中国下任总理汪洋呼声最高 这两人也有机会

距离中共二十大召开仅剩不到1个星期，此次二十大一大看点就是国务院总理花落谁家。从海外各个媒体及观察人士分析来看，中共政协主席汪洋接任总理的呼声最高，胡春华居次，韩正也有机会。

与以往各任总理相较，下任总理的上述3名可能人选，都需要在不同程度上打破中共党内惯例，才能坐上这个位置。然而，打破惯例用人，却正是习近平用人最明显的特征。

这些惯例包括：一、国务院总理从现任副总理中拔擢。中共建政后除首任总理周恩来外，从无例外；二、要符合政治局成员“七上八下”的原则；三、原则上不跨越多名资历在前者。

上述3名可能人选中，汪洋并非现任国务院副总理，却当过上任副总理，隔了一届，若接任仍属破例；韩正因现年已68岁，一旦接任便打破了“七上八下”的惯例，但前有特例；胡春华若接任，则需跨过现任总理李克强以下的多名政治局常委，也可算是打破惯例。

3人中，现任全国政协主席汪洋可能接任国务院总理、政治局常委排名晋升为第3的消息，早在2021年就在北京政坛流传，当时曾引起揣测。首要理由是，汪洋到今年已67岁，达到“七上八下”的留任天花板，即使接任总理也只能当1任，不符近20年来中共的惯例。

外界并认为，中共总书记习近平寻求长期执政下，应会挑选忠于自己、且较为年轻的“习家军”人马接任总理；相形之下，汪洋并非习近平人马，又有外界贴上的“团派”陈旧标签。因此，当时汪洋接掌下任总理的呼声，并不如现在高。

然而，中共19大后5年过去，习近平似乎发现，自己的“习家军”人马在党内并不孚众望，骤然接任总理这个要职，可能引起质疑，让习近平打破惯例的“三连任”横生枝节。权衡过后，习近平可能回过头来，选择了相对稳妥且能力佳的汪洋担任总理。同时利用未来5年，从“习家军”中培植自己真正属意的总理人选。

汪洋的一大优势是外在形象佳，任职重庆、广东书记期间治绩不俗。但劣势便是年龄，5年后就已72岁。除非习近平执意要为汪洋破例，否则汪洋便将比照前总理朱镕基，只担任1任5年的总理。而2003年3月朱镕基卸任总理时，已经74岁。

与汪洋相较，现年仅59岁、“团派”色更明显的胡春华，曾是前中共总书记胡锦涛指定的总书记接班人选。如果习近平不打破2任10年的掌权惯例，20大要接任总书记的应该是胡春华。

然而，在习近平推翻“隔代指定”后，胡春华至今低调地连任了2届年纪最轻的政治局委员，也只担任了1任国务院副总理。在低调养望取得习近平基本信任下，胡春华可望如外界预期，晋升政治局常委，且依然是最年轻的一员。

但正因为胡春华目前只是政治局委员，若要直升国务院总理，则要一举跨过汪洋、王沪宁、赵乐际等外传有机会留任的政治局常委，才能抵达政治局常委第3名，接任李克强交棒的总理职务，被认为是打破惯例的布局。

比之温家宝，2002年11月中共16大升任政治局常委第3名的温家宝，升任前也是政治局委员，且当时也兼任国务院副总理，与胡春华目前的地位相同。翌年3月，温家宝便接替朱镕基担任总理。然而，中共15大产生的7名政治局常委中，除胡锦涛外全部退休，因此温家宝“入常”并接任总理时，并没有“跨越”多名政治局常委的情况。

胡春华曾任内蒙古、广东书记，此前并长期在西藏任职，资历亦称丰富。与汪洋的外向相较，胡春华内敛许多，符合中共官场的文化。但有分析认为，胡春华接任总理的变数，反而是“年轻”及“非习家军”的特征。

由于59岁的“年轻”优势，胡春华若在明年3月接任国务院总理，足可做满2任10年。然而，习近平是否会让非嫡系的胡春华担任10年总理，同时逐渐借由“二把手”职务形成“接班人”实力，被认为是他出任总理的潜在障碍。

与汪、胡相较，今年已68岁的韩正，是被大多数分析忽视的下任总理可能人选，理由就是政治局成员的“七上八下”潜规则。

长期以来，出身上海的韩正，一直被贴上“江派”的标签。韩正5年前脱颖而“入常”，并当上国务院排名第一的副总理，就已出乎部分人意料。他与习近平也曾在上海短暂共事，且副总理任内主管港澳事务被视为“平乱有功”，也拥有现任政绩优势。

若再加上韩正已是第一副总理的优势，除了年龄上会破例，其他方面都可符合党内惯例。而以习近平用人经常打破惯例的作法，目前不能完全排除韩正异军突起的可能性。

只不过，汪、胡、韩或其他人不论谁将接任国务院总理，只怕能发挥的空间都受限。毕竟，看看总理之上，还有位兼任多个领导小组以掌权的总书记，再看看李克强这10年的处境，即可预见。