其首席执行官Vicki Thomson说，“我们的大学和我们的研究人员支持莫里森政府的观点，即必须积极主动地处理国家安全风险。”

“ASIO也正确地指出，国际合作不仅仅是好的–它们使澳大利亚的研究保持在最前沿的根本。”

ASIO在其提交的文件中表示，不能放任有害的外国影响，因为这是对澳大利亚民主的严重威胁。

“然而，拥有有效的机制来对抗外国干涉和间谍活动，并不需要以牺牲高等教育和研究部门的开放性和国际合作为代价。”