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2026 年 6 月 4 日
中共两会正在北京举行，高层官员的一举一动，引发舆论关注。外界观察到，李克强日前做工作报告时冒汗、语速加快，政坛告别作只花一个小时。会议结束后，习近平上前与李克强匆匆握手。而汪洋作政协报告时，新任总理李强显得紧张、双眉不展。 3月5日，中共十四届全国人大会议在北京举行，国务院总理李克强发表其10年任内最后一次《政府工作报告》。 视频画面显示，李克强发言时，不断低头看稿，又抬头扫向会场，很快额头渗出汗珠，语速也明显有所加快，还出现几次“卡壳”（不顺畅）情况，内容也没照稿读全。 李克强此次政坛告别作只花了一个小时。画面显示，人大开幕会结束后，习近平主动走向李克强，与其握手，但握手时没正眼看李克强，只是把手伸过去，脸马上扭向一边，随即向其他人点头打招呼。 主持这次中共全国人大会议的赵乐际，表现显得拘谨，在李克强宣读报告时，他持续低头抿紧嘴看报告。而当李克强读到军队建设范畴，王岐山双手放在桌子上，低头看报告，频频点头。 舆论普遍认为，李克强是中共改革开放以来，表现最弱势的总理。 中国政治学者陈道银对海外自由亚洲电台表示，多任总理为中共国务院累积的权力，在李克强任内全被抢走。 澳大利亚悉尼科技大学教授冯崇义则表示，李克强退位前，虽有用力强调“改革开放”的重要，但他没有勇气和魄力，去挑战习近平，在这份工作报告，仍到处提习近平的成就，违反他的个人的良知和认知。 冯崇义认为，国务院的这批人都一样，最大目标不是为国为民，而是全身而退、安全著陆，这是整体共产党统治集团的堕落。 而在3月4日，中共全国政协主席汪洋在政协会议上做最后一次工作报告。 港媒报导说，汪洋简短的工作报告期间，李克强神态自若，系枣红色领带的他一脸轻松，“接班人”李强则明显紧张。在汪洋提到聚焦“党和国家”中心任务履职尽责段落时，李强刚好抬起头，喘了几口粗气，之后长时间双眉不展。 李克强、汪洋均是团派代表人物，两人在中共二十大都未连任常委，也不是中央委员。此次两会后，两人将淡出中共政坛。 在2022年10月的中共二十大上，团派出身的胡春华被赶出了政治局，只保留了中央委员的身分，而前党魁胡锦涛二十大闭幕会上被架离会场。
“由着他折腾去吧”已经是中共党内对习近平所作所为的“共识”，政治局常委会人选和人数都只会是依照习近平的个人好恶。明知习近平的疯狂会在二十大之后变本加厉、唯我独尊，趁党内换届之机主动要求“躺平”是李克强和汪洋从其个人角度的最不坏的选择。 到目前为止，笔者读到过的二十九篇中央政治局常委名单“大竞猜”文章中，除了有把与习近平同岁，出生于1953年的王毅列为年龄上的可以“破例”者，也又出现了把同样出生于1953年的习近平昔日的“上铺兄弟“陈希列为新任政治局常委人选的说法，并认为他会接替赵乐际。 假如此预测成真，那么陈希在新一届政治局常委会内的可能分工还有另一个，那就是接替王沪宁现在的位置。而我们本专栏上篇文章里也已经向读者和听众们分析了五年前的习近平其实已经在国家副主席这个具体位置上搞了个“七下九上”，那么如今二十届中央政治局和它的常委会里除了习近平本人，是否还会有另外一个甚至两个“破八”者？比如对国务院总理是否也会搞一个“七下八上”，即67岁的李克强下，68岁的韩正上？值得关注！ 即使除了习近平本人再无第二个“破八”者在二十届中央政治局常委会内抢位，笔者过去几篇文章中反复提请读者和听众们注意的类比五年前的李源潮式的 “七下”，也就是当时中共十九大召开之后中共官方媒体相关报道中的所谓“符合年龄的也不一定被继续提名” 的现象，在二十届中央政治局和它的常委会的产生过程中，应该也会再现。 五年前的中共十九大开过之后，新华社奉命播发的相关报道中透露说：在“推荐”新一届中央政治局成员过程中，“参照往届做法，根据党和国家事业发展需要和中央领导机构建设的实际，中央还对推荐人选的范围、年龄和结构提出明确要求”。这其中的年龄上的“明确要求”，已经由日后王歧山的因为已经69岁而未被“继续提名”为新一届政治局常委，以及新任政治局常委中最年长者是时年67岁的栗战书，证明了还是所谓的“七上八下”。 但是，当时的新华社的如上报道中也特别强调了“党和国家领导职务也不是‘铁椅子’‘铁帽子’，符合年龄的也不一定当然继续提名”：“主要根据人选政治表现、廉洁情况和事业需要，能留能转、能上能下”。 在此前提下，当时的十八届中央政治局委员里仍然符合“继续提名”，也就是符合连任年龄标准的李源潮、张春贤还有刘奇葆三个政治局委员里，一个告老还乡，两个“转岗”为不是由政治局委员兼任的人大副委员长和政协副主席。另外还有一个十八届中央书记处书记杨晶，则是因为“犯了错误”直接被宣布降为正部长级。 如此说来，就是这个“七上八下”，或者说“七留八不留”的年龄规则，在五年前被具体落实时与以往，也就是十七大和十六大时的“齐步走“政策的最大的不同，就是体现在符合留任年龄标准的也不能个个都留。 现如今，十九届中央政治局中符合所谓“七上”之年龄标准，也就是1955年和之后出生，今年67岁或者之下者是丁薛祥、王沪宁、李希、李强、李克强、李鸿忠、汪洋、陈全国、陈敏尔、赵乐际、胡春华、黄坤明、蔡奇。一共13人。 几乎可以肯定这13人不会全部被提名，仍然会出现“符合年龄标准的也不一定当然继续提名”的情况。他们中间除4名常委而外的丁薛祥、李希、 李强、 李鸿忠、 陈全国、 陈敏尔、 胡春华、 黄坤明和蔡奇9人，全都升任政治局常委是不可能的。那么其中无缘升任政治局常委者，不会被“继续提名”连任一届政治局委员的，首先应该是已经卸任新疆自治区委书记10个月时间了的陈全国。 如果简单按年龄顺序淘汰的话，那么最可能成为新任政治局常委者，依序应该是丁薛祥、胡春华、陈敏尔、李强，然后才是同龄的黄坤明、李希和李鸿忠，最后是蔡奇。 当然，正如笔者上篇文章所说，也不排除从现任正省部级领导人中越级提拔个把政治局常委的可能。 而如上13人中的4名常委，即李克强、汪洋、王沪宁和赵乐际在二十大上全留的可能或许全不留的可能一样大。 先说李克强。关于习近平在二十大上能否给已经两届总理职务任满的李克强再犒赏一届政治局常委兼全国人大委员长职务的可能性讨论，始见于笔者4年多前，即2018年年中在本专栏发表的《习主席欲与毛主席比肩！李总理愿向周总理学习？》和《李克强将陪跑习近平连任第四届政治局常委？》两篇文章。文中分析说如果一定要拿习近平类比毛泽东，李克强类比周恩来的话，习近平无疑是要求李克强象周恩来一样，首先是“没有野心”，其次是对所谓党的事业，说到底是对他习近平“无私，无我”，给其他政治局成员树立“一种楷模，一种道德的形象”。 文中引述一位北京记者朋友当时的的话说：即使习近平和李克强有过矛盾也都已经是过去时了，现如今的李克强自从在向习近平的“述职” 会上，当着全体政治局成员的面向习近平无比谦恭地表示了“ 我一定要鞠躬尽瘁，死而后已”之后，已经取得了习近平的充分信任。 据此，笔者在四年多前的如上分析文章里认为如果习近平对原本曾被认为是胡锦涛接班人的李克强如此“大度”，安排他在二十大上为自己“陪跑“，十分有助于维护他习近平的形象和党内威信，彰显他习近平的“任人唯德”，何乐而不为？更为重要的是，习近平取消国家主席任期制在党内党外所遭之诟病，他本人内心不可能不清楚。二十大上安排李克强作政治陪衬，让他在政治局常委会里再为自己“陪跑”一届，应该是有利于他习近平在党内昭示他本人取消任期限制、长期执政的做法并非基于其本人“恋栈”，而是为了保障整个政权“长治久安”的需要…… 不过，如上只是笔者本人四年多前的分析和猜测。笔者现在的看法是，未来二十大上，即使有好几位与李克强同龄甚至年龄稍长于他李克强的现任政治局委员因为所谓“事业需要”而继续留任甚或升职，李克强本人“高风亮节”，主动向习近平“申退”的可能性可以说是百分之百。 到二十大召开时，李克强已经是连续任满了三届中央政治局常委，若再安排连任第四届政治局常委的话，党内只有一个先例那就是胡锦涛。胡锦涛是连任了十四、十五、十六和十七届中央政治局常委。除了胡锦涛，还有一个连任过三届政治局常委的李鹏。他是十三、十四和十五届政治局常委，期间是在连任了两届总理职务后，转任了一届全国人大委员长。当时的江泽民和李瑞环都是在十三大和十四大之间，中途被从政治局委员升任政治局常委的。所以相比于李鹏，此二人只是连任过两届半政治局常委。 如此说来，假设是习近平表示出了让他李克强续留政治局常委，为他习近平“陪跑”第四届的意愿，还有一个李克强敢不敢留，和愿不愿留的问题。 确实，当年的李鹏在任满两个整届的总理职务之后，又转任全国人大委员长把政治寿命续延了五年。而如今外界对于李克强也将转任全国人大委员长的猜测，也都是因为有前面李鹏作先例。殊不知当年的李鹏之所以在把总理职务交给与自己同龄的朱镕基的同时还能在连任政治局常委的前提下转岗至全国人大，一个最重要的背景原因就是如果当时，也就是邓小平去世的当年就在十五大上安排李鹏退休的话，会被党内党外误认为是“六四”平反的征兆。而现如今的李克强如果在二十大上被安排退休的话，只会被党内党外看成是习近平在排斥异己，而岂不正是彰显对习近平“两个维护”的需要？ 截止目前，“预测”中共二十届中央政治局常委名单的文章层出不穷，关于李克强“裸退”的说法也终于出现。其实去年年底笔者就已经在本专栏的《韩正接总理 习近平最放心》一 文中分析过：话分两头说，既然在十九大上即已经把李源潮等好几个年龄上符合留任或者升任之标准的赶出了中央政治局，所以未来二十大上，同样也有可能让李克强告老还乡；同时把与他年龄相同甚至比他年龄稍长者留任，或者从政治局委员位置上升任政治局常委。 外界关于二十届政治局常委的猜测名单已经出现了N个版本，笔者比较倾向于相信的是兼任人大委员长、国务院总理和全国政协主席的三个常委，即栗战书、李克强和汪洋均不再连任。其中栗战书单纯是因为年龄，而李克强和汪洋都已经连任了三届中央领导人了（汪洋是十七届和十八届中央政治局委员，十九届中央政治局常委兼全国政协主席）。而与李克强和汪洋同龄的王沪宁同样因为也已经是连任了三届中央领导人了（十七届中央书记处书记，十八届中央政治局委员，十九届中央政治局常委、中央书记处书记），所以即使习近平挽留，自己也应该识相一点—-用官方宣传的说法是“高风亮节”。至于只担任过两届中央领导人的韩正是否会被习近平安排“破八”，端看习近平对胡春华是否已经戒心全无。 如上除韩正之外的4人中，如果有人会被习近平考虑接替王歧山国家副主席职务的话，唯有王沪宁。道理再简单不过，无论是栗战书还是李克强，也还有汪洋，此三人目前担任的行政职务都是正职，相互之间如果有行政职务转任，比如国务院总理转任全国人大委员长，全国政协主席转任全国人大委员长，都属“平调”，而他们中间的任何一个改任国家副主席，都不是政治犒赏而是贬低。所以是不可能出现的情况。 当然，还有另外一种可能就是除习近平本人，其他6名常委全退。不过即使有此前提，他习近平若想把十九届政治局委员里的“符合年龄“者全部晋升为政治局常委的话，二十届政治局常委会还是需要扩编。虽然不是”主流“声音，但近日外界媒体中也还是有了政治局常委会将”重新设为九人制“的推测。 其实，已经在中共党内彻底实现了“唯我独尊“、”定于一尊“的习近平即使是果真恢复了党主席制，不要说基于政治犒赏的需要把政治局常委会扩编，甚至把政治局和它的常委会都搞成偶数制的可能性都是存在的。君不见，包括退休元老在内的整个共产党的内部对习近平的态度都已经达成了”由着他折腾去吧“的共识了。在此前提下，笔者相信无论是李克强 还是汪洋，他们两人的名字如果继续出现在二十届中央委员的名单里，也并非所谓”反习派“的胜利成果，而只应该是被看成遭受到了习近平的政治裹挟，被迫“陪跑”。而他们两人若是被宣布退休的话，则可以被认为是如他们自己所愿。此二人应该是十九届中央政治局的九名常委中唯二的内心清醒者。按照习近平眼下的这个折腾法，李克强也好，汪洋也好，都应该明白了激流勇退是福不是祸。 在王沪宁为习近平主持起草的二十大政治报告里，涉台部分里的“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项“一句，是十九大政治报告中没有的内容。但是因为是语出自此前不久出笼的中共对台”白皮书“，所以并未被外界特别解读。但是，笔者却由此联想到了习近平最好的朋友普京的末日疯狂。 9月21日，普京发表电视讲话，宣布实施“部分动员令”，他还强调，“当我国的领土完整受到威胁时，我们一定会尽一切可能保护俄罗斯和我们的人民。这不是虚张声势。”外界分析人士普遍认为，这是莫斯科又一次发出可能使用核武器的威胁 。 那么，习近平的“保留采取一切必要措施的选项“，是不是也可以理解为”北京发出的核威胁“呢？ 事实上，所谓“采取一切必要措施“，不但包括了”留岛不留人“，炸毁台积电，同样也包括了对美国开战乃至核威慑。如今的习近平能够不惜一切代价也要与美国和整个西方较劲，证明他二十大上完成连任之后无论是对内还是对外，无论是对美国还是对台，都会变本加厉的疯狂的概率越来越大。对此无力阻止的李克强也好，汪洋也好，只要是不愿陪同习近平共为历史罪人，趁二十大换届之机主动”躺平“是对其个人最不坏的选择。 （全文转自自由亚洲电台）
“七上八下”的规则在五年前的十九大上已经被“灵活掌握”，如今的二十大上更不应该被机械执行。假如二十大上改回十五大上“七十岁封顶”的年龄限制，新一届政治局常委会就有可能会出现“七下八上”的局面。比如67岁的李克强或者汪洋下，68岁的韩正上？ 在本专栏过去的相关文章里，已经几次向读者和听众们介绍了从江泽民向胡锦涛交班的十六大到习近平主持的十九大为止，“八下”或者说“八不留”的规则从未打破。 但是，笔者过去文章中所说十九大上仍然没有打破“八下“或者说”八不留“的规则，仅仅是指政治局的换届，事实上政府人员的换届则已经出现了”七下九上”的先例，那就是时年67岁的李源潮在十九大人事筹备过程中就已经被内定把国家副主席职务交给时年69岁的王歧山。 所以，既然十九大上已经对所谓“七上八下”的年龄规则有了 “灵活掌握”，那么二十大的年龄规则上为什么就不会出现新的变化呢？ 更何况习近平在二十大上连任的事实本身，不但是打破了党的总书记只能连任两个整届的惯例，其个人年龄同时也已经打破了“七上八下”潜规则的前提下，另外在二十届中央政治局，特别是它的常委会里安排个把“破八”者为他习近平“陪跑”一届也不足为怪。而如果出现“破八”者的话，为什么可能是王毅的政治局委员的新任而不是韩正的政治局常委的连任呢？ 自由亚洲电台本月10日刊登了标题为《中共二十大在即 国务院总理人选恐破惯例》的报道文章，引述台湾中央社记者从北京发出一篇报道分析说，汪洋担任总理的呼声最高，胡春华次之，韩正或许也有机会。 报道认为，这三人要当选总理都需要不同程度打破中共的某些惯例。汪洋虽然曾担任过国务院副总理，但不是现任副总理，不符合总理从副总理中选任的惯例；韩正现年68岁，如果当选总理，就打破了“七上八下”的惯例；胡春华如果接任，则需要跨过现任总理李克强之下的多名政治局常委的序列，也属于打破惯例……。而韩正除了年龄上的劣势外，具有第一副总理的优势，其他方面也符合党内惯例，如果习近平能打破惯例，还是有可能升任总理。 但是，相比于汪洋，所谓韩正的“年龄上的劣势”，不过就一岁而已。 也许有人还记得五年多前中共筹备十九大期间，在已确信李克强虽然身体健康状况不是很好但仍然还会连任第一届国务院总理的前提下，时任副总理汪洋“入常”的呼声最高，因为按照他的地方和中央的行政工作资历，入常后接替当时的张高丽的国务院常务副总理职务最为合适。 汪洋的个人简历显示，曾经担任过共青团安徽省委负责人的他除了在家乡安徽的地方党政领导工作经历，从1999年调任国家计委副主任至今，先后担任过国务院常务副秘书长和国务院副总理，除了中途调任地方封疆大吏的时间，有将近12年的时间是在国务院系统里独挡一面。 没成想，习近平在十九大上把另外一位团派大将李源潮“逼退”的同时，确实安排了汪洋入常，但却要让去分管他过去全部工作经历中从未涉足过的政协事务。而共青团上海市委书记出身的时任上海市委书记韩正，到进入十九届中央政治局常委会为止，从来并没有半天的国务院副职，那怕是国务院部委负责人的任职经历，一步晋升至国务院常务副总理，一切都要从头学起。虽然韩正也曾经担任过上海市政府的下属厅局职务，也担任过上海市长这一行政职务，但与汪洋的地方工作经历加国务院工作经历相比，当时的韩正和汪洋谁更适合出任国务院常务副总理一职，结论是显而易见的。但是，习近平却选择了韩正而不是汪洋。 那么五年后的今天，如果把总理接班人只局限在汪洋和韩正两人之间“比选”，在韩正已经在国务院第一副总理位置上坐了五年的前提下，习近平为什么不安排韩正“按部就班”，反而是要“舍近求远”，安排汪洋“重操旧业”呢？仅仅因为汪洋比韩正年轻一岁？ 从江泽民时代开始之后，有数位先后从地方一把手一步成为国务院常务副总理者。第一个朱镕基，此公虽然被邓小平点名调任国务院副总理时，党内地位还仅仅是十三届中央候 补委员，但当时他被安排进入国务院接掌的是因身体原因已经不能正常理事的时任政治局常委姚依林，在国务院分管全部经济工作部门，所以事实上是从上海市委一把手位置上直升国务院第一副总理。 第二个是黄菊，也是从上海市委书记位置上直升政治局常委兼国务院常务副总理。与黄菊相比，朱镕基在上海任职之前一直都在国务院系统工作。 黄菊是病死在领导岗位上。从事后黄菊的身边工作人员发表的回忆录中看，黄菊当年被查出胰腺癌令包括江泽民等所有人都非常意外也非常惋惜。黄菊的离世时间是2007年6月2日，距十七大的召开只有5个月的时间。不过即使他没有病逝在领导岗位上，十七大召开时他已年满69岁，还是要退出领导岗位的。 第三个是李克强，十七届一中全会上从省委书记直升政治局常委，出任一届国务院常务副总理后依序递升为总理。 第四个张高丽，十八届一中全会上从政治局委员兼天津市委书记升任政治局常委，到十九大召开时年已七十有一；当时，比他年轻两岁的王歧山都已经“高风亮节”，只任满一届政治局常委即主动表示不再连任，何况是他张高丽。 第五个就是当下的韩正，十九届一中全会上从上届政治局委员兼上海市委书记升任政治局常委。 笔者五年前在中共十九届一中全会闭幕的数天之后即有文章说，既然比李克强还年长一岁的韩正被习近平提拔进入政治局常委会并准备接替国务院常务副总理位置，那就不能排除习近平在未来二十大上就国务院总理继任人选问题上不按牌理出牌的可能。这里说的“牌理”指的就是“七上八下”之说的“八下”。 笔者在发表于三年多前的一篇文章中也分析过：首先，就算十九大上王歧山的不再连任政治局常委是基于“七上八下”的前朝旧制，但2022年秋季的中共二十大召开时，韩正虽然已满68岁，届时的习近平在高层人事安排过程中完全无视年龄限制，或者说把年龄限制“因事业需要”而稍微放宽，不是没有可能 。 第二，当初安排朱镕基接替和他同年同月生的李鹏的国务院总理职务 ，也是只干了一届即因为年龄原因而交班。至于其后的温家宝也好，李克强也好，虽然在被选拔为总理接班人时，即已经从年龄角度考虑到了连任两届的需要。但现如今习近平的党政军大权独揽，所以过去从工作连续性角度出发考虑国务院总理人选应该符合连任两届的年龄需求的必要性不大了。 笔者在过去的文章中也还分析道：未来的中共高层人事安排上很可能会出现这样一种现象，那就是在习近平本人已经是事实上的终身制的前提下，过去在江泽民和胡锦涛两代总书记执政过程中已经形成的那种只要是“符合年龄”，国务院总理 ，以及全国人大委员长和全国政协主席这三个一把手就会连任两届的惯例不再出现。未来这几大正国级职务都只不过是习近平对手下忠臣的政治犒赏。 如此分析下来，也许两年前筹备十九大时的习近平即已经有了让韩正等待接班李克强国务院总理职务的腹案。 当然，不排除五年前的习近平安排韩正出任国务院常务副总理的初始计划不是“朱镕基模式”而是“张高丽模式”的可能性，即五年常务副总理届满即退休。但如果是这样，那么从逻辑上分析当时如此计划的同时即应该也计划了五年之后，也就是二十大上的总理接班人应该就是胡春华而不应该是汪洋。 道理再简单不过，如果五年前安排十九届中央政治局常委会内部分工时，即已经计划到了汪洋在二十届中央政治局内作为李克强总理接班人连任常委，那么当时就应该安排汪洋出任国务院常务副总理，同时安排韩正出任一届全国政协主席。如此一来韩正在二十大上退休顺利成章，汪洋在二十大后成为总理接班人也是按部就班。所以说，如果仅从逻辑角度判断，如今李克强的接班人选从韩正和胡春华两人之间产生的可能性要远大于重新启用汪洋的可能性。 关于胡春华成为李克强总理接班人的可能性，五年前的中共十九大召开后的次月，笔者也已经有文章分析。文章分析说：十九大的人事安排结局是，七个政治局常委没有一个“六十后”。原因之一当然是因为习近平已经下定决心要恢复终身制或者说至少连任三届以上，当然没有必要急于把一个总书记的接班人选安排进入政治局常委。但是，在国务院总理没有国家主席一样被在“宪法”中取消任期限制的前提下，也没有把到二十大时仍符合（七上八下）年龄标准的一个国务院总理接班人选，安排进入十九届政治局常委会，而被安排进入 政治局常委会并兼任国务院第一副总理的韩正要比李克强年长一岁。在十九届中央政治局委员中的所有副总理人选里，不能想象比李克强年长三岁半的刘鹤会成为李克强的总理接班人，也不太好想象比李克强年长一岁的韩正五年之后接替李克强，然后在总理的位置上一干两届十年，一直到他七十九岁。而比刘鹤年轻十一岁，比李克强年轻八岁的胡春华只要能够进入国务院，而且不会是接替刘延东的分管事项，那么五年后的二十大上被习近平考查通过接替李克强的可能性绝对存在！合理的解释只能是沿袭当年的“温家宝模式”，安排一个只是十九届中央政治局委员的国务院副总理在二十大上晋升常委，继而在次年三月的十四届全国人大上接棒李克强。 以上把韩正还是胡春华接任总理的可能性都分析到了。而如果下届总理确实是胡春华，那么不但韩正会“到点下车”，汪洋也较有可能会被直接安排退休。原因并非他汪洋不招习近平待见，而是等待习近平犒赏一届正国级的“符合提名年龄”的十九届中央政治局委员人数太多，即使把二十届中央政治局常委会扩编为九人制都不足够。 总之，正如笔者过去文章中已经强调过的那样，待2022年10月召开中共二十大时，如果继续沿用十六大召开时严格施行的“七上八下”的年龄限制 — 当然是在习近平本人例外的前提下，那么届时的韩正笃定告老还乡。不过，“七上八下”是所谓“惯例”，“七十岁封顶”同样也是。如果是照搬十五大时的“七十岁封顶”的年龄限制潜规则，召开二十大时的韩正，即可依当年的“朱镕基模式”，连任一届政治局常委并接班总理。 假如韩正最终会成为李克强接班人的话，胡春华入常并接替国务院常务副总理职务也并非唯一可能。其他可能包括不被安排入常同时也不再连任政治局委员，只是在连任中央委员的前提下等待明年三月出任一届全国人大副委员长，也包括虽然如愿入常但离开国务院系统，比如担任全国政协主席职务？ 再退一步分析，即使习近平果真安排了汪洋“重返国务院”，此后的胡春华出任国务院常务副总理的可能性还不如晋升政治局常委之后改换跑道的可能性大。 如果依所谓“朱镕基模式”安排韩正，即从上海市委书记到国务院常务副总理，然后担任一届国务院总理，那么未来韩正担任总理期间的那位常务副总理如果不是胡春华的话，从李强等其他现任十九届政治局委员中产生一个的可能性不是没有。但也不排除另外一种可能，那就是象当年的十七大一样，从现任的普通十九届中央委员里选出一个，直接进入二十届中央政治局常委会并准备接替国务院常务副总理—-比如何立峰。即使韩正直接退休， 下届国务院总理果然花落胡春华，二十届中央政治局常委会里，也不排除个把人是从十九届普通中央委员里直升的可能——比如张国清。 （全文转自自由亚洲电台）
距离中共二十大召开仅剩不到1个星期，此次二十大一大看点就是国务院总理花落谁家。从海外各个媒体及观察人士分析来看，中共政协主席汪洋接任总理的呼声最高，胡春华居次，韩正也有机会。 与以往各任总理相较，下任总理的上述3名可能人选，都需要在不同程度上打破中共党内惯例，才能坐上这个位置。然而，打破惯例用人，却正是习近平用人最明显的特征。 这些惯例包括：一、国务院总理从现任副总理中拔擢。中共建政后除首任总理周恩来外，从无例外；二、要符合政治局成员“七上八下”的原则；三、原则上不跨越多名资历在前者。 上述3名可能人选中，汪洋并非现任国务院副总理，却当过上任副总理，隔了一届，若接任仍属破例；韩正因现年已68岁，一旦接任便打破了“七上八下”的惯例，但前有特例；胡春华若接任，则需跨过现任总理李克强以下的多名政治局常委，也可算是打破惯例。 3人中，现任全国政协主席汪洋可能接任国务院总理、政治局常委排名晋升为第3的消息，早在2021年就在北京政坛流传，当时曾引起揣测。首要理由是，汪洋到今年已67岁，达到“七上八下”的留任天花板，即使接任总理也只能当1任，不符近20年来中共的惯例。 外界并认为，中共总书记习近平寻求长期执政下，应会挑选忠于自己、且较为年轻的“习家军”人马接任总理；相形之下，汪洋并非习近平人马，又有外界贴上的“团派”陈旧标签。因此，当时汪洋接掌下任总理的呼声，并不如现在高。 然而，中共19大后5年过去，习近平似乎发现，自己的“习家军”人马在党内并不孚众望，骤然接任总理这个要职，可能引起质疑，让习近平打破惯例的“三连任”横生枝节。权衡过后，习近平可能回过头来，选择了相对稳妥且能力佳的汪洋担任总理。同时利用未来5年，从“习家军”中培植自己真正属意的总理人选。 汪洋的一大优势是外在形象佳，任职重庆、广东书记期间治绩不俗。但劣势便是年龄，5年后就已72岁。除非习近平执意要为汪洋破例，否则汪洋便将比照前总理朱镕基，只担任1任5年的总理。而2003年3月朱镕基卸任总理时，已经74岁。 与汪洋相较，现年仅59岁、“团派”色更明显的胡春华，曾是前中共总书记胡锦涛指定的总书记接班人选。如果习近平不打破2任10年的掌权惯例，20大要接任总书记的应该是胡春华。 然而，在习近平推翻“隔代指定”后，胡春华至今低调地连任了2届年纪最轻的政治局委员，也只担任了1任国务院副总理。在低调养望取得习近平基本信任下，胡春华可望如外界预期，晋升政治局常委，且依然是最年轻的一员。 但正因为胡春华目前只是政治局委员，若要直升国务院总理，则要一举跨过汪洋、王沪宁、赵乐际等外传有机会留任的政治局常委，才能抵达政治局常委第3名，接任李克强交棒的总理职务，被认为是打破惯例的布局。 比之温家宝，2002年11月中共16大升任政治局常委第3名的温家宝，升任前也是政治局委员，且当时也兼任国务院副总理，与胡春华目前的地位相同。翌年3月，温家宝便接替朱镕基担任总理。然而，中共15大产生的7名政治局常委中，除胡锦涛外全部退休，因此温家宝“入常”并接任总理时，并没有“跨越”多名政治局常委的情况。 胡春华曾任内蒙古、广东书记，此前并长期在西藏任职，资历亦称丰富。与汪洋的外向相较，胡春华内敛许多，符合中共官场的文化。但有分析认为，胡春华接任总理的变数，反而是“年轻”及“非习家军”的特征。 由于59岁的“年轻”优势，胡春华若在明年3月接任国务院总理，足可做满2任10年。然而，习近平是否会让非嫡系的胡春华担任10年总理，同时逐渐借由“二把手”职务形成“接班人”实力，被认为是他出任总理的潜在障碍。 与汪、胡相较，今年已68岁的韩正，是被大多数分析忽视的下任总理可能人选，理由就是政治局成员的“七上八下”潜规则。 长期以来，出身上海的韩正，一直被贴上“江派”的标签。韩正5年前脱颖而“入常”，并当上国务院排名第一的副总理，就已出乎部分人意料。他与习近平也曾在上海短暂共事，且副总理任内主管港澳事务被视为“平乱有功”，也拥有现任政绩优势。 若再加上韩正已是第一副总理的优势，除了年龄上会破例，其他方面都可符合党内惯例。而以习近平用人经常打破惯例的作法，目前不能完全排除韩正异军突起的可能性。 只不过，汪、胡、韩或其他人不论谁将接任国务院总理，只怕能发挥的空间都受限。毕竟，看看总理之上，还有位兼任多个领导小组以掌权的总书记，再看看李克强这10年的处境，即可预见。
距离中共二十大的举行还有不到一月，在两次政治局会议以及习近平出访中亚后，我想现在没有多少人会怀疑他不能连任了。那么关于二十大有哪些值得关注的事项，尽管这段时间谈的人很多，我也提出我的看法和推测。 第一个事项，中共二十大的政治主题会是什么，我认为很可能是以中国式现代化推进中国的复兴，对未来五年乃至十年如何建设中国式现代化做出规划和部署。有几大迹象显示了这一点。 一是前不久《求是》党刊发表了习去年在十九届五中全会关于经济发展新格局的讲话，该讲话对中国式现代化作了阐述，指中国建设社会主义现代化具有许多重要特征。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色；既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。 二是在今年7月举行的省部级主要领导干部关于二十大的专题研讨班的讲话中，习又表示，在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，中共成功推进和拓展了中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 这两个讲话均谈到中国式现代化，要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。人民日报7月还以本报评论员的名义就中国式现代化发表了一篇评论，题目就是“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。8月政治局会议宣布20大10月举行的新闻报导中，亦有“继续扎实推进全体人民共同富裕，继续有力推进党的建设新的伟大工程，继续积极推动构建人类命运共同体，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的表述，而中国式现代化的内涵，包括“共同富裕”、“党的建设”、“人类命运共同体”等。 习为什么要把中国式现代化作为二十大的主题？在我看来，是因为中共如果走出一条中国式现代化道路，就可以宣称，它打破了西方垄断的现代化标准，为人类探索出一个有别于西方普世价值的、适合于广大发展中国家的现代化发展模式。而习显然认为，在他的领导下，中共能够做成这个事。以此回应外界包括党内对他连任的质疑。所以，习很可能在他统治的第二阶段，要高举中国式现代化的标识，作为其连任的合法性依据。 第二个事项，党代会上中共领导层会有什么变化。对此我的判断是，现有的政治局七常委格局会保留，“七上八下”的所谓规矩也会保留，但在某些习认为的重要领域和系统，如外交系统，如果没有合适人选，也有可能破除这个规矩。 习会把自己的亲信和信得过的人安排进政治局，并占据大多数关键职位，但是也会把政治局的一部分名额和少数重要岗位分配给其他派系，以显示中共这个最重要机构的权力来源多样化而非他一家独占。从比例上说，政治局习氏人马至少要占到六成以上，军队、政法公安、组织、宣传、反腐败等系统要有习的亲信和信得过的人掌控。 习暂时还不会指定接班人，也不会把总书记改为党主席制。尽管党主席形式上的权力要比总书记大，但习的总书记权力含金量已经达到党主席这个职位应有的程度，他没有必要在二十大改；还因为如果改党主席制，谁做总书记大概率就是接班人，而习现在还没有想好这个问题，他不会在二十大指定接班人。 总理人选，汪洋的可能性要大过胡春华。原因在于，汪的资历和能力要强过胡，汪和邓小平时代的改革派的联系与资源也要超过胡；如果经济建设重新成为党的工作中心，习会需要一个既然执行他的意志又能干的总理，汪会是一个更合适的人选；胡成为总理，其党内排名要超过现有的三位常委，这不符合中共论资排辈的传统，虽然习打破了很多规矩，但要胡越过三位常委的可能性还是不大。 李克强不会裸退。因为李裸退与否不是李个人能决定的，如果李裸退，映衬习恋权，所以习会以党的名义要求李不能裸退，李在二十大的角色是党内排名老二的人大委员长。 上述人数安排是正常的逻辑预测，也有另一种可能，即“七上八下”的规矩被习废除，政治局及其常委会完全被习所控制。但这应该还是一个小概率事件。第三个事项，二十大后中共会有什么样的政策变化或优先举措，我的看法是： 经济方面，鉴于经济是做好各项事情的基础，以及中国目前糟糕经济状况，为避免经济持续下行对民生的冲击造成某种不可控的后果，中共在党代会后很可能重新把经济作为其中心任务，一定程度上放松对资本的管控，减少折腾。 国内政策方面，共同富裕是习的施政目标，也是中国式现代化的重要内容，未来五年中共会在国民的收入分配上加大调节力度，有可能会出台收入分配改革方案。国内政策的另一重点是做实全过程民主，强化全过程民主的宣传攻势，从而中共就能宣称是民主执政，中国是民主国家，和西方争夺民主话语权。至于中国民众关注的动态清零，最快今年年底，最慢明年两会后应该会取消，主要取决于全球疫情在今年冬天的变化以及中国经济未来几月会不会有所好转。但不管怎样，这一政策的荒谬性越来越显现，民众接受的程度越来越低。 至于反腐，习会保持目前的力度，至少不会强化，甚至有可能弱化，因为他要让官员和衷共济，集中力量搞建设。继续大力反腐会让官员躺平，这是习不愿看到的。 外交政策方面，会延续目前的态势，重点在三个层次：一是尽量保持对美斗而不破的局面，但是不会对美抱有任何幻想，会做好和美国摊牌的各项准备，如果两国最后不得不摊牌的话。二是台湾问题依然是外交的重中之重，在台湾问题上会反守为攻，提出新的对台方略，制定一国两制的台湾方案，加强统一台湾的准备和部署，围台军演后，中国事实上进入了以武逼统模式，台海战争有可能在未来五年发生，假如美台关系取得更深突破的话。 三是和俄罗斯深度结合，两国组成事实上的同盟关系；同时通过一带一路，加强和东盟、中亚与中东、非洲、南太岛国、南美的经济合作，在第三世界国家寻找和扩大潜在的反美力量。 （※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员，全文转自上报）
随着中共二十大的迫近，党内争斗进入最后时刻，近日，有美国媒体爆料汪洋的女儿汪溪沙受聘美投行红杉资本（Sequoia Capital.），从而该公司在北京艰难的政治环境中游刃有余。有分析指出，这次对汪洋的爆料和2012年底《纽约时报》爆料时任中共总理温家宝家族财富的手法异曲同工，汪洋是下届中共总理呼声较高的一位，这次爆料恐怕是对手卡脖子之举。 据美国媒体《The Information》9月9日报导，红杉资本聘用了中共政治局常委、全国政协主席汪洋的女儿汪溪沙，用这招来帮助公司在北京获取更大影响力，并让该公司在中国艰难的政治环境中变得游刃有余，其中一名知情人士说，汪溪沙在红杉资本至少工作了4年，直到去年才离开。 报道指出，红杉资本在中国获得的收益超过美国其他所有风险投资公司，但随着中美紧张关系升级，以及美国越来越多地限制跨境投资，红杉资本与中共当局的这种密切关系可能会变成一种负担。 对于上述消息，公民力量副主席韩连潮通过社交平台推特评论，20大前的关键时刻，美媒透露美投行红杉资本聘用汪溪沙，让该公司在北京艰难的政治环境中游刃有余。汪洋是下届总理呼声较高的一位，此爆料恐怕是对手卡脖子之举。 中共中央党校前教授蔡霞认为，汪洋的水平与能力是中共党内大部分中高层干部看好的，他在中共党内有相当高的威信，党内曾有呼吁汪取代习的热议。但汪一直低调不张扬而已。汪是实实在在从1980年代基层改革起来的，当时是中国最年轻的市长，后来一步步走上付省级正省级，如果论实践经验的丰富，李克强都差他一截，更不用说习了。 也有分析认为，汪溪沙早在去年已经离开了红杉资本，而这个消息现在被曝光，应该就是瞄准了二十大。此外，在各种传出版本的二十大常委名单中都有汪洋，他还被认为总理的最热门人选，风头甚至盖过了另一个总理潜在接班人选——胡春华。因此，这个时候放出汪洋的黑料，动机并不简单。 此前，香港《苹果日报》曾报道，汪洋的女儿汪溪沙持有香港身分证。汪溪沙的丈夫张辛亮，为中共军方元老张爱萍之孙。
国际媒体持续关注中共高层人事布局，对于新届国务院总理人选，媒体普遍认为会由全国政协主席汪洋或副总理胡春华出任。《纽约时报》则指，汪洋出线的概率“大得多”。 中共第二十次全国代表大会（二十大）10月16日在北京登场。对于下一届的总书记人选，《纽约时报》的评论同样认为，现任总书记习近平极可能藉二十大赢得第3个5年的总书记任期。 《纽时》的这一篇分析文章由资深的首席中国记者储百亮（Chris Buckley）执笔。文章除指出二十大将让习近平“在中国最高领导人的位置上再坐5年”外，还提到汪洋出任下一届国务院总理的概率，比胡春华“大得多”。 文章指，二十大将在中国国内经济成长放缓、与外国（尤其是美国）关系不断紧张的情况下，揭示中国的总体政策方向和下一个领导班子阵容。 文章说，尽管官方没有对中共二十大是否将延长习近平任期作出明确表示，但从他积累的权力，以及中共对他政绩的大力宣扬，都暗示著习近平有很大可能赢得第3个中共总书记的5年任期。在他之前，中共最高领导人似乎已确定了一个“掌权10年”的模式。 不过，文章也提及，现年69岁的习近平能在多大程度上，把自己的人马安插到下届领导班子，以及人们最关心的是，他是否会在二十大释放继任者的讯号，亦或推迟到以后再决定。 文章说，习近平的接班人显然尚未出现。许多专家认为，习近平不会在二十大确认接班人，这能使他在未来几年保持自己的影响力。 不过，习近平的连任之路并非全无波折，文章认为，中国近一年来不稳定的局面，引发外界对习的权势已被削弱的猜测，恐使其政策易受竞争对手的挑战，包括：对疫情采取严厉的清零政策拖累了中国经济，以及支持俄罗斯的立场激怒了美国及其欧洲盟友。 文章评估，习近平在二十大的报告，很可能会强调必须更加重视“国家安全”，以及旨在减少不平等的“共同富裕”。 追踪中国政策制定的策纬谘询公司政治分析师罗杰（Trey McArver）认为，中国官媒显然在为他的第3个任期做准备。 针对外界瞩目的新一届国务院总理人选，文章指出，从往例暗示，下任总理可能是现年59岁的胡春华或67岁的汪洋。 罗杰分析，“只有汪洋和胡春华有（担任总理）必需的履历”，而且汪洋显然是两人中资历更高的那位，“所以我们认为汪洋的概率要大得多”。
中共敲定10月16日召开20大后，亲中港媒《星岛日报》分析称，现任总书记习近平铁定连任，国务院总理李克强一定会卸任，符合条件的接班人是全国政协主席汪洋或现任副总理胡春华。此外，美媒引述外国外交官表示，20大在10月中召开是要让习近平有充足时间为11月的重大外交活动做准备。 中共官媒新华社周二（30日）报导称，中共中央政治局当天开会，建议10月16日召开第20次全国代表大会，习近平预计在20大发表施政报告，指明未来5年的优先事项。翌日，《星岛日报》刊文指，在20大上，习近平铁定连任，最核心的政治局常委会只会做微调。 中共党内有所谓的“七上八下”惯例（年满68岁离任，67岁仍可留任）。《星岛日报》的文章称，依该不成文规定，只有全国人大常委会委员长栗战书、国务院常务副总理韩正退休，李克强、汪洋、中央书记处书记王沪宁、中纪委书记赵乐际，都将连任常委。文章强调，69岁的习近平不受“七上八下”之限。 文章并指出，20大在人事方面有两大看点：是否敲定接班人、谁出任总理。 文章认为，习近平5年后满74岁，仍不算“老迈”，何况习近平还肩负著“基本实现社会主义现代化”的重任，因此，这次党代会可能不会敲定“储君”。 至于谁出任新届总理，文章称，李克强担任了两届总理，根据宪法须卸任；按照惯例，总理人选一般须有副总理的经历，目前符合条件者只有两人：汪洋和胡春华。 应勇或将晋升为国家领导人 星岛日报报导，前湖北省委书记应勇在今年3月被免去职务；近日东山再起，可能成为中共20大前夕的重磅高层调整。 应勇今年64岁，2020年初，COVID-19疫情在武汉爆发，他主政湖北，本被视为20大政治局新贵，但今年3月因“年龄原因”卸任湖北书记，转任中国全国人大宪法和法律委员会副主任委员，外界以为他“退居二线”，仕途看淡。据超过两个可靠消息透露，应勇已于20日左右前往最高检就任党组副书记，排名在另一名党组副书记、常务副检察长（正部长级）童建明之前。 此外，中国全国人大常委会会议正在北京举行，届时可能会任命应勇为最高检副检察长。 据消息指出，已近65岁的应勇仍获安排担任实职，相信还有“大用”，预料明年3月接替张军担任最高检察院检察长，成为首席大检察官，晋身国家领导人。 据报导，应勇曾任浙江省及上海市高级法院院长、上海市长，他是中国国家主席习近平的浙江旧部，称具有丰富的政法和党政经验。 解析中共10月中召开20大 《华尔街日报》周二报导，外国外交官们表示，20大定在10月召开，使习近平有足够的时间为11月的重大外交活动做准备，包括：出席在印度尼西亚举行的20国集团（G20）峰会，以及出席在泰国举行的亚太经济合作组织峰会（APEC）。 专家们早有预测，习近平会在拿到未来5年的领导权后参加G20，这意味著20大将在G20之前召开。 8月早些时候，《华日》发表的一篇文章引述知情人士的消息透露，习近平预计在20大取得连任后，出席11月15至16日在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会，接著前往泰国首都曼谷出席APEC峰会。“拜习会”将选在两次峰会之间的某个时间。知情人士说，准备工作仍处于早期阶段，可能会有所改变。 德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）亚洲项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）7月25日告诉美联社：“我认为，习（近平）将在取得他的第三任期与强势的政治地位后出席G20。” 美联社的报导引述中国外交学院国际关系教授苏浩的话说，G20是在多边舞台上进行面对面交流的难得机会，G20将为习近平提供一个机会。 印度尼西亚是本次G20峰会的轮值主席国，该国总统维多多（Joko Widodo）8月告诉彭博社，习近平和俄罗斯总统普京都计划出席G20峰会。 如果习近平在20大后出席G20，将是他近3年来的首次国际出访。
中共20大即将召开。未来的政治局常委会将会如何构成？引起坊间的各种猜测和学者的严肃讨论。这里我谈谈我的看法。我的分析是基于正式的资讯与报道，不是根据来路不明的小道消息，也没有任何“独家之秘”。 习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正现在这七个是常委。习近平要连任总书记。按照“七上八下”这个不成文的规矩，72岁的栗战书和68岁的韩正都会退下来，留下两个位子给新人；其余4个留任。 有人说，20大，李克强会退，汪洋会留。我认为不可能，汪和李都是1955年生人，若按“七上八下”，两人皆可留。汪洋出生于1955年3月5日，今年20大不到68岁，但明年3月两会就68岁了。李克强出生于1955年7月1日，明年3月的两会也还不到68岁。因此，要么汪不留李留，不可能汪留李不留。既然汪李都退的可能性很小，那么很可能是汪李都留。 如果李克强留任常委，会担任什么职务呢？总理已经当了两届，按规定是不能再当了。2018年修宪只是取消了国家主席、副主席的任期限制，没有取消包括国务院总理在内的其他领导职务的两届任期限制。因此李克强不可能再当总理，他很可能会当人大委员长。李鹏就是做满了两届总理然后转任人大委员长，这是有先例的。李鹏转任人大委员长后，在党内排名仍然是第二位，排在那时的总理朱镕基之前。如果李克强未来转任人大委员长，估计也会和李鹏一样，在党内仍然排名第二。 汪洋若留在政治局常委会，接下来他可能仍然当他的政协主席。他只当了一届政协主席，还可以再当一届。 入常只有两位新人。一位肯定是胡春华，我在上个月的一篇评论里研判胡春华会接替李克强当总理。不少人认为，胡春华那么年轻，一入常就当总理未免有违党内伦理。他们忘记了，胡春华和孙政才这两个60后在18大进入政治局，原本是元老们安排的隔代接班人，当时的习近平想必也没有拒绝。按照当年元老们的计划，19大胡春华和孙政才该入常，20大该轮到胡春华接替习近平当总书记，孙政才接替李克强当总理。我在2011年写文章分析说，18大赢家通吃，习近平的权势会远超江胡，因此习近平一定不会买元老的账。果不其然。在2017年19大前夕，孙政才被扣上受贿罪判处无期徒刑；在19大上，胡春华也没能进入常委会；再接下来，习近平通过修改宪法，为自己无限期连任总书记铺平道路。这样，18大元老们的隔代接班人安排就被废掉了。可是完全废掉也不行，胡春华毕竟是当年元老们共同推举的，这么些年又找不出什么错处，又向习近平表示了效忠。因此，一个妥协的方案就是，在习近平连任总书记的前提下，让胡春华当总理。 另一个新科常委是接替韩正当副总理，估计会是上海市委书记李强。且不说上海市委书记的含金量比重庆市委书记高，还有一点就是，李强出生于1959年，5年后就68岁了，这次不入常就没机会了。重庆市委书记陈敏尔出生于1960年，5年后67岁，还有机会。中央办公厅主任丁薛祥是搞党务的，接替副总理的可能性本来就不大。再说，丁薛祥出生于1962年，5年后刚65岁，21大还有机会入常。 有人说，习近平可能要打破“七上八下”这个不成文的规矩；也有人说，习近平可能会把7常委改成9常委，以便塞进更多的习家军。我以为都不会。因为习近平打破惯例三连任，在权力再分配中独占了最大头，别的派系的人肯定是不满的，所以他不能一步走得太远，做得太过分。他需要把余下的权力也分给别人一点。再说，“七上八下”这个规矩对习近平是有利的，他可以用这一条把前朝元老们安排给他的高级同僚不需要找理由就一批批换下去，空出位子把自己的亲信安上去。 我研判，到目前为止，党国高层商定的新班子很可能是：习近平-总书记，李克强-全国人大委员长，胡春华-国务院总理，汪洋-政协主席，王沪宁-书记处书记，赵乐际-中纪委书记，李强-国务院常务副总理。 （全文转自自由亚洲电台）
港媒分析，中共最迟可能下周公布20大的开会日期，中国副总理胡春华及全国政协主席汪洋是下任总理热门人选。李克强是否留任中共政治局常委，将是影响中共20大整体人事布局的关键因素。 《明报》周二（23日）刊文指，中共20大的人事焦点之一是，现任总理李克强的接班人选；67岁的李克强已连任两届总理，按照宪法规定不能连任。 分析指，虽然20大并不直接决定总理人选，但中国的政治体制以党领政，党代表大会的常委安排，将直接显示相关继任人选。 文章表示，李克强是全退，或改任全国人大委员长，续做党内第2号人物，关乎中共20大的总体人事大盘。目前热门的总理接班人选是胡春华及汪洋。 以年龄来看，59岁的胡春华，是现任4名副总理中唯一可以留任者，又当过两届政治局委员，符合“入常”资格，也合乎国务院历任总理均由副总理晋升的惯例。 若按资历，胡春华做总理即使排第三位，也要越过未到退休年龄的现任常委汪洋、王沪宁和赵乐际。 汪洋也做过副总理，由四晋三或二（政治局常委排名）亦符伦理，但政协主席接总理却是史无前例。 另一种说法是，由于习近平将会在20大破例连任，所以李克强、汪洋等人可能都会破例留任，但尚难定论。 预期中共最迟下周公布20大日期 《明报》分析指，五年一次的中共党代会前夕，按惯例都会召开本届中央的最后一次全会，通常为七中全会，即党代会的预备会。 而中央政治局会议通常会提前一个多月公布七中全会日期，并公布党代会的建议开幕日期。若中共20大如外界预期在10月开幕，最迟8月底的政治局例会后，就会公布相关日期。 哪些常委“七上八下”引猜测 本届的中共政治局常委依次是：习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正。 如按中共党内所谓的“七上八下”惯例（年满68岁必须离任，67岁仍可留任），习近平、栗战书和韩正3人已经超龄，面临离任。但外界普遍预测，习近平将续任总书记，栗战书和韩正则是卸任机会很大，而李克强是否离任，则有各种传言。 李克强“裸退”或留任常委？ 自由亚洲电台报导，旅美独立评论员鲁难认为，李克强很可能“裸退”，能够平安著陆就好，“因为李克强在这个位置上，是最窝囊、最悲催的一任政府总理。他就像炮兵部队的炊事班长，‘背黑锅、戴绿帽、看别人打炮’。” 不过，“公民力量”发起人杨建利则认为，李克强还是有留任常委的可能性，而这将影响到谁入常。“如果他走，可能会带来更多变动，如果他留任常委，悬念就非常少。” 他还表示，如果李克强不卸任常委，汪洋就会接任总理，因他目前在党内排名第三。如由胡春华接任总理，则不符合党内伦理。 其他常委谁上谁下？ 对于谁将进入下一届政治局常委，目前外界猜测有四个人选：现任政治局委员、副总理胡春华（61岁）、中央办公厅主任丁薛祥（60岁）、重庆市委书记陈敏尔（62岁）和上海市委书记李强（63岁）。 鲁难认为，目前唯一能肯定的是，习近平“之江派”人马的核心人物，一定会进入下一届政治局。丁薛祥、陈敏尔和李强作为习近平的爱将，都是可能入常的最大黑马。 评论员陈破空则认为，保守的估计，政治局常委是“两出两进”，即栗战书和韩正出局，两进就是一个团派，一个习家军。“团派就是胡春华，习家军就是丁薛祥看上去风头比较健。因为李强和陈敏尔在上海与重庆都遭遇到不同的麻烦。” 陈破空还强调另一种可能性，即习近平若被某种程度“逼退”，他可能要求扩大政治局常委人数为9人，稀释权力，让更多的习家军入常。 网传习李之争与习下李上 中共近期结束北戴河会议后，习近平和李克强分别前往中国最北方和最南方视察。但习李两人不同调，习强调“共同富裕”，李则强调“改革开放”。网路上持续流传“习李之争”和“习下李上”的说法。 陈破空分析指，迹象显示习近平并未能在北戴河会议上完全掌控局势，“习下李上”的可能性依然存在，目前还是中共内部权力斗争和路线斗争的关键时刻。 “如果习近平不连任，到期下车，说明中共的制度，无论是集体领导、还是领导人任期制还有效；如果他连任，就说明中共的制度已无效，是个失败的制度。”陈破空说。
