香港立法会三读通过基本法23条立法 3月23日正式生效

香港立法会3月19日晚间近7时三读全票通过《维护国家安全条例草案》（俗称《基本法》23条立法草案），相关条例今后将与港区国安法一并成为港府处理国安罪行的法令。

综合媒体报导，香港立法会19日没有其他议程，全速推动23条草案二读、三读。三读表决时，立法会主席梁君彦破例投票，称立法是“历史时刻”，是维护国家安全的重大工作，因此与议员们一同投票。最后在没有人反对，全体89票赞成下，通过《维护国家安全条例草案》，并将于3月23日正式生效。

对于港府与立法会快马加鞭推动23条立法，香港《南华早报》此前一天（18日）报导称，这是当局意图使外国势力措手不及的策略，主要由律政司和保安局主导，港府新闻处官员几乎被蒙在鼓里。

报导说，港府今年1月30日发布谘询文件寻求各方建议持续1个多月后，当局在9天内汇整约1.3万份的民众意见，并在3月8日公布《基本法》23条立法草案。

草案公布前几天，在北京出席“两会”的特首李家超、行政会议高阶代表，以及立法会议员，被中方官员告知，须立即于6日结束北京行程返港替23条立法草案背书。

报导说，熟悉内情人士透露，以迅雷速度搞定23条立法草案，是香港当局精心谋算的策略，目的是要让外国势力措手不及，如此即可把对港制裁和诋毁的期间，以及可能造成的冲击降到最低。

熟悉内情人士另指出，快马加鞭完成立法的决策，可使港府化解当前香港面临的经济困境，并旋即启动疫后的复苏。

不能接受的反对者认为，这项自1997年香港主权移交给中国以来影响最重大的刑责立法如此迫不及待，恐损及审查法案的品质。此外，现阶段香港正试图擦亮国际金融中心的招牌，而非使之蒙尘，当局并未投入足够的时间以缓解各方的关切，极可能伤害香港的形象。

前不久“两会”召开期间，中国国务院副总理丁薛祥与中国国务院港澳办主任夏宝龙在多个场合会见港澳代表，传达加速立法有助于香港专注于发展经济。

消息来源指出，港府高层设定的新目标是，不惜一切代价，务必使23条立法草案在3月通过。

熟悉内情的人士说，加紧立法方案与23条立法草案由约莫20人组成的工作小组专责，主要来自律政司和保安局。

消息来源指出，谘询立法意见期间，这个工作的成员“日以继夜”筛选各方提交的建言，再转呈给律政司进一步研议，负责政策宣导的港府新闻处的大多数官员，基于“事涉敏感”都被蒙在鼓里。

亲北京权威人士指出，出人预料的加快立法很重要，这个策略将使外国势力难以对付，因各国的议程满档，任何反制决策如制裁的敲定，想必旷日废时。

他说，香港立法会法案委员会的15个议员自嘲犹如“烈士”，并指他们将“准备”面对来自西方国家施加的制裁或其他的限制措施，“若新一轮制裁迫在眉睫，这法规将已经颁布”。

2020年中实施的港区国安法只纳入23条部分禁止罪行，包括：分裂国家、煽动叛乱和颠覆中央政府，其馀没有处理，留待港府另行立法。

正在进行二读的23条草案，列明各种涉及国家安全罪行的定义和罚则等，这些罪行包括叛国；叛乱、煽惑叛变及离叛，以及具煽动意图的作为；与国家秘密及间谍活动相关的罪行；危害国家安全的破坏活动；境外干预及从事危害国家安全活动的组织。

草案一旦通过，将与国安法一并成为香港处理涉及国家安全罪行的法律条文。