拜登上任满百前夕 发表首场国会联席演说

美国总统拜登在上任满百前夕,于美东时间周三(4月28日)晚发表了他的首场国会联席演说。在这场备受瞩目的演讲中,拜登阐述了他上任百日内取得的成就,提到了他即将推出的美国就业计划以及外交政策,还特意提到中国。分析人士指出,拜登的对华战略虽未完全成型,但已显示出既延续前任的政策、又有关键性改变的特点。

因疫情原因,受邀出席的人数从历年的约1600人减少到约200人。副总统哈里斯和众议院议长佩洛西坐在演讲台的后方,也是美国历史上首次有2位女性在总统对国会演讲时,坐在总统的后面。

根据民调公司尼尔森(Nielsen)公布的初步收视数据,全民约有1160万观众透过美国四大电视网收看这场演说,远低于川普当年演说的4800万电视观众。

从疫情中复苏

据美国之音报导,拜登表示,目前美国疫苗接种推进迅速,超过一半的美国成年人接种了至少一剂的疫苗,是美国在应对史上最严重的大流行疫情之一取得的进展。

在疫苗共享方面,拜登政府正在执行“供应过剩、准备过度”式的战略,以确保美国能做好准备为未成年人接种疫苗并应对新出现的病毒变种。

尽管拜登在上任后最初的几个小时内就重新加入了世卫组织,但在执政近百日后,他还没有提出一项加快全球疫情复苏努力的全面战略。

巨额的就业、家庭计划

BBC报导称,拜登首次公布了“美国就业计划”和“美国家庭计划”。其中,“美国家庭计划”将为美国3到4岁的儿童提供免费学前教育,还将向美国人提供免费的社区大学教育和家庭带薪休假。“美国就业计划”则着力投资公共交通、铁路、机场、供水管道、道路桥梁、高速网络等基础建设。

拜登提出的新冠纾困与就业、家庭支出计划的总预算为6万亿美元,他上周还提出1.5万亿美元的下财年年度预算,比本财年预算增加8%。

白宫称,两项方案会通过向美国富人课税来融资支付。

对华政策:“竞争但不寻求冲突”

拜登在演讲中表示,欢迎与中国的竞争,但不寻求冲突。他说:“化危险为可能,化危机为转机,化挫折为实力”。他还强调将在所有领域捍卫美国的利益,尤其承诺要回击中国不公平的贸易行为、加强在印太地区的军事存在、继续为人权和自由发声。在拜登看来,与中国的竞争事关民主与专制的较量,是一场不能输的比赛。

美国之音报导称,目前看来,拜登政府保留了川普时期的多项对华政策,但也做出了一些改变,包括更重视团结盟友协同应对中国、在强调与中国的“极限竞争”的同时也寻求合作。

美国企业研究所名誉学者Norman J. Ornstein)表示,拜登目前的对华路线有其现实意义,但如何在“对峙”和“合作”中寻找平衡,也是拜登面临的挑战。

布鲁金斯学会中国中心高级研究员David Dollar则指出,在审慎的态度之下,拜登政府并未在上任后的头一百天里推出连贯一致的对华战略。

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