中国政府批准了一项提高法定退休年龄的计划，从2025年起，在十五年里，逐步将男职工、女白领、女蓝领的退休年龄从60岁、55岁、50岁分别延迟到63岁、58岁、55岁。其实政策出台太晚，力度太小，根本不足以缓解老龄化危机，相当于将政治定时炸弹推迟到下届政府任内引爆。 养老金危机是如何造成的？ 中国现行法定退休年龄是1955年确定的。当时中位年龄只有22岁，60岁及以上老人只占7%，1个65岁及以上老人对应11个20-64岁劳动力，出生时预期寿命只有47岁。中国的年龄结构到1980年几乎没有变化，因此在实行独生子女政策后，人们对不会出现养老危机的预测以及“计划生育好，政府来养老”的承诺和宣传深信不疑。当我在2000年呼吁停止计划生育，最开始遭到一面倒的反对和谩骂。 2004年《人民日报》旗下的《中国经济报告》发表我的《老有所养，谁来养？》，可谓石破天惊，被各大媒体转载，并被网易财经评为中国财经新闻“TOP-10”第八。 后面我得知，其实有关部门在2000年就开始关注我的观点，并在一定程度推动在2004年启动了国家人口发展战略。不幸的是，这个小组由蒋正华（原国家计生委副主任）和宋健（独生子女政策的诠释师）领导，囊括了几乎所有官方人口学家。他们在2007年出版报告，建议坚持独生子女政策不动摇。 对我的观点最为重视的是财政部和社保部的官员，因为他们对养老金短缺等财政难题有最直接的认识。财政部长金人庆拿走过我的五篇内参报告。有关部门对计生委这一利益集团其实很恼火，2009年曾考虑绕开国家计生委和主流人口学界，而组织财政部、社保部等部门讨论人口政策调整，邀请我参加。但是后面不了了之，毕竟国家计生委的势力太大。 为什么养老金改革迟迟不动？ 社保部们内部其实很早就意识到养老金短缺危机，在2008年就考虑“每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁”。但是当时还在实行独生子女政策，刀子还没有放下，就来止血，在政策逻辑上难以自洽。2013年中共十八届三中全会在宣布实行单独二孩政策的同时，就提出了要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策。2014年还没有实行全面放开二孩，社保部就急不可待地推出了推迟退休年龄的方案，并计划在2017年正式出台。养老金改革迟迟没有落实，可能原因有三： 第一，高层没有充分认识到人口危机的严重性。2012年蔡昉等十七位顶级人口学家警告，如果实行全面二孩，生育率可达到4.4；单独二孩就足以将生育率提升到2.4。中国人口学会会长翟振武也警告，如果实行全面二孩政策，生育率将上升到4.5，每年出生4995万人。在单独二孩政策破产后，国家卫计委推荐实行全面二孩政策，预测生育率将在2018年达到2.09，在2023年、2050年还有1.75（出生1550万）、1.72。在全面二孩政策惨败后，中国政府仍未停止计划生育，而是在2021年实行三孩政策。根据《经济日报》的介绍，三孩政策“能够大致实现我国人口长期均衡发展”；而“全面放开生育限制是不可行的”，因为会“导致人口过快增长，重蹈新中国成立初期人口过快增长的覆辙”。可见，到2021年，高层担心的还不是养老危机，而是人口过快增长。而现在官方也承认2023年的生育率只有1.0，只出生902万。 第二，担心失业问题。由于独生子女减少年轻消费者，中国内需严重不足，“过剩”上亿劳动力，存在严重的失业压力，就业高度依靠出口。如果推迟退休，必然加剧失业压力。 第三，将政治定时炸弹推迟引爆。各国的情况表明，延迟退休不得人心。2011年英国改革养老金制度，200万公共部门职工罢工抗议。法国计划将退休年龄从62岁提高到64岁，在2019年-2020年引发了法国25年来最大规模的罢工抗议，在2023年再次爆发了有上百万人参与的抗议。2018年，俄罗斯政府进行养老金改革，男性退休年龄在10年由60岁调高至65岁，女性在16年内由55岁调高至63岁，也引发了全国范围的抗议活动。而中国现在的退休年龄最早，而老龄化将比主要发达国家更严重，退休年龄也将更晚，在这个过程必将爆发一系列抗议、甚至难以预料的政治危机。 以前是能拖就拖，现在是无法再拖，一方面因为已经火烧眉毛了，各级政府面临财政压力；另一方面因为人口形势已经很明了，全球最低的生育率不可能支撑现有的养老体系。 有人说这么大的政策，为什么不充分讨论就匆匆出台。一是因为养老金改革是人口结构所决定的，不是民意所能改变的；二是因为耽误太久了，没有时间讨论了。 妇女年轻时没有“生机”,年老年时苦无“生计” 英国以前领取退休金的年龄是男65岁、女60岁，2011年实行养老金改革，将妇女退休年龄推迟到与男性一样的65岁。现在男女都是66岁，在2026年至2028年间将推迟到67岁，2044年-2046年间推迟到68岁。有智库建议1970年后出生的提高到71岁。 美国1960年以后出生者要到67岁才可领取全额退休金，预计今后还将推迟。 2020年中国一个65+岁老人对应5个20-64岁劳动力，而英国、俄罗斯、美国分别只对应3.1个、4个、3.7个劳动力。现在中国的城市老人的待遇可谓“前无古人，后无来者”，也诞生了一个中国特产：广场舞。但是到2050年，中国1个老人只对应1.5个劳动力，而英、俄、美对应2.2个、2.3个、2.4个劳动力。 人口结构国际比较 根据这次养老金改革计划，到2040年，中国男性退休年龄63岁，女性55、58岁。那时候的人口结构能支撑这种退休年龄？人口结构比民意、政治更有话语权，现在不讨论就突然推迟退休，今后也随时可以突然推迟。现在的英国年轻人难以在70岁前退休，难道中国的年轻人能在60多岁体面退休？ 不推迟退休年龄将导致老人的福利和未出生孩子的生存之间的残酷博弈，而后者是没有话语权的，后果是年轻人养不起孩子，生育率持续下降，老龄化加剧，陷入恶性循坏。 有人说中国养老金危机是养老制度不完善。其实养老的本质是“人养老”，不是“钱养老”。劳动力是面粉，养老制度是制面包的技术，巧妇难为无米之炊。即便今后不推迟退休年龄，但是只能领到微薄的养老金，老人也不得不自食其力。 妇女是老龄化的最大受害者，因为预期寿命比男人长6-7岁，并且通常比丈夫年轻几岁。养老金短缺迫使老年妇女不得不工作，比如芬兰、日本、德国的60-64岁妇女的就业率从1995年的16%、39%、10%提高到2023年的64%、64%、62%。有些日本妇女在年轻时就很少上班，但是到了老年却不得不找工作。计划生育让中国妇女在年轻时没有“生机”（生育的机会），到年老时将苦无“生计”。 全文转自自由亚洲电台
建筑外观的大幅改造，无疑显示了当地政府将盘活闲置资产的决心落到了实处。然而，这一庞大的闲置资产地标，真的就此“浴火重生”了吗？（网络图片） 一座水司楼，让西南边陲默默无闻的独山县一夜“爆火”。 2.56亿元投资造了一座巨大的烂尾楼，烂得如此彻底——被住建部通报批评，被网友评为“2019年全国十大最丑建筑”第二名，还牵扯出独山县400亿地方债。 这样一座负面光环叠满的“地标建筑”，却在近日传出了投资1.5亿改建盘活的消息。 是知难而上的勇气，还是好了伤疤忘了疼？荒诞的开始，不该以更荒诞的方式收场。 01 其实，水司楼因“天价烂尾楼”暴得大名，有点“冤”。因为，2016年水司楼开工时，2.56个小目标在独山县的“城建狂潮”中充其量只是个小浪花。 这个人口仅36万、财政收入不到9个亿的贫困县，2016年20项城建、旅游投资，累计投资目标达131亿。单一个水司楼所属的净心谷景区项目，就是50亿的总投资规模。如此狂热的氛围下，投几个亿建个“文旅地标”，多大点事？ 不过，在独山县众多大项目里，水司楼也算得上是雄心勃勃、“创意”满满。 按照最初的设想，要用全木质框架式榫卯结构打造这个高达99.9米、总建筑面积6万平方米、进深240米的庞然巨物。这要是干成了，能让26.92米的故宫太和殿相形见绌。 当地政府还为水司楼申报了三项吉尼斯纪录：世界最大牌楼、最大的水族建筑、最高琉璃陶建筑。 按计划，这座奇迹般的建筑将在2019年完工，作为文旅综合体对外开放。然而，实际情况却是开工两年，砸下2.56亿元后，资金续不上了。 2018年，水司楼实际上已经停工了。此时水司楼的主体结构已基本完工，木结构和琉璃陶的外立面也做了大半。这样一个30层楼高、非古非今的巨型烂尾楼，突兀地立在无人问津、杂草丛生的“景区”里，很是辣眼。 当地试图用围栏遮挡，却连门口那对8米高的石狮子都挡不住。更挡不住慕名而来的“废墟探索爱好者”，在网络上闹得沸沸扬扬。 2020年10月8日，相关结论来了。 住房和城乡建设部官网发布的《住房和城乡建设部关于湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目有关问题的通报》中指出： 贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。 楼和造楼的人都成了全国著名的反面教材，名副其实的“人去楼空”。彼时，力推水司楼上马的时任县委书记潘志立，人称“城建狂魔”“潘大胆”，已经落马近两年。 “潘大胆”2011年主政独山，到2018年被免职，不到两届任期给独山县留下了400亿债务，和一堆光怪陆离的大项目，包括大学城、影视城、人造古城、数据中心等等。水司楼是其中最出名的，但绝不是投资规模最大的。 “潘大胆”留下的庞大遗产，对2020年3月才脱贫的独山县何其沉重。 02 独山县成“网红”后，水司楼的命运也受到广泛的关注。 2021年9月，“水司楼正被拆除”的视频在网络上传播。镜头里的水司楼周边竖起了吊车，外挂的木结构肉眼可见地减少了。 不过，媒体采访时，对方给出的正式回应是“只是安全维护工作”。拆除已经损坏的外挂木结构，是为了排除安全隐患——此前消防部门就指出过，大量外挂木结构过不了关。 因此，拆除木结构的工程不是为了拆楼，而是为了“资产盘活”。 独山县政府从没有拆除水司楼的打算，有文件为证。 2020年7月14日，独山县发文称：新一任领导班子“针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题进行整改，通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式，分类分批推进整改”，“将水司楼变为净心谷大酒店项目，通过市场化运作模式签订合作协议盘活资产”。 独山县选择为这座“网红建筑”续命。可是，烂尾项目找接盘侠并不容易。仅仅是前期扫尾，就劝退了“接盘侠”。 2020年3月2日，“净心谷酒店续建”的相关招标文件发送至贵州酒店集团。贵州酒店集团要求，原“水司楼”后续工作启动必须先完成工程质量和消防验收，但净心谷酒店消防工程未完工不满足验收条件；加之原项目消防施工图未经审查无法进行备案，该问题无法解决将严重滞缓净心谷酒店整改进度，目前正在公开招标吸引外部资金进入解决净心谷酒店的消防等问题。 这是一个“囚徒困境”。 潜在的“接盘侠”当然希望掉坑风险最小化，坚持扫尾干净后再进场。可是，当地肯定也有顾虑——扫尾的钱哪儿来？就算放着一堆债务违约不处理，优先盘活水司楼，还是会有顾虑——扫尾的钱花了，人家还是不接盘怎么办？ 水司楼当年开工时，很多证都没办齐，说是违章建筑都不为过。面对这种从头烂到底的烂尾工程，接盘的决心不好下，不想接的理由是很容易找的——需要扫尾的何止一个消防工程？ 总之，独山县和贵州酒店集团没有谈出什么实质性的成果。后来的接盘传闻中，这家专业对口的本省国企再未出现。 03 传闻有接盘水司楼意向的企业中稍有眉目的，还有两家。 一家是上市公司洪涛股份。 洪涛股份2017年4月承接水司楼工程的施工，2019年底洪涛股份称，对该项目的回款为6000万元，应收账款已滚至1.5亿元。该公司在年报中把水司楼项目列为“重大未完工项目”，还给出了理由：后续建设资金未到位，且项目投资规模过大与实际需求不符”。 怨气之大，隔着屏幕都闻得到。 这个被水司楼深度套牢的“大冤种”，一度被传为潜在的接盘侠，外行可能会感到有点不可思议。 其实，把“债主”变成“业主”的确是这轮地方“化债”的常规手段之一。这就有了“洪涛股份接盘水司楼”的想象空间。 不过，这则传闻是来看热闹不嫌事大的臆想。洪涛股份从未公开表达过接盘意向。即使当地政府有心，洪涛股份也无力接盘——这家被地方政府欠款深套的建筑企业自顾不暇，此后的经营状况也是一路走低，就算硬着头皮接，水司楼还是继续烂尾。 另一家传闻中的接盘侠南卓集团，是一家贵州本土企业。 南卓集团主要从事贵州省内的文旅项目投资、建设和运营，擅长“参与地方政府平台实体化转型升级”。该集团在贵州省内大部分文旅项目，几乎都是与地方平台合作的。2020年7月，的确有南卓的内部人士向媒体透露，“我们的确准备接手这个项目”。 不过，南卓集团主要还是搞建设的，运营能力并不强。该集团此前投资的项目就有收益确权、应收账款等问题，接盘能力存疑。结果的确是雷声大雨点小——南卓股份仅仅参与了独山县净心谷景区道路建设项目后，就再无下文。 总之，水司楼这样的烂尾项目，要找到想接盘又能接盘的“白马骑士”并不容易。因此，给水司楼续命的资产盘活停滞了很长一段时间，2021、2022年两年间的公开信息少之又少。 唯一值得关注的，仅有2022年独山县发改局发布的“独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目备案”，项目建设单位为鑫影文旅投资，项目总投资3.6亿元——2016年水司楼项目的总预算为3.1亿元，烂尾改造比新造都贵。 不过，这一备案信息并没有引起多少关注。鑫影文旅投资由独山县金融业发展服务中心全资控股，实际上是个“化债中心”，其投资实力可想而知。2022年总资产两亿多的鑫影文旅投资，亏损高达5000多万，可堪大用？ 04 2023年7月以来，化债相关重磅文件相继出台。地方化债压力层层加码，独山县也加大了“资产盘活”的力度，“净心谷酒店项目”的动作频频。 同年8月4日，独山县发改局于县政府网站发布消息称，“独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目备案已调整”。项目总投资由3.6亿元增至3.645381亿元，建设规模及内容由“净心谷酒店建筑面积71318.5平方米的装修改造及广场附属设施”改为“项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米”。 更精确细致的数字调整，说明实质性推进“走心”。 果不其然，8月9日，贵州省公共资源交易网发布《独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目设计施工总承包（EPC）招标公告》。此次招标的净心谷酒店提升改造项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米，合同估算价为1.5亿元，计划工期213天。 2024年1月初，项目推进再次加速。招标代理进场、规划设计招标公布了中标候选名单，“净心谷酒店项目”进入实质性启动阶段。 2024年独山县的政府工作报告明确提出，在“年内净心谷酒店建成投用，净心谷景区实现运营”。 独山动作频频、底气十足，有赖两位出资的“贵人”——该省国资委实控的贵州省旅游产业发展集团有限公司和格美集团。省国企出场意料之中，格美集团的参与更受关注。 格美集团旗下的格林酒店集团拥有“格林豪泰”等多家酒店品牌，是国内酒店业的龙头之一。格美集团正式入局独山县，始于2023年10月25日格美集团董事长率队到独山考察调研。2024年1月15日到17日，格美集团董事长再赴独山，项目随即加速。 最近网上流传的现场照片显示，水司楼标志性的琉璃件、木结构外挂已经全部消失，取而代之的是现代大型酒店常见的建筑外观。 世上不再有水司楼，只有净心谷酒店。 05 建筑外观的大幅改造，无疑显示了当地政府将盘活闲置资产的决心落到了实处。然而，这一庞大的闲置资产地标，真的就此“浴火重生”了吗？坦率地说，目前无法乐观。 首先，净心谷酒店的“起点”太高了，总建筑成本贵到高不可攀。 此次招标的1.5亿元投资，相当于每平方米（建筑占地面积）的成本2万元左右，这比国内五星级宾馆平均每平方米5000—10000元的建筑成本要高得多。 而且，1.5亿元还不够。按照项目备案的3.645亿元，项目后续还需投入2个亿。再算上烂尾的2.56亿元、2018年以来陆陆续续的维护投入，建成后的净心谷酒店造价已经超过6亿元。 经营如此昂贵的大型酒店，后续经营的压力无疑是巨大的。 再者，净心谷酒店是景区配套设施，盘活酒店就要盘活景区。净心谷景区是个50亿投资预算的大项目，当地有能力盘活吗？即便能够顺利完成景区建设，游客数量也是个大问题。 养活净心谷酒店这个建筑面积7万多平方米的超级“吞金兽”，一年得接待多少游客？ 贵州确实是旅游大省，但是距离县城近20公里的建筑面积有7万平方米的豪华酒店也过于奢侈了——即便是省会贵阳的五星级酒店贵航喜来登酒店，也不过5万平方米的建筑面积。 为了一个豪华马鞍，先配一匹千里马，可不是正常的市场逻辑。 唯一能指望的“千里马”，就是旅游了。独山的确拥有一定的旅游资源，但是在贵州真能排上头部吗？ 处于贵州省旅游头部的荔波县一年的游客接待量为1200万人次，是独山县的4到5倍，也没有配置如此昂贵、如此庞大的“超豪华酒店”。 综合各种因素，水司楼变身大酒店即便能顺利实现项目建设，未来要维持经营也颇为艰难。 当地急于“化债”的心情可以理解，但是如此庞大的地方债不可能“无痛化解”，“一个也不能少”的化债思路是不现实的。 独山的经济恐怕承担不起“同一个坑跳两次”的代价。 全文转自微信公众号冰川思享号
美国大选11日辩论会的观众很多都注意到了，川普从头到尾眼睛只盯著前方，身体几乎毫无任何摆动，哈里斯则肢体、表情变化很多，且频频转头目视川普。于是，这便让现任的副总统看上去反而更像是具攻击性的“挑战者”，哈里斯必须在辩论时表现得更积极，原因自然和她一个多月前临阵接替拜登有关。 依过去经验，纵然是游离选民，在经过数月时间，一面借由重审候选人过去纪录，一面观察他竞选期间的言行表现后，也会逐渐形成投票意向，待选举后期辩论会出场前，绝大多数人实已“心意已决”，如同学者（哈佛教授Vincent Pons、柏克莱助理教授Caroline Le Pennec-Caldihoury）对总统选举辩论曾做过的分析，发现有86.3%的受访者在观看辩论前后，对候选人的选择保持不变，至多只有3.5%选民会因此转向（有看辩论的观众）。 意外成为总统候选人的哈里斯，则相当程度打乱了选民（尤其中间选民）观察、思考、决定的周期，使得这场辩论对哈里斯来说，再又存在向选民“确认资格”的额外意义。 距离美国大选投票日仅剩八周，尽管双方民调不分轩轾（比民主党预估好，但仍未达“现任者”期待），包括《纽约时报》等媒体调查显示，仍有近三成的潜在选民（未表态）表示他们需要再多认识哈里斯，只有不到一成认为他们需要更了解的是川普。意即到目前为止，选民对川普的意见基本上呈现固化，哈里斯则还有一定的变化幅度（往上、往下都有可能）。另外，当川普已先一步在观众脑海留有与拜登辩论的画面后，确实11日的辩论，多数人是等著看哈里斯将会如何。 因此，辩论会前，哈里斯的幕僚尤其为她进行了连串特训，包括琢磨出一个所谓“激进但经过校准的辩论方式”。除内容本身，他们也刻意让哈里斯重拾2020年和彭斯辩论的说话速率（当时同样发言时间，彭斯比哈里斯用字多了17%）。就媒体估算，川普每分钟说话约莫会使用189个字词，一般来说堪称流畅，但通常词汇量不高，也很多重复，那么，哈里斯若能有效以她所擅长的“检察官诘问”对阵（而非拉高分贝咄咄逼人），或许更能明确区分川普非传统、语速快且经常即兴的风格。另外，每当川普说话，哈里斯即不时摇头显露不赞成，也都是设计过的动作，甚而就是期望观众能在分割画面上看到她这样的反应（川普从头到尾不看哈里斯，也是某种刻意／互以支持者喜欢的方式表达对对方的不认同）。 今天之前，我们看到许多选举专家无不认为总统辩论对选举影响已大幅递减，很难再出现半世纪前，肯尼迪于辩论会上“辗压”尼克松而后主导选举的一幕。原因除了新媒体时代，选民不必等到全国电视转播辩论，就能透过各种消息、画面、资讯掌握候选人，另外当然就是政治极化下，会受辩论表现左右的选民已更为压缩，让辩论的决定性又更小。 不过，2024年的确出现特殊现象。首先，拜登6月份和川普的首场辩论，竟以相当糟糕的状态，导致个人选情陷入危机，还间接促使他被迫不再寻求连任。继之，换上场的哈里斯又是个“相对模糊”的候选人，以至她必须透过各种机会（平台）向选民提供更强大的说服讯息，如果说前一场辩论出乎意料决定了拜登的命运，今天这场辩论，哈里斯同样有“输不得”的压力。这也解释了哈里斯在今次辩论会前段，那骗不了人的紧张举止。 就CNN数据，6月拜登和川普辩论后，有67%的人认为川普表现得比较好，仅33%认为拜登较佳，结果颇为客观，否则当下不会连民主党内部都有人觉得完蛋了。到了9月，同样机构，同样调查（问卷）方式，结果则反过来，有63%的人认为哈里斯表现较好，认为川普表现好的变成37%。 虽然以过去选举观察，辩论会激起的波澜，往往很快会在随后大量的选举活动中消退，但经6月、9月两场辩论一来一往，美国大选辩论仿佛仍是某种“选举风险竞技”。川普的辩论强项，一直以来就是透过攻击让对方失去平衡，由此再让对方显得软弱，面对拜登时便是如此。而就这回辩论，哈里斯和幕僚们看来应该是下了很大功夫，同时算是记取过去他人遭遇川普时得到的教训──“准备不周且意志薄弱者，将正中川普下怀”。 ※作者为《上报》主笔。全文转自上报
最近纽约前州长助理、美籍华裔孙雯被以间谍罪起诉，尽管不是2018年以来的第一起，却因三个特殊因素而成为媒体热点：孙雯在美国州政府任职，但所作所为却是美国爱国侨领的标配；她所在地是纽约，号称美国的门户；美国借她的被捕向世界宣示：清理中美战略合作伙伴时期的政治遗产——在美的中国政治代理人势在必行。 中美“制度利差”造成的“制度套利者”群体 冷战结束之后，西方国家尤其是美国相对于发展中国家，拥有巨大的制度优势与经济优势，这种差距可名为“制度利差”，从发展中国家移民至美欧是为了获得这种制度利差。一些有能力参与国际交往的人士，可以通过各种途径促成国与国之间的各种协定合作，自己从中获取极大的政治利益，可称之为“制度套利者”。 “制度套利”并非贬意，只是对一种现象的概括。从有国际交往以来，任何时代任何国家都存在一批因应时势的桥梁人物。比如美国左派宗师乔姆斯基终生以反美为己任，并成功地利用自己的知名度，与美国的敌人古巴等社会主义国家的独裁者建立友谊，大大扩展了自身的活动空间并提高国际声望，可谓是“制度套利”的最高层次。 孙雯与参与“千人计画”的科学家们，当然是“制度套利者”群体中的重要成员。在中美是伙伴关系时，这些人的活动在美国是公开而且合法的，不象商业间谍、技术间谍那样，需要隐藏自己的行踪。他们为两个国家服务的行为模式，在中美友好时期被双方视为“桥梁”；但如果分寸把握不当，极易触犯规则红线，在中美交恶之后这几年，因其触线行为成为“间谍”不在少数。 据美国华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的报告统计，自2000年至2023年初，中国政府在美国被揭露的间谍活动已达224起，其中超过69%的案件发生在习近平上任中国国家主席之后。这些间谍活动涵盖了军事、政治和商业领域，旨在协助北京实现战略目标。 “桥梁”越界“制度套利”，涉入地缘政治 先从孙雯复杂的身份说起。她在中国参加2019年国庆70周年活动时，用的是美国华人企业家联合会青年委员会主席，其时，她的正式职业是纽约州州政府官员——州长科莫的副首席多元化官。2021年，科莫因性骚扰丑闻被迫下台，新任州长霍楚尔记得孙雯在过去社区活动中的工作，并任命她为副幕僚长，新州政府当时特别指出，孙雯是其政府中获得最高任命的亚裔美国人。直到2023年她被州政府解职之前，纽约华人社区都将她视为亚裔成功进入主流社会的成功典范。 《华尔街日报》综合起诉书与采访写成的两篇文章——《孙雯案的背后：纽约州长前助理如何游走于中国权力走廊》（9/6/2024）、《孙雯被控中国代理人案：起底她在纽约州长办公室的过往工作》（9/9/2024），详细介绍了这位“华人之光”的成长历程，以及她进入China Town 政治圈之后在纽约州政府步步升迁的经历。可以说，她父母在她身上倾注的心血已经极尽一个华人家庭在美国的成功想像，但其在China Town的生长环境却让她成了华人二代中少见的投身于China Town的成功者。她在巴纳德学院所获政治学学士学位与哥伦比亚大学所获教育学硕士学位，想进入华府政治与联合国工作尚嫌不足，但成为China Town政治中的制度套利者，却是相对丰厚的资本。 孙雯的结局缘于两点： 一、孙雯升迁至高阶职位时，正逢川普2017年入主白宫。从克林顿总统开始，历经小布什政府与奥巴马政府，正逢中美关系从经济合作伙伴、全面合作伙伴、2009年之后成为战略合作伙伴的持续升温。检察官说孙雯从2016年就开始以隐秘的方式滥用自己的职务便利，这年正是孙雯担任纽约州经济发展厅外部事务总监，负责全州的经济发展之时。等她2018年进入科莫的行政办公室，参与多元化工作之后，就赶上12月川普政府公布“中国行动计画”（清查千人计画的参与者）。 二、2019年3月，川普发动对华贸易战，中美开始全面交恶，从“伙伴关系”一变而为“全方位竞争关系”。2021年拜登入主白宫，，形格势禁，只能奉行“对华战略模糊”外交策略。2022年3月俄乌战争开始，地缘政治格局发生了极大变化。孙雯显然缺乏国际政治眼光，低估了“中美友好”面临的不利时局，不仅以“爱国侨领”身份出席北京国庆70周年活动，更未停止其利用职务之便为北京政府谋利的行为。起诉书指控孙雯影响纽约州政府在一些中国政府比较敏感的问题上的表述，例如美国与台湾的关系，以及对中国对待以穆斯林为主的维吾尔族公民的方式的关注等，就发生于这一时期。 以上行为，当然违规。科莫政府官员说得很清楚，孙雯的作用主要是担任纽约庞大的亚裔社区，尤其是华裔社区的联络人，“显然，我们需要的是她对如何在法拉盛和秋园(Kew Gardens)开展工作的看法，而非地缘政治问题。” 孙雯模式被视为对美国政治的威胁 孙雯与其他传统种类的间谍所起作用不同，无论是商业间谍还是千人计画中的被捕者，都是以获取资讯为主，孙雯是以其特殊身份介入美国政治，诚如起诉书所称，孙雯按照中国政府和共产党代表的命令、指示或要求，从事旨在影响公众的政治活动，包括影响纽约州政府在涉及北京和中共利益的事务上的立场。孙雯这一“潜伏在美国地方政府内部”的“中国经营模式”，是从根基上威胁美国政治。 在川普政府中任国务卿的彭佩奥，曾指出中国红色渗透已经深入至州级政治。彭佩奥曾受邀参加“全美州长协会2020冬季会议”，并在此会上做了讲话。当时全美各州州长都认为中国经济十分繁荣，希望与中国加强联系，发展经贸关系，彭佩奥则发出警告：“中国政府在有条不紊地分析我们的系统，我们非常开放的、深感自豪的系统。他们评估了我们的漏洞，并决定利用我们的自由，在联邦，州和地方各级政层面，获得超越我们的优势。” 在284个对“友好省州”和“友好城市”当中，纽约号称“美国的门户”，地位之重要自然不言而喻。纽约市与北京市早在1980年就结为“友好城市”，纽约州与江苏省1989年结成“友好省州”。加之纽约是美国最开放的国际化大都市，全世界各国的政治失意者、政治异议者与半官方代理人，都喜欢在纽约安营扎寨，这种鱼龙混杂的状态，也是间谍们最喜欢的生存之地，当然是中国在美统战工作的重点。 在中美两国是“伙伴关系”之时，“孙雯们”在中国政府中的人脉是搭建中美桥梁关系的重要资源；但如今成了全面竞争关系，新的地缘政治格局已经形成，美国出于安全考虑，必须清理“战略合作伙伴”时期的遗产。美国司法部的目标指向那些具有美国身分，但戳力推动北京利益的“中国代理人”，纽约自然是清理重点。过去四年，仅仅在纽约华人集中的布鲁克林区，就有12起间谍案被起诉，牵连多达90馀人。 盛宴已散，制度套利者的幸运期已经结束 从克林顿开启中美合作伙伴关系这条通道直到奥巴马时期，美中之间确实存在巨大的制度利差，两国也因此产生不少制度套利者，比如美国的“拥抱熊猫派”与在美华人。套利时期至川普政府2018年推出“中国行动计画”正式结束；美国为了国家安全，开始清理中美战略合作伙伴时期留下的各种遗产，制度套利者中凡涉及间谍行为的都在追查之列。这种行动的意义不在于惩罚面的广度，而在于产生的威慑作用。 我不排除制度套利者当中有人确有促进中美关系，帮助中国发展并实现自己的人生价值的良好动机，但更多的人是将“经营中国”当作一门生意。如今，中美关系进入冷战前状态，没有成为“间谍”的套利者们不管如何抱憾，应该认识到中美盛宴已散，一国政府可以在中美之间两头通吃，个人却难以继续同时在两张餐台上享受美食。当然，获双方默认的高手不在此列。 ※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国，曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国：溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国：中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报
