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港府引用3月通过的《维护国家安全条例》,6月12日对罗冠聪等6名遭通辑的海外港人祭出多项措施,包括:撤销他们的特区护照,以及禁止任何人帮他们处理资金与租赁房屋等。 综合媒体报导,港府动用俗称基本法23条的《维护国家安全条例》,首次使用其赋予的取消护照权力,宣布对罗冠聪等6人实施4项措施:禁止提供资金等或处理资金等、禁止与不动产相关的某些活动、与涉及有关潜逃者的合资企业或合伙相关的禁止,以及撤销特区护照等。 这6人目前都住在英国,分别是前立法会议员罗冠聪、香港劳权监察总干事蒙兆达、海外网媒《棱角》执行总监刘祖廸、英国驻港总领事馆前职员郑文杰、网台“升旗意得道”主持人霍嘉志及蔡明达。 另外,蒙兆达和蔡明达被“暂时罢免董事职位”;曾任职大律师的霍嘉志在香港的执业资格会被“暂时吊销”。 港府这次的举措正值“反送中”运动5周年的纪念期间。保安局局长邓炳强称,这6人被列为“指明潜逃者”,任何人向其提供资金或处理资金,即属犯罪,一经定罪可处监禁7年。 他并表明,这些措施是对英国的报复,他指控英国企图影响香港的国安法案件审讯,又“编造个案”检控香港经贸办人员。 上个月,英国起诉香港驻伦敦经贸办行政经理袁松彪等三人,指他们为香港搜集情报、监控在英港人。而港府这次行动只针对6名居英港人,未波及散居美国、澳大利亚等地的被通缉者。 保安局称,罗冠聪等人涉危害国家安全罪行,“潜逃”英国后仍继续从事危害国家安全的行为和活动,警方遂依法向法院申请拘捕令,并分别于去年7月及12月通缉各人。 当事人指港府为报复英国起诉“香港间谍” 多名当事人都表示,这些措施对他们的实际影响并不大,认为这是港府为了报复英国起诉“香港间谍”。 罗冠聪在FB发文表示,2021年起他已不再使用特区护照,港府的声明是“多此一举”。罗冠聪说,2020年他在英国申请难民时,已将特区护照交给内政部,庇护申请成功后也没有取回。 在网上主张“香港揽炒”的刘祖迪,在社媒平台X回应表示,他只持有BNO护照,从未申请或拥有香港特区护照,“取消根本不存在的东西何其荒谬”。 刘祖迪批评,此类国安条例是公然的跨国镇压行为。这是再一次违反《中英联合声明》,也是香港司法系统遭北京“武器化”的另一个显著案例。 刘祖迪强调,这样的镇压行为不会阻止他继续倡议人权和民主,“港人精神永存!” 英国港侨协会创办人、英国驻港总领事馆前职员告诉美国之音,事件有可能与英国起诉包括香港经贸办官员在内的三人为香港搜集情报、监控海外异议人士有关,因为港府这次只针对在英国的被通缉人士。 香港监察促英政府公开谴责 香港监察共同创办人兼行政总监罗杰斯(Benedict Rogers)认为,港府在2019年香港“反送中”运动五周年的日子,特别是612立法会示威这天,撤销这6人的护照绝非巧合。“香港监察”并敦促英国政府立即公开谴责这种公然的跨国镇压行为,保障这些社运人士以及其他在英国寻求庇护的香港社群的安全。
“六四”事件35周年前夕,港警5月28日以涉违《维护国家安全条例》下“煽动意图的相关罪行”拘捕在狱中的前支联会副主席邹幸彤,以及其母与四位友人。今次拘捕是港府订立基本法23条立法后的首例。 综合自由亚洲电台报导,香港保安局局长邓炳强28日主动告诉传媒,邹幸彤透过5名被捕人士,涉嫌以匿名方式在FB专页“小彤群抽会”,“利用将至的一个特别的日子,连续发布到一些意图煽动的贴文”,挑起市民对中央政府、特区政府及司法机构的憎恨,及意图煽动网民在较后期间组织或参与非法活动。 4月30日起,该FB专页每天刊登一篇邹幸彤的个人经历,主要回顾她跟已解散的支联会众人在往年筹办“六四”纪念活动的点滴,其中包括已故的司徒华的照片,以及同样身陷囹圄的李卓人及何俊仁。 所有贴文都没有号召读者上街 该FB专页的首篇文章,提到邹幸彤与母亲的友人出席“六四”晚会的经验,其后一篇提到歌曲《血染的风彩》,配上已故歌星梅艳芳的黑白照。之后的文章都是有关于邹幸彤摆街站、走访流亡民运人士、天安门母亲等。 而最新一篇贴文发表于5月27日,提到六四事件标志性的艺术品之一民主女神雕像。 所有疑似涉案的文章都没有提及“平反六四”的口号,或号召市民自发纪念六四,或参加六四集会。 报导说,除邹幸彤被捕外,其馀被捕人士为邹母刘华珍、前支联会常委刘家仪、民主派前荃湾区区议员陈剑琴、前支联会常委关振邦,以及天安门母亲运动代表之一、牙医李盈姿。其中,刘家仪、关振邦,以及李盈姿,去年6月4日因出席纪念活动曾经被拘捕。 邓炳强避提六四敏感词 邓炳强与传媒会面期间避提“六四”,只以“敏感日子”、“这个课题”、“特别日子”代替。有记者问及该FB专页似乎没有提及“平反六四”等口号,市民日后是否提及“六四”都要小心、在社文专页贴烛光相片、公开悼念又是否违法?邓炳强回应称,不是提及“敏感日子”便违法,但没有回应在社交媒体上传蜡烛照片是否违法。 虽然邓炳强声称“不是提及敏感日子便违法”,但不论港警新闻稿,或邓炳强十分钟的记者会上,三次用中、英文回答记者提问时,都绝口不敢提“六四”二字。 邹幸彤的未婚夫、大陆维权作家“野渡”表示,他目前人在广州,人身安全,但因邹被捕,他被加强监控,不便受访。 “野渡”在其社交网站专页发文,以“黑云压城城欲摧,风雨如磐暗故园,霜重鼓寒声不起,于无声处听惊雷”来回应邹被捕一事。 “邹幸彤是香港的女儿和良心” 人权团体谴责 对于港府引用基本法23条拘捕邹幸彤等人,国际特赦组织声明讉责港府透过拘捕行动镇压悼念六四的意图可耻;下周是邹幸彤被港府以《国安法》拘留1000天的日子,也是“六四”事件35周年,港府的行动是想延长邹幸彤为自由而战的时间。 六四学生领袖、“中国人权”执行主任周锋锁批评,港府用莫须有的罪名打压邹幸彤及其家人好友让人愤怒,突显政权对“六四”真相的恐惧。 周锋锁赞扬邹幸彤在狱中坚持信念,有如1989年六四事件中的坦克人,是反抗暴政的表现;邹幸彤已成为悼念“六四”的代表人物,港府对她的蛮横打压,是想摧毁她的努力,让其他人不敢再参与“六四”活动。 邹幸彤好友、“六四舞台”创办人列明慧认为,邹幸彤成为港府用23条开第一枪的对象,与“六四”成为政权的敏感词,以及她被关押后继续发声有关。 列明慧说,邹幸彤被关押三年多来,仍坚持发声,这让政权害怕,是港府最憎恨她的地方,所以要用尽所有方法禁止她发声。 她说,邹幸彤已成为争取民主和人权的象征人物,“她是香港的女儿和良心”。 曾任香港支联会义工多年的列明慧表示,香港曾是悼念“六四”最重要的地方,邹幸彤再因“六四”被捕,而港府高官不敢提“六四”二字,均显示香港已彻底的大陆化。
《华尔街日报》日前宣布将亚洲总部从香港迁往新加坡,凸显在北京与港府强推国安立法后,香港新闻自由与言论自由环境持续恶化。有学者认为,香港大小政策都要由北京拍板,当地记者难以作出有新闻价值的报导。 美国之音报导,《华尔街日报》总编辑塔克(Emma Tucker)5月2日通知内部员工,《华尔街日报》“一如我们报导的许多公司一样”,会将亚洲运作重心从香港转移到新加坡。部分员工将因此被迫离开,而这些员工多数来自香港。未来将在新加坡新设编辑,报导中国股市、楼市、电动车、港股等商业新闻。 香港《明报》报导,虽然《华尔街日报》在内部通知中未直接提及香港政治环境或国家安全法律,但该报的多名新闻工作者均指不排除与香港近年事态有关。 《华尔街日报》曾多次发表社评批评北京箝制香港人权,对《壹传媒》创办人黎智英案提出质疑。中国外交部驻港公署及特区政府曾点名批评该报有关《基本法》23条本地立法的负面评论。 《华尔街日报》以报导财经、投资新闻为主,但仍作出这样的决定,让香港记者协会主席陈朗升感到意外。 陈朗升直言,现在在香港从事新闻工作,确有一定的风险,这些机构十分著重员工的风险。可以预见有更多媒体,尤其是美国媒体,会有相同的疑虑。新加坡的新闻自由空间较大,《华尔街日报》迁到当地后,不会有后顾之忧。 新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖表示,以往国际媒体把总部设在香港是基于香港的新闻自由空间较大,但现在香港无论大小政策,都要由北京拍板。记者留在香港,难以作出具新闻价值的报导。 庄嘉颖指出,在《基本法》23条、国安法之下,香港失去了很多自主性,没有自己独特的视角,若要报导中国新闻“何不干脆到北京采访”。虽然新加坡当局对报导当地消息有所限制,但是对于有关国外的报导不会有那么多限制。 今年3月29日,在香港颁布《基本法》23条新的国安立法后不到一周,美国之音的姊妹机构自由亚洲电台即宣布将关闭在香港的实体办事处,主因即为香港新闻自由状况恶化、担忧员工安全。这项决定标志著该机构在香港近30年的历史画上了句号。 《华尔街日报》公布将迁往新加坡翌日(5月3日),新闻自由组织《无国界记者》(RSF)公布2024年世界新闻自由指数,香港排名在全球180个国家和地区排第135位,评分较去年的44.86下跌1.8分。无国界记者表示,这与港区国安法下,记者持续受到打压有关。
关注媒体权益的无国界记者组织(RSF)驻台北倡议专员白奥兰,4月10日入境香港时被扣留六个小时,其后遭到遣返。RSF指,这项对该组织人员前所未有的遣返行动,显示香港早已沦陷的新闻自由环境进一步恶化。 美国之音报导,RSF声明指,白奥兰(Aleksandra Bielakowska)4月10日前往香港准备了解与观察对壹传媒创办人黎智英国安案庭审,在香港国际机场被扣留六个小时,遭到搜查和盘问,然后被当局以“模糊的原因”驱逐出境。 声明表示,这是无国界记者代表首次在香港机场遭到拒绝入境或拘留。去年6月和12月,包括白奥兰在内的该组织代表,曾成功赴港观察黎智英案庭审。 该组识说,白奥兰这次与无国界记者组织亚太分社主任艾玮昂(Cédric Alviani)同行前往香港,准备会见香港一些记者,并观察对黎智英“危害国家安全”案的后续庭审情况。 声明并未说明艾玮昂的情况。港媒报导,据悉他顺利入境,但隔日便自行离港。 该组织国际行动主任文森特(Rebecca Vincent)要求港府“立即解释”,并确保该组织的代表“能够安全重返香港,以监控黎智英案馀下的庭审程序”。 文森特表示,“对我们的同事受到这种不可接受的对待感到震惊。我们从未遭遇过当局如此公然的行为,阻止对任何一个国家的法庭程序的监控。这更进一步突显了黎智英案件的荒唐性质,以及对香港新闻自由及法治的可怕的侵蚀。” 声明强调,黎智英案不能在黑暗中进行,“全世界必须知道香港正在发生的事关全球新闻自由的事情”。 香港入境事务处回应事件称,不评论个案,入境处依相关法律和政策处理每宗入境个案。 港区国安法2020年6月底实施后,香港在“无国界记者”每年公布的世界新闻自由指数中暴跌。 无国界记者2023年5月3日发布年度《世界新闻自由指数》显示,香港在全球180个国家与地区中排名第140位,虽然回升了八位,但仍属于“艰难”状况。中国则跌至有纪录以来最低的179位,属于“恶劣”状况,仅高于最低的北韩。 黎智英是2020年港区国安法上路后遭到当局指控的最知名与最有影响力的人士。美国和英国政府都谴责港府以该法为依据审判黎智英和其他人,并敦促当局立即释放他们。 在涉及国安法的案件中,黎智英案最为引人注目,尤其是《苹果日报》曾被认为是香港媒体的“灯塔”。若黎智英等涉案人遭重判,势必触发国际社会强烈反弹,促使美国等西方国家加强对香港的制裁。
港府4月8日公布成立“爱国主义教育工作小组”。对于4月15日将迎来23条立法后的首个“全民国家安全教育日”,港府的多个机构、部门以至全港18区,都举办活动响应。 综合自由亚洲电台与中央社报导,港府8日晚间公布在宪法和基本法推广督导委员会之下成立爱国主义教育工作小组,以协调政府部门和非政府机构推动爱国主义教育,并与中国的爱国主义教育法内容对接。该组由港区中国全国人大常委李慧琼担任小组组长。 港府4月初公布的“全民国家安全教育日”活动概览显示,除了4月15日当天举办全民国家安全教育日升旗仪式、主题讲座、官员参观校园等活动外,民政事务总署也会在国家安全日前后,在全港18区举办至少30项活动,包括:花车巡游、嘉年华、国家安全常识绘画比赛、国家安全之歌歌唱比赛、国家安全由我做“起”巨型积木马赛克、国安小老师分享会等。 除了18区的社区活动,港府多个相关政策局及部门也举办活动响应,律政司、保安局会共同举办全港学界国家安全常识挑战赛以及赴大陆参访活动;廉政公署也将安排中学生参观,并举行国家安全研讨会。 前香港立法会议员兼民主党前主席李永达8日表示,港府目前是按中央指令办事,就像大陆的省、县政府,不排除办活动是为了向中央“交数”,预估日后类似的国安活动会愈来愈多。 他说:“这些所谓以国家安全为首要政策、取向、目标,只会有增无减,过多一、两年,‘十一’升旗礼不只金紫荆广场?18区都做?将来再将数量(提升),国家安全日教育,每个中、小学生要学习国家安全重要性,我觉得未来3年可能会陆续出现,令香港与上海、北京愈来愈相似。” 社会学者锺剑华同日表示,在《基本法》23条实施后,当局要为首个国家安全日营造气氛,“现时立了23条,要全面展开,当然愈做愈旺、愈做愈多,用来改变香港人思维方式,意识形态控制,现时政府、建制派都是‘斗左’来向中央表忠。想营造社会气氛,像十分重视,向中央有交代,我觉得效果不会很大。”
香港《基本法》23条立法生效后,美国3月29日声明指,国务院正著手草拟制裁名单,将禁止“多名”香港官员申请美国签证。 综合自由亚洲电台报导,美国国务卿布林肯在声明中指出,北京过去一年持续损害其承诺过的香港高度自治、民主体制和自由权利,当中包括刚生效的《基本法》23条。 声明指,国务院每年依据《香港政策法》向国会提交报告。布林肯在声明中表示,他今年再次证明香港不能享受其主权在1997年7月1日被移交予中国之前依据美国法律所享有的特殊待遇。国务院今年的报告也列举北京与港府加强对公民社会、媒体、异见声音及在香港以外地区异见人士的压迫。 布林肯表示,国务院宣布正在采取措施,对多名负责镇压的香港官员施以签证限制。 声明还指出,国务院会持续与国会及国际社会联手,支持香港人争取自由,及争取释放在港区国安法下遭囚禁的人士。 自由亚洲电台关停香港办公室 此外,由于23条立法进一步打击香港的基本自由,自由亚洲电台3月29日宣布,该法引发记者与员工对自身安全的担忧,正式关闭其在香港的办公室。 该台台长方贝(Bay Fang)在一份声明中表示,该台将不再在香港雇用全职员工,但保留其在香港的官方媒体注册,“对于依赖自由亚洲电台及时、未经审查的新闻报导的香港和大陆观众来说,请放心,我们的节目和内容将继续进行,不会受到任何干扰。” 今年3月,香港保安局局长邓炳强指责自由亚洲电台为“外国势力”,误导香港人民。 自由亚洲电台表示,对香港办公室的重组,意味著当地工作人员将被转移至美国、台湾及其他地方。 英容许港人抵英后申请BNO签证 与此同时,英国政府再度放宽BNO签证限制,容许以“旅客”身分入境的港人可在当地申请BNO签证。 英国内政部网站最新资料显示,从英国境内申请BNO签证的条件,包括在英国持有不同的签证,且欲转为BNO签证;已经提出庇护申请;亦容许以访客身分入境英国,意味著内政部未来不会因BNO签证申请人起初以旅游目的入境英国而拒绝签证申请。 在英港人组织“港援”个案主任周先生欢迎英国政府做出的有关修订。周先生说,该组织至今处理近50宗涉签证问题的个案,包括港人以游客身分入境,但后来转为申请BNO签证时,因被入境职员质疑隐瞒入境之真正目的而影响诚信遭拒,新政策可以使一批人受惠。 周先生认为,新政策不会刺激移民潮,但对于有需要的港人在申请BNO签证时提供弹性,包括因政治原因而需迫切离开、但情况不符申请政治庇护而拥有BNO的港人。 不过,英国当局虽然容许符合条件的港人可入境后再申请BNO签证,但规定并未清楚写明,可以用申请BNO签证作为入境理由。 周先生表示,在回答入境职员提问时,若有所隐瞒或误导,职员有权拒绝入境。他又指,英国内政部并未修改旅客入境的移民规定,建议入境者直接向关员解释,当下的入境目的为“旅游”,但因应香港局势变化可能于入境后提交BNO签证申请,并展示BNO签证政府网站页面辅以解释。
港府日前完成《基本法》23条立法后,全球多地掀起一片抗议浪潮,美国跨党派议员急吁透过立法与制裁反制,英国、澳洲、台湾相继警示国民进入香港的政治风险,也有台湾人忧心去香港会被抓。 台湾人忧心去香港会被抓 综合自由亚洲电台及中央社报导,香港《基本法》23条3月23日生效之日,英国、美国、澳洲、加拿大、日本以及台湾等多个国家的多个城市,都发起集会或游行等活动反对立法,促请国际社会关注香港人权状况。 台湾约有100人在台北西门町举办活动,集会人士高举“反对香港23条恶法”标语,向台湾人讲解该法对他们的影响。有亲戚在港的台湾人邓先生坦言,23条立法后,他不会再去香港,因忧心自己在网路上的言论会被秋后算帐。 台湾一家从事晶圆代工的联华电子公司创办人曹兴诚也到场声援,他形容台港命运相连,批评中共“颠覆国家”的概念很好笑,他认为国家与政权是两回事,正如台湾会定期改选政府,但中共怕政权受挑战就把政权及国家绑在一起,明显是“诈骗”,想一直“专政”。 加国港台社区警惕台湾莫成香港 加拿大温哥华有约300人在市中心街头拉起长长的人炼,表达对23条立法的不满,大多数是香港人,也有一些来自台湾社区的民众自发地参与活动。 加拿大台湾人联谊会召集人胡品璿(David Hu)认为香港彻底玩完了,香港人全体噤声,连外国人都担心动辄得咎。他告诉中央社:“现在的香港几乎比台湾戒严时期的恐惧感更严重,我在加拿大的香港朋友都说不敢回香港了,就算他们过去没有上街抗争,但难免私底下或是在社交媒体上批评过香港,会心惊胆战,怕进了香港就出不来了。” 港2.5万人登记参加移民展 《基本法》23条立法生效当天的首个移民展吸引逾2.5万人登记入场,“国际移民及置业博览”主办单位在此前一天(22日)公布的移民意向调查显示,计划移民人士中有7成打算2年内离开香港,当中16%更希望在半年内成行,多数因教育制度、政治环境、对未来经济发展不乐观而加速离港计划。 美议员急吁透过立法与制裁反制 美国联邦跨党派、跨院会议员22日在国会山庄前召开记者会,呼吁透过立法与制裁予以反制,并警告在香港的美国商人与雇员须提高警觉,“应该认真地想一想,自己会否堕入法网?” 美国前众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)在记者会上重话批评北京“背叛香港人民”,《基本法》23条通过显示中共对香港自由加大攻击,令人忧心,“所谓国安不过是进一步把公民权利定罪、压制民主声音的借口”。 由于该法增设“境外干预罪”,佩洛西也担忧中共黑手可能伸向海外,“中国跨国压迫非常危险,威胁触及伦敦、触及美国,还触及其他国家”。 美国国会及行政当局中国委员会(CECC)主席、共和党籍众议员史密斯(Chris Smith)表示,美国国会现在能做的是尽速通过相关法案,包括:《香港经济贸易办事处认证法案》(Hong Kong Economic and Trade Office Certification Act),以及《跨国镇压政策法案》(Transnational Repression Policy Act)。 《香港经济贸易办事处认证法案》要求美国总统定期评估香港驻美经贸办是否应享有特权和豁免待遇;若总统认为结论否定,香港经贸办须在180天内关闭。《跨国镇压政策法案》则欲制定新的美国对外政策,向实施跨国镇压的外国政府和个人进行问责。 除了上述两部法案,CECC共同主席、民主党籍参议员默克利(Jeff Merkley)也呼吁美国国会通过去年11月由他和共和党籍参议员苏利文(Dan Sullivan)联合提出的《香港司法制裁法案》(Hong Kong Judicial Sanction Act),该法要求美国政府检视哪些香港官员应该被制裁。
香港立法会3月19日三读通过《维护国家安全条例草案》(俗称《基本法》23条立法草案)后,进一步压缩香港自由民主,国际社会齐声谴责,欧洲议员呼吁重新评估与华关系。 综合媒体报导,香港《维护国家安全条例》3月23日正式生效,该法源自《基本法》第23条国家安全相关规定,引入39项新的国家安全罪名,以打击“叛国、叛乱、煽动叛乱、窃取国家机密、间谍、破坏以及境外干预”为目标,为北京2020年强行对香港实施的国家安全法增添更严格的内容。 欧洲议员呼吁重新评估与华关系 美国之音报导,欧洲议会19日在议会门口竖起《国殇之柱》,并针对中共侵犯人权、新闻审查与对欧盟渗透进行辩论,多位议员表达了他们对香港通过新的国家安全法案的抗议。 波兰前外交部长、欧洲议会议员福蒂加(Anna Fotyga)说,“不幸的是,问题更加严重了,我们迟早需要面对是否可能与进行种族灭绝的肇事者接触的问题。” 她承诺要解决香港和中国问题。她强调人权的重要性,并将当前的情况与历史上的史达林主义时期相比较,“我们真的还愿意只将中国视为一个系统性的竞争对手吗?” 福蒂加说,她所在的地区曾将中国视为对抗前苏联统治的力量,但在俄罗斯总统普京与中共领导人习近平2022年发表两国在关系“无上限”的声明后,她认为需要重新评估与中国的关系,并考虑如何平衡人权对话与实际的政策参与。 英外相吁港府尊重《基本法》 中央社报导,英国外交大臣卡麦隆(David Cameron)19日重申,香港立法会仓促通过的国安条例扩大解释“国家安全”与“外部干预”,使在香港生活、工作或从商的人面对更多困难,进一步重创香港的法治、自治,以及权利与自由;同时新条例使言论、集会和媒体自由持续受到侵蚀,以及破坏香港履行具有约束力的国际义务,包括:《中英联合声明》与《公民权利和政治权利国际公约》。 此外,新法将加深已普遍存在于香港社会政治领域的“自我审查”文化,言论、集会与媒体自由将持续受侵蚀。他敦促港府尊重《基本法》、维护香港自治及法治。 前总督彭定康等近80跨国政界人士谴责 来自不同国家总计近80位国会议员、前官员、维权人士等,19日联合发表谴责声明,呼吁各国政府团结一致,反对香港当局公然违背《基本法》、《中英联合声明》及国际人权法,并以政策支持海内外港人,向港府和北京相关官员究责。 声明同时要求港府撤销国安法,停止起诉遭控触犯国安法的个人,并确保任何以国家安全为由对个人基本权利施加的限制皆必须合法、具正当性、符合比例原则。 根据总部位于伦敦的非政府组织“香港监察”(Hong Kong Watch)提供的讯息,英国方面,参与联署者包括:前香港总督彭定康(Lord Chris Patten)、前外交大臣聂伟敬(Sir Malcolm Rifkind)等。美国方面包括:联邦众议院“中国问题特别委员会”共和党籍主席盖拉格(Mike Gallagher)、国会及行政部门中国问题委员会(CECC)主席、众议员史密斯(Chris Smith)等。 外企:将成吸引全球人才绊脚石 对于香港通过《基本法》23条,外企普遍认为将成为吸引全球人才的绊脚石。 《华尔街日报》20日以“香港通过23条立法,外企高管忧心忡忡”为题报导指出,知情人士透露,在《基本法》23条公开谘询各界意见期间,港府安全与司法部门高官曾会见各外国商会领袖,强调23条并不针对企业,意图让他们放心。 其中一场会议的与会者表示,会中有人提问,港府是否分析过《基本法》23条立法对企业的潜在影响,但与会的港府官员没有直接回应,只强调《基本法》23条不会增加企业的合规成本。 尽管港官如此强调,但一些外商团体与律师表示,他们仍担心《基本法》23条的某些部分措辞过于含糊,并感觉企业的风险与合规成本会因此增加。 另有一些与会者透露,2月间的另一场会议上,国际商界出席代表没有对“港区国安法”和现今香港的商业环境提出任何批评,会议似乎受到严格操控,并非所有外商领袖都能直言不讳地表达对《基本法》23条的担忧。该会议有一名负责香港事务的中国高级官员出席。 另一名欧洲商会的负责人表示,由于担心违反“国家秘密”的相关法律,企业在香港进行商业尽职调查时“必须三思而后行”。另一家谘询机构更直言,他们将不会承接香港政府委托的工作,以免可能触碰到“国家机密”。 数名驻香港的外国商界领袖表示,新的国家安全法律会加剧人们对香港作为全球金融中心吸引力的既定担忧,成为吸引全球人才的绊脚石。
香港立法会3月19日晚间近7时三读全票通过《维护国家安全条例草案》(俗称《基本法》23条立法草案),相关条例今后将与港区国安法一并成为港府处理国安罪行的法令。 综合媒体报导,香港立法会19日没有其他议程,全速推动23条草案二读、三读。三读表决时,立法会主席梁君彦破例投票,称立法是“历史时刻”,是维护国家安全的重大工作,因此与议员们一同投票。最后在没有人反对,全体89票赞成下,通过《维护国家安全条例草案》,并将于3月23日正式生效。 对于港府与立法会快马加鞭推动23条立法,香港《南华早报》此前一天(18日)报导称,这是当局意图使外国势力措手不及的策略,主要由律政司和保安局主导,港府新闻处官员几乎被蒙在鼓里。 报导说,港府今年1月30日发布谘询文件寻求各方建议持续1个多月后,当局在9天内汇整约1.3万份的民众意见,并在3月8日公布《基本法》23条立法草案。 草案公布前几天,在北京出席“两会”的特首李家超、行政会议高阶代表,以及立法会议员,被中方官员告知,须立即于6日结束北京行程返港替23条立法草案背书。 报导说,熟悉内情人士透露,以迅雷速度搞定23条立法草案,是香港当局精心谋算的策略,目的是要让外国势力措手不及,如此即可把对港制裁和诋毁的期间,以及可能造成的冲击降到最低。 熟悉内情人士另指出,快马加鞭完成立法的决策,可使港府化解当前香港面临的经济困境,并旋即启动疫后的复苏。 不能接受的反对者认为,这项自1997年香港主权移交给中国以来影响最重大的刑责立法如此迫不及待,恐损及审查法案的品质。此外,现阶段香港正试图擦亮国际金融中心的招牌,而非使之蒙尘,当局并未投入足够的时间以缓解各方的关切,极可能伤害香港的形象。 前不久“两会”召开期间,中国国务院副总理丁薛祥与中国国务院港澳办主任夏宝龙在多个场合会见港澳代表,传达加速立法有助于香港专注于发展经济。 消息来源指出,港府高层设定的新目标是,不惜一切代价,务必使23条立法草案在3月通过。 熟悉内情的人士说,加紧立法方案与23条立法草案由约莫20人组成的工作小组专责,主要来自律政司和保安局。 消息来源指出,谘询立法意见期间,这个工作的成员“日以继夜”筛选各方提交的建言,再转呈给律政司进一步研议,负责政策宣导的港府新闻处的大多数官员,基于“事涉敏感”都被蒙在鼓里。 亲北京权威人士指出,出人预料的加快立法很重要,这个策略将使外国势力难以对付,因各国的议程满档,任何反制决策如制裁的敲定,想必旷日废时。 他说,香港立法会法案委员会的15个议员自嘲犹如“烈士”,并指他们将“准备”面对来自西方国家施加的制裁或其他的限制措施,“若新一轮制裁迫在眉睫,这法规将已经颁布”。 2020年中实施的港区国安法只纳入23条部分禁止罪行,包括:分裂国家、煽动叛乱和颠覆中央政府,其馀没有处理,留待港府另行立法。 正在进行二读的23条草案,列明各种涉及国家安全罪行的定义和罚则等,这些罪行包括叛国;叛乱、煽惑叛变及离叛,以及具煽动意图的作为;与国家秘密及间谍活动相关的罪行;危害国家安全的破坏活动;境外干预及从事危害国家安全活动的组织。 草案一旦通过,将与国安法一并成为香港处理涉及国家安全罪行的法律条文。
港府近期快速推动《基本法》23条立法之际,英国再度放宽BNO签证的限制,同时也有更多港人查询BNO签证事宜,拟带家人移民英国。 自由亚洲电台3月15日报导,英国内政部14日宣布放宽BNO签证的限制,主要有六项修订,包括:有经济困难的BNO签证持有人,若曾向政府申请豁免“不得领取公共经济援助”限制,在续签BNO签证时,可延续领取经济援助的福利。 另一项修订是针对申请30个月期限BNO签证的人士,将续签后有机会不符合5年定居资格者,修订为放宽签证期限,增加最多28天的“宽限期”,协助BNO签证持有人满足5年的定居要求,申请人毋须再次申请临时居留许可。 对于同时拥有BNO身分及英国公民身分者,当局放宽其家庭成员可以申请BNO签证。此外,由BNO签证持有人供养、无法独立生活的成年人,也可在稍后时间随主申请人到英国居住。 另一并取消过去BNO签证持有人之伴侣或成年受养人的居留许可结束日期必须相同的规定,即他们无须跟从主申请人的签证限期,而可获得独立居留许可。 针对政治庇护申请者,新规定允许申请政治庇护而处于“保释状态人士”,也可申请BNO签证,为他们提供多一个选项。 对于英国当局放宽成年受养人的签证申请,移英数月、30多岁的港人张小姐认为很“人性化”,她已提交申请,安排在港妈妈移民英国。 去年获英国政府认可的移民顾问、在英港人组织“港援”个案主任周先生认为,新修订未必会掀起新一波移民潮,但可能使更多港人考虑安排在港家人到英国,“在23条的进程中,其实我们都多了很多来自香港的查询,是关于申请BNO签证,以及有关庇护的申请,自2月至今一个月,我们每隔2天就会收到一个电话(查询)”。 周先生指出,英国政府把相关修订正式写入法律文件,是“很好的做法”,能够保障港人权益,进一步排除移民障碍。 今年1月底,港府宣布针对《基本法》23条展开立法谘询后,英国内政部即已宣布放宽未婚伴侣的BNO签证申请要求,移除双方须同居两年的条件。申请人即使未与持BNO的伴侣同居两年,只要符合条件也可申请,前提是须证明对彼此有持续的承诺,例如提供双方定期互相沟通、在经济上互相支持、共同抚养小朋友或共度时光(如渡假或参加活动)的证据等。









