“六四”慘案走過三十七周年
2026 年 6 月 5 日
近日有匿名者在英国国会网站发起连署行动，呼吁英国政府立即直接向英国国民（海外）护照（BNO）持有人授予英国公民身分。但这项为港人争取“平权”的连署在英国港人社群中引起争论。 自由亚洲电台报导，这项连署行动的发起人自称“Ying Kwok Yan”，即“英国人”的英语拼音。该人提出三项发起的原因：一，中国“已被发现”违反《中英联合声明》；二，担心中港当局未能遵守其国际人权承诺、侵犯港人的普遍权利和自由；三，英国永远不应放弃对其前殖民地人士（港人）的道义责任。不过，发起人未详细解释相关论点。 截至4月18日，共有逾9,270人连署。依规定，连署人数若达一万人，英国政府必须作出回应；若超过十万人，则会提交国会辩论。 北京2020年强行实施港区国安法后，英国政府2021年启动BNO签证计划，让持有BNO护照的港人申请签证到英国定居，六年后可申请入籍。若这次连署提出的要求获英国政府采纳，将使BNO护照持有人免于再花钱办签证，也无须在英居住6年，就能直接入籍成为英国公民。 连署时间点引人质疑 不过，在英港人有不同的看法。执业律师黄俊滔表示，从历史及法律角度来看，BNO护照是不公平环境下的产物，持有人拥有的权利，比其他英国殖民地人士少，因此港人有条件争取“平权”。但他认为，现在并不是合适的时间点。 黄俊滔说：“港区国安法水深火热的时候，英国政府开了一条BNO签证的路，让你们港人可以一个比较低的门槛来英国。你现在就是在第一批BNO签证人士来了英国，到一半仍未开始入籍的情况下，就说BNO护照这件事不公平，好像有点奇怪。” 他认为，若在香港主权刚移交后，或在BNO签证计划出现前，以人权或法律观点争取“平权”，会比较合理；现时或应等首批港人以BNO签证入籍英国、港人群体开始成形或稳定后，才适合再提出。 郭子健促英政府检视现行国籍法 在英港人组织“苏格兰香港人”发起人郭子健则直言表示，“是浪费时间或带来反效果”。 郭子健说：“我们希望将诸多的限制、不公平、歧视性的对待去诉诸公众，让舆论觉得我们BNO持有人其实都应该获得我们的权益的，而多于好像一个勒索，或者以一个很不礼貌的方式去争取。” 郭子健早前联同20名前香港议员向联合国提交报告，促请英国政府检视现行国籍法，让在1987年前居于当时仍是英国属土的港人（即英国属土公民，BDTC），以及其子女等，都能够享有英国海外领土公民（BOTC）的权利，包括在英国享有居住权，可以申请入籍等，让BDTC与BOTC享有同等权利。 报导说，英国2002年通过法例，把BDTC改称为BOTC，持有人可以在英国定居、申请入籍等，不受入境限制。不过，当时的《2002年国籍、入境与庇护法令》（Nationality, Immigration and Asylum Act 2002）第14条规定，任何与香港有关系之人士，均不可登记成为BOTC。 他表示，BNO签证计划可能随时终止，前述修订或能为港人提供多一条后路。郭子健预估受惠者或达数十万港人。
港府近期快速推动《基本法》23条立法之际，英国再度放宽BNO签证的限制，同时也有更多港人查询BNO签证事宜，拟带家人移民英国。 自由亚洲电台3月15日报导，英国内政部14日宣布放宽BNO签证的限制，主要有六项修订，包括：有经济困难的BNO签证持有人，若曾向政府申请豁免“不得领取公共经济援助”限制，在续签BNO签证时，可延续领取经济援助的福利。 另一项修订是针对申请30个月期限BNO签证的人士，将续签后有机会不符合5年定居资格者，修订为放宽签证期限，增加最多28天的“宽限期”，协助BNO签证持有人满足5年的定居要求，申请人毋须再次申请临时居留许可。 对于同时拥有BNO身分及英国公民身分者，当局放宽其家庭成员可以申请BNO签证。此外，由BNO签证持有人供养、无法独立生活的成年人，也可在稍后时间随主申请人到英国居住。 另一并取消过去BNO签证持有人之伴侣或成年受养人的居留许可结束日期必须相同的规定，即他们无须跟从主申请人的签证限期，而可获得独立居留许可。 针对政治庇护申请者，新规定允许申请政治庇护而处于“保释状态人士”，也可申请BNO签证，为他们提供多一个选项。 对于英国当局放宽成年受养人的签证申请，移英数月、30多岁的港人张小姐认为很“人性化”，她已提交申请，安排在港妈妈移民英国。 去年获英国政府认可的移民顾问、在英港人组织“港援”个案主任周先生认为，新修订未必会掀起新一波移民潮，但可能使更多港人考虑安排在港家人到英国，“在23条的进程中，其实我们都多了很多来自香港的查询，是关于申请BNO签证，以及有关庇护的申请，自2月至今一个月，我们每隔2天就会收到一个电话（查询）”。 周先生指出，英国政府把相关修订正式写入法律文件，是“很好的做法”，能够保障港人权益，进一步排除移民障碍。 今年1月底，港府宣布针对《基本法》23条展开立法谘询后，英国内政部即已宣布放宽未婚伴侣的BNO签证申请要求，移除双方须同居两年的条件。申请人即使未与持BNO的伴侣同居两年，只要符合条件也可申请，前提是须证明对彼此有持续的承诺，例如提供双方定期互相沟通、在经济上互相支持、共同抚养小朋友或共度时光（如渡假或参加活动）的证据等。
针对BNO签证移英港人所做的调查显示，有三成受访者仍未适应英国生活，近三分之二的受访者不知道英国政府或市议会提供的支援措施。 美国之音报导，去年11月，英国港人媒体“追新闻”与英国港人教育组织“时代公民教育平台”（Citizens of Our Time Learning Hub，COOTL）合作，邀请BNO签证移英港人填写问卷，回收822份有效回应。他们1月31日发布“政治难民自强不息：BNO签证2周年调查”报告。 英国为港人提供的BNO签证申请已经2周年，有逾14万人的签证获批。 七成受访者因政治、自由及人身安全移居英国 调查发现，近七成受访者因为香港政治环境、自由或人身安全考虑移居英国，三成受访者仍未适应英国生活，近三分之二的受访者不知道英国政府或市议会提供的支援措施。 调查指出，近半受访者因香港政治环境移居英国，逾两成因自由或人身安全考虑。超过四分之一受访者表示，移居是因为教育或子女发展需要。因为香港经济环境或防疫措施而移居者，不足3%。 时代公民教育平台成员、学者黄伟国表示，16岁到70岁以上的受访者都认为，政治环境是主要因素，因此调查结果以“政治难民”作主题。 受访者认为，2019年“7月21日元朗袭击事件”、“8月31日太子站袭击事件”，以及“6月12日警方镇压立法会外大型反修例抗议”，是最值得港人纪念或承传的日子。 另一时代公民教育平台成员、学者锺剑华表示，不少港人担心子女在香港接受爱国教育，未来一两年移居英国的趋势会持续。 近三分之二受访者不清楚支援措施 仍未适应英国生活的三成受访者中，约一半表示他们有四项主要的需求：了解英国社会习惯及融入社区、医疗服务、英语会话、工作机会及求职技巧。约两成受访者表示，他们在生活开支上极度或高度需要帮助。BNO签证申请者无法取回强积金，也是影响他们的财政状况的原因。 英国政府投入数以千万英镑的资源欢迎港人，但调查发现，近三分之二受访者不知道英国政府或市议会提供的资助，六成受访者不知道或没参加过融入活动，曾经报读由英国政府提供、针对母语非英语者的英语课程者少于两成。 此外，有听说过由香港人设立的互助团体计划者，不到六成。仅约四成受访者知道有教会或宗教团体向香港人提供支援。 不过，调查发现，大部分香港人对英国政府提供的支援感到满意，超过八成受访者在五分为最高的满意度中，给予三分或以上。 大学学费是最受关注的教育议题 逾半受访者目前有正在就学的子女，或本身是学生，他们最关注的三个教育议题是：如何承传香港的文化／历史、子女对新学习环境的适应，以及大学学费。 学者指，BNO港人子女升读大学，需缴付国际学生学费，担忧负担沉重。 黄伟国说：“这也是为什么在我们调查中，很强调承传香港文化、语言各方面都是一个很重要关注的课题，担心小时候跟家人搬来英国、读了几年书后已经不太记得如何说广东话，或者宁愿说英语也不说广东话这种情况。” 这份问卷调查还有460位受访者表达了他们赴英生活后的感受，其中171位有正面的感受，包括能在英国享受自由、人权及开心地生活，以及融入本地社会；另有181位描述到他们感到孤独、不习惯英国生活、担心个人财政与生活开销、不适应冬天寒冷多雨及白昼短的日子，以及语言障碍等问题。 黄伟国表示，这次的研究调查表明，移英港人很积极地希望投入英国社会，虽然他们很挂念香港，但从调查中能看到，很多人想找工作，想改善自己的英语，想多了解英国的历史文化，英国政府在这方面投入的经费没有浪费，希望调查能为英国政府明后年在是否需要继续提供资源上有参考的意义。
英国议会周二（18日）针对在英港人遭拖入中国驻曼彻斯特总领事馆殴打事件进行讨论。当天，英国外交国务大臣诺曼（Jesse Norman）宣布，扩大的BNO签证计划11月30日生效。 美国之音报导，英国政府正式推出入境规则修订，扩大简称为“BNO签证”的英国国民（海外）签证计划，容许香港年轻人利用他们父母的BNO身分申请移居英国。根据修订条文，扩大BNO签证的相关部分11月30日生效。 英国政府今年2月宣布将扩大BNO签证计划，容许在1997年香港主权移交后出生、父母其中一方拥有BNO国籍身分的香港年轻人直接申请BNO签证移居英国。 推动修订的英国人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）行政总裁罗杰斯（Benedict Rogers）表示，欢迎政府扩大BNO签证计划，赞扬英国政府及使BNO签证计划成功的人。 他说：“数以千计的香港年轻人正面临拘捕风险，扩大签证计划让他们有一条出路，容许他们居住在英国，一个自由及开放的国家。” “英国港侨协会”（Hongkongers in Britain）创办人郑文杰表示，欢迎计划为1997年之后出生的年轻人打开方便之门。 他说，这批人士本身都有资格以受养人身分到英国，惟因他们的父母其中一方，因各种原因而选择不到英国，使他们因此失去机会，BNO签证计划使这群人得以一个独立申请人的身分到英国。 郑文杰还提出一些未被注意到的案例，例如：父母没有BNO身分的人，以及在香港主权移交前出生，父母持有BNO身分，但因各种原因，父母没有为他们申请BNO护照的人，希望英国政府将BNO签证计划修订得更人性化，让这个救生艇计划更加完善。 去年底，由保守党议会议员、前移民事务国务大臣格林（Damian Green）牵头的跨党派议员在英国议会提出修订BNO签证政策，但当时不被英国政府接纳。今年2月中，香港监察赞助人奥尔顿勋爵（David Alton）再度于上议院提出修订，同样获得跨党派支持，英国政府其后接纳。
英国政府决定放宽BNO签证申请，使1997年7月1日或之后出生、满18岁的港青，只要父母一方持有BNO就能以个人身分独立申请BNO签证。这项新措施可望从10月起生效。 英国去年初开放BNO持有人的居留申请，但仅限于护照持有人，不包括他们没有BNO的年轻子女。在这种情况下，即使有年轻港人希望移居英国，但由于他们的父母不愿离港，也无法申请。 自由亚洲电台报导，英国边境移民政务次官福斯特（Kevin Foster）周四（24日）表示，英国政府决定放宽BNO签证申请，容许1997年7月1日或之后出生、满18岁的香港年轻人，只要父母其中一方持有BNO，即可以个人身分独立申请BNO签证，无须再以受养人方式申请。英国政府预计9月修改移民规则、10月生效。 正在英国寻求政治庇护的19岁港青颜希然对英国这次的修订表示欢迎，“这是一个历史责任，是一个负责任的做法。”他说，以往1997年后出生的香港年轻人，只能以受养人身分和家人一同赴英；父母若因政治立场或须照顾老人等不同原因，可能无法举家一同赴英，子女只能独自到英国申请政治庇护。 颜希然说，18至24岁的年轻人是2019年抗争运动的主力。“我非常欣慰英国政府有此举动，去使这群年轻人有机会离开香港，免受不公义的法律和法庭审判，而要付上青春。” 一直推动BNO签证修订的非政府组织“香港监察”早前发表的报告指，因2019年抗争运动被起诉的抗争者中，逾九成不到25岁，部分人和家人政见不合，本人没有BNO护照，而在英国寻求政治庇护、在漫长的等候过程中，不得工作和读书。预计BNO计划放宽后，这批寻求政治庇护者将能最快脱离身分不明的状态。 英国内政部周四（24日）公布的最新数据显示，2021年共有10万3,900人申请BNO签证，当中超过93%已获批。 中方强烈谴责 中国外交部驻港公署发言人周五（25日）强烈谴责英国再放宽BNO申请资格。 发言人批评英国此举粗暴干涉中国内政和香港事务，严重违反国际法和国际关系基本准则，违反中英联合声明及中英双方交换的备忘录有关约定。 发言人批评英方不顾中方的反对和反制，以港区国安法为借口操弄BNO问题，“为反中乱港分子提供庇护所”，暴露其“伪善面目”和唯恐香港不乱的“卑鄙企图”。 港区国安法实施后，英方批评此举违反中英联合声明，为此准许持有BNO的港人及其家属申请赴英读书或工作，5年后可以申请定居，再居住12个月后可申请入籍。 BNO全称British National（Overseas），中文是英国国民（海外）护照，名义上是英国国籍，但没有英国居留权。
英国下议院议员提出修订BNO签证政策，容许1997年后出生、没有BNO护照的年轻港人，利用父母的BNO身分自行申请BNO签证。这项修正案昨（7）日遭英国政府拒绝，人权组织“香港监察”对此表示失望。 英国下议院昨日辩论《国籍与边界法案》（Nationality and Borders Bill），逾20名跨党派议员提出修订BNO签证政策，容许申请人只需父母其中一方持有BNO护照，就可以自行申请BNO签证搬到英国。 这项修正案的牵头者是保守党国会议员、前移民事务国务大臣祈达文（Damian Green）。他在国会上表示，修订建议的目标是为“反抗压逼的、勇敢的年轻香港人”提供更好的保障，但不少抗争者都是25岁以下，没有BNO护照，无法申请BNO签证。 英国政府反对这项修订。英国移民政务次官福斯特（Kevin Foster）表示，修正案有一系列问题，包括没有设定年龄限制，且可延伸至从未踏足过香港者。福斯特表示，现有的青年流动计划签证（Youth Mobility Scheme visa），即工作假期签证，就能使没有BNO护照的年轻人申请来英国。 祈达文认为，申请工作假期签证需费时三星期，不适合急需逃离香港的抗争者。此外，申请工作假期签证须香港当局批准，也对抗争者不利。 人权组织盼上议院通过类似修正案 续向政府施压 对于英国政府拒绝接纳这项修正案，英国人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）在推特发文表示“非常令人失望”。该组织认为，英国政府有关工作假期签证的说法“荒谬”，因年轻人无法透过该计划于将来申请定居英国。香港监察期待上议院议员尝试通过类似祈达文提出的修订，继续向英国政府施加压力。 香港监察行政总裁罗哲斯（Benedict Rogers）昨在英国首相府对面空地上举行的支持集会上表示，根据他们的研究，在反送中运动期间被捕、被控、入狱的人中，93%小于25岁，因此没有BNO护照，无法受惠于签证制度。 他说：“太多我的香港朋友，你们的家人和朋友已经入狱，我不希望见到更多我的香港朋友入狱，或是见到我的香港朋友被困于英国的政治庇护制度之中。因此这个修订为有需要的人提供一个出路。” BNO护照在1997年香港主权移交给中共前结束申请，并规定持有人的子女不能继承该身分。BNO签证计划今年初开始受理申请，至第三季有近9万人申请，逾8成获批，申请人得在英国居住5年后取得永久居留，6年后可以入籍。
英国要帮助港人的同时，还得防范中国间谍渗透。《泰晤士报》日前披露，有中国间谍企图利用英国的BNO簽证新制入境，企图渗透英国。 《泰晤士报》8月9日报导指，目前已有30多万港人申请BNO居英簽证，但有来自政府的消息指，中国间谍试图以“逃离专制政权”为由，欲透过BNO簽证入境英国、长期居留渗透。消息人士未透露细节和相关个案有多少，但强调会对BNO簽证申请进行严格的背景审查，审查程序比其他任何类型的簽证彻底。 “末代港督”彭定康（Chris Patten）指出，英国面对的是独裁国家，若有人担忧中共会在开放的社会安插线人窃取机密，完全是合理的，英国政府应认真看待这一问题。 英国过去一年驱逐三名中国间谍 今年2月，英国《每日电讯报》（Daily Telegraph）披露，英国军情五处（MI5）过去一年内驱逐了三名中国间谍，他们在英国佯装成新闻从业人员。 此外，中国政府利用旅外华人监控特定族群，也早在各国引起疑虑。长年定居英国、经常协助港人移民的Jabez Lam表示，赴英港人一开始都非常警惕，可能因为在港被迫害，而患有创伤后压力症候群（PTSD），需要长时间才能获取他们的信任。 今年65岁的Jabez Lam说，对于从香港来到英国的人来说，他们不知道哪些组织亲中共，哪些组织是中立的，因此会担心某些旅英华人向北京报告自己的情况；他还特别强调，必须警惕“参与压迫人民”的港警提出BNO簽证申请。 彭定康坦言，他确实担心北京透过华人团体影响英国议会和社会，因为这是北京为自己牟利的惯用伎俩。他建议英国政府考虑限制BNO簽证持有者参与违反英国国家利益的政治行动。 英国内政部曾在5月时表示，BNO簽证新制推出后的前两个月内，收到了3.4万份申请书，其中2万份是护照持有人，其馀的1万4,000份是直系亲属。 BNO簽证新制允许获发簽证者赴英定居五年，期间可就学、就业，但无法享有社会福利资源，期满后可申请永久居留权，继续住满一年后，就可以申请成为英国公民。 英方推估，BNO簽证新制推出首年，最高将有15万人从香港移居，五年内则可能会有超过32万名港人移居英国，可望为英国创造24亿至29亿英镑的经济效益，大部分为税收。 2020年赴台居留港人过万 台湾也防中共渗透 除了英国，也有不少港人移居台湾。根据台湾当局统计，港人去年共有10,813人赴台居留。 有鉴于香港已完全被中共控制，台湾政府也必须防止中国间谍利用宽松的移民政策赴台渗透的可能性。台湾陆委会4月底曾表示正在拟定紧缩未来港人赴台定居资格，增加“长期居留”申请的把关程序。 台湾目前尚无完善的难民庇护机制，《难民法》草案至今尚未进入二读程序。台湾宪法表明港澳与大陆地区不属“外国”，若制定《难民法》就意味著要修订对有关地区的“国籍”定义，牵一发动全身。 此外，台湾虽有很多人支持香港的“反送中”运动，但对于是否应对港人提出实质帮助，却是反对者多于支持者。据美国《外交政策》杂志近日发表的民调显示，有29%的受访者认为台湾有义务帮助港人，但反对者有33%，另有近四成的人态度暧昧，持中立意见。
中共在近年加紧压缩香港基本法“一国两制”下高度自治，去年年中又强推“港版国安法”，进一步打压港人的自由空间，令“一国两制”名存实亡。而近期北京及港府全面扑杀民主派等一系列动作，更是让外界震惊，质疑北京加紧落实对香港的直接全面管治。 中英在BNO签证政策上较量 英国政府1月29日宣布针对港人BNO（英国国民（海外））签证通道1月31日开启后，中国外交部随即宣布，中方不再承认BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。 在香港强推国安法之后，英国出台新的BNO签证政策，允许在英生活5年后申请永久居民身份，获定居身份1年后可申请英国国籍。此前，BNO护照持有人只能在英免签逗留6个月，没有居留和工作权。英国预计约有30万人会依据这一政策离港。分析人士指出，英国改变BNO签证政策，是对中共一连串试图改变香港制度作出的反应。 中联办大换血带入新法治港 香港亲中网媒HK01（香港01）1月28报道，中央驻港机构中联办出现“海啸式”的大规模人员轮换，历来罕见。报道表示，中联办约480人编制中的一半“换班”，但不是“炒人”。 报道还说，新人选很多与香港没有交集，不懂广东话，也较年轻，来自各地，目的就是以全新的角度和方法，探讨、解决香港错综复杂的各种政治和经济民生问题，不再是以往“简单地做做宣传，食饭剪彩”。有分析表示，这是北京加强对香港全面管治的又一重大举措。 收窄爱国者定义排斥民主派 中共最高领导人习近平1月27日听取香港特首林郑月娥视频述职时，再次强调“只有做到‘爱国者治港’，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实”。 香港近年亲中的明报在社评中表示，习近平的最新发言，反映中央认为必须从管治体制和权力分配入手，贯彻“爱国者治港”，因为这跟中央有效落实全面管治权，乃是一枚银币的两面。 大规模搜捕非建制派人士 最令外界震惊的是，此前的今年1月6日，港警国安处出动上千警力大规模搜捕至少53名参与去年立法会选举民主派初选的非建制派人士，包括港大前法律系副教授戴耀廷、前民主党主席胡志伟等，他们大都被指涉嫌“颠覆国家政权”。 当局此次搜捕本土派、民主派温和及激进人士，甚至没有政党背景的政治素人和社运人士等，令外界震惊，质疑北京是要全面打压和扑灭香港的民主运动。有分析表示，此举彰显民主派的议会选举之路已被斩断，被排斥于港府管治架构外。 程翔：紫荆党突起 “地下党”浮出水面？ 而稍早，2020年5月由来自内地的所谓“新香港人”成立的“紫荆党”，12月突然高调曝光，豪言要吸纳25万会员，将参选立法会等。3位创党人都兼任政协，人大等职，与中共政界关系密切。 该党突起引发各界猜测。有分析认为它是中共“地下党员”浮出水面，也有人认为这代表北京对传统建制派也不放心，加速对香港的换血。 香港资深媒体人、原文汇报副总编程翔撰文称，该党是中共在港的“群众组织”，是为全面接管香港的政权机构（行政丶立法丶司法丶区议会）和非政权机构作好准备。 尽管香港建制派最大政党民建联建党30年才有5万成员，而紫荆党称要吸收25万人却不是不可能。程翔还表示，估计香港的中共地下党员至少达40万人，若中共贯彻“公开的与隐蔽的双结合”策略，让部分浮出水面，把25万人划入紫荆党并非不可能。 人大取消民主派议员资格 而北京对香港最致命的直接管治则是全国人大常委会去年11月11日以“寻求外国或境外势力干预”、“危害国家安全等行为”，决定取消香港立法会4名温和民主派议员的资格。 有中共官员表示，人大决定划清“爱国者治港”的底线标准，将“祸国乱港者驱逐出特区管治架构”。 此举被斥责为“无法无天”，因为根据基本法，议员丧失资格需要得到立法会三分之二的通过。随后，19名民主派议员总辞，表达对“一国两制”不复存在及北京直接干预的最强烈的抗议。 李卓人：北京全面扑杀民主派 香港前立法会议员、工党主席李卓人周三对美国之音表示，北京近期的一系列动作很明显的就是要扑杀任何反对声音，具体落实对香港的“全面管治权”。 他说：“现在真是一个很坏的时候，一个全面管治的时候。那他怎么去做这个全面管治？就是要所有的反对的力量封杀，不让所有的反对力量占有立法会的位置，变成要排除民主派的参与。直接地管治香港，帮他自己可以接受的人进去所有最重要的位置里面。” 混淆概念：全面管辖权vs.全面管治权 北京对香港“全面管治权”的这一新概念是中共2014年在国务院《一国两制实践白皮书》中提出和强调的，在香港引发很大争议，认为是削弱香港的高度自治，严重损害“一国两制”，因为基本法规定中央在香港行使主权权力，在2014年以前则主要体现在外交和国防，以及政制主导权上等。 不过，中共御用学者近年来不断解释，试图混淆概念，称白皮书英文版的“全面管治权”翻译为“overall jurisdiction”，而jurisdiction是国际法的概念，是指一个主权国家对其领土范围的一切拥有管辖权。他们辩称，“全面管治权”就相当于“全面管辖权”，实际上也就是中共通常所说的主权（Sovereignty）。 强行收窄邓小平爱国者定义 此外，随着港人和中共就特首普选问题的争议和矛盾不断激化，国务院的《一国两制实践白皮书》不仅首度提出基本法中并未明言的“全面管治权”，还强化解释邓小平的港人治港“必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”，称“对国家效忠是从政者必须遵循的基本政治伦理”。 邓小平1984年6月提出，“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”。邓小平称，“爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。只要具备这些条件，不管他们相信资本主义，还是相信封建主义，甚至相信奴隶主义，都是爱国者。我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港”（邓选第三卷第74页）。 去年11月人大常委会决议取消4位民主派议员的资格，进一步强化和缩窄“爱国者治港”的概念。 决议称“立法会议员因宣扬或者支持‘港独’主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为”，不符合拥护基本法、效忠香港法定要求和条件，“一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格”。 但是，批评人士表示，这4位民主派议员都认可基本法，不支持”港独”，至多是参与了造成立法会“流会”的拖延港府法案通过的“拉布”（filibuster）行动，或其中有人呼吁欧美国家反对北京在港强推“港版国安法”。 李卓人：爱国是虚爱党为实 几十年来担任香港支联会高层领导职务的李卓人表示，习近平近期重申的“爱国者治港”，实际上是要求包括民主派在内的港人要“爱国爱党”，铲除所有公民社会的反对声音。 他说：“很明显的，就是他的‘爱国者’定义是很窄的，其实‘爱国者’就是‘爱党’的。爱党’的就可以，严重的反对就不可以。所以，现在香港情况是非常差，就是排除所有反对声音在立法会里面。但是，在外面它也用‘维稳’的方法，用国安法铲除所有在外发声的机会，全面管制，变成进入一个白色的恐怖。” 香港支联会自1989年后每年在香港维多利亚公园举行全球规模最大的悼念八九民运、六四屠城的烛光晚会，而该泛民团体的五大纲领中包括“结束一党专政”。李卓人表示，不知当局会何时对他们下手，但已经做好思想准备。 刘梦雄：左的思维毁掉香港 香港前全国政协委员、时事评论人士刘梦雄表示，北京在近些年贯彻和落实“一国两制”的过程中，以左的方式将“一国两制”变成了“一国一制”。 他说：“邓小平1992年南巡讲话的精神，警惕右，主要防止左，也适用于‘一国两制’这个实践。搞左的人无视了邓小平‘一国两制‘的论述、中英联合声明的国际承诺和国际条约、基本法的相关规定，打着一些左的口号，实际上是把‘一国两制’拉到‘一国一制’。这个对中国的国家的根本利益完全是有损害的。你把香港的自由和法治摧毁的话，等同是说从根本上毁掉了香港这个国际金融中心。” 刘梦雄还表示，按照邓小平“爱国者”的概念，香港“泛民主派”的人士都应该属于“爱国者”，因为他们的价值观取向基本上是基本法“一国两制”下受到保护的。 李卓人还表示，目前港人对北京一连串的重拳是非常的愤怒，但是没有表达反对的空间，因为港府以抗疫为由限制集会游行，而国安法也严重打压港人的言论自由。 港媒：50年还没到一半 “一国两制”已翻天覆地 李卓人说，同时，港人对未来前景毫无信心，类似1989年天安门民主运动“六四屠城”后形成的九七回归前大规模移民潮的情况。 他说：“它越搞香港人就越对未来没有任何的信心。大家都说为了自己的下一代，要移民。尤其最近中共反制BNO这个海外公民身份，就不给去用这个护照。但是它越做这些，香港人就跑得越快。这个也是重复了八九民运屠城之后香港人的移民潮。当然这个我们不想看到，我们是要争取香港的民主自由，不是要走，我们也一定留下来抗争。” 有香港媒体评论表示，北京一方面宣称近期采取的措施是为了“一国两制”能“行稳致远”，一方面却决定不再演戏，直接行使中央集权制，落实“全面管治权”，“50年不变”还不到一半，“一国两制”早已翻天覆地。
为因应港区国安法，英国政府从1月31日起实施香港居民BNO签证计划，该计画将使取得BNO签证的港人有机会最终成为英国公民。但为阻止申请者危害英国社会，英国政府要求申请者须对工作经历及品格方面等做出声明。对此英国驻香港总领事馆前职员郑文杰直言，曾参与镇压社会运动的防暴警恐难取得BNO签证。 据香港《苹果日报》报导，BNO签证申请表格中最少有五项涉及申请人背景的“安全审查”，包括：须声明及申报是否任职警队及任职政府、是否担任法官；须声明过去是否牵涉战争罪行、恐怖活动；是否为极端组织成员，或曾发表极端言论，以及声明具有良好品格。 值得关注的是，申请人须声明过往有否参与任何危害英国国家安全行为、过往有无不良行为，亦要主动申报对其品格不利的信息。申请人还须申报今昔工作是否涉及某些职业类型，包括：警员、情报机关、政府工、媒体、法官与裁判官等。 郑文杰：品格审查是针对镇压者 英国驻香港总领事馆前职员郑文杰相信，这类问题旨在筛选“同政府打压关系密切的人”的申请人，以衡量准许入境的风险。但他相信英国不会以一刀切方式，拒绝所有相关人士的申请。 郑文杰同时也是英国港侨协会创会主席，他举例说，若仅担任文职警务人员，审查风险较低，但若是在反送中运动中参与镇压的防暴警，过往曾被不少国际人权组织批评滥用暴力，英国有可能基于国家安全考虑，以“没有良好品格”为由拒绝他们的申请。 对于英国要求申请者须申报是否担任法官或裁判官，郑文杰认为，这或许反应出英方对香港司法独立已有怀疑，甚至视部份法官或裁判官“与政权关系密切”，因此特别列出查问。而对于询问申请者是否为媒体从业人士，他相信这是针对官方喉舌媒体人，若不如实申报，而于日后被英国政府揭发作虚假声明者，将随时须面对英国刑责。 BNO签证居留政策 英国国民（海外）护照（British National (Overseas) passport），简称BNO护照，是英国国民（海外）的护照，1987年7月1日起签发给香港的英国属土公民。BNO护照持有人之国籍为英国国籍，但并不自动拥有英国居留权。其为因应1980年代香港前途问题而设，1997年香港主权移交给中国前，先后有340多万香港英国属土公民登记为BNO身分，终身有效，BNO护照持有人可免签逗留英国本土半年。 港府在去年中强行实施国安法后，英国政府认定其明显违反“中英联合声明”，其后推出BNO签证居留计划，允许拥有BNO身分的港人，取得签证后可与配偶子女前往英国生活，读书或工作五年，之后可以申请永久定居，12个月后可以申请为英国公民。 中国外交部强烈反对英国的BNO计划，指其已彻底改变原来中英谅解的BNO性质，宣布中方自1月31日起不再承认BNO护照作为旅行证件和身分证明，并保留采取进一步措施的权利。
