台海会在2025年开战吗

美国空军机动司令部（AMC）上将米尼汉（Mike Minihan）日前在备忘录中警告，美中可能在2025年爆发战争。对此，美国国会众议院外交委员会共和党籍主席麦考尔（Mike McCaul）坦言情势确实不乐观，在福克斯新闻台表示“我也希望他是错的……但很不幸的是，我认为他是对的。”

美方在设想“最坏状况”

这是近日许多相关报导中，对此一事件的引文。不意外的，此说又引起国内媒体一阵议论，和街谈巷议的谈资，甚至某些人开始恐慌，或企图引导为2024年选举的议题。

要知道，老美，尤其是军方，他们的思考方式与台湾大多数民众不同。美军做事是很认真的，他们不是设想“应该不会打起来”，于是就随随便便，马马虎虎。而是永远在设想“如果真的打起来”，军队该如何应对“最坏状况”？军方先做好一切应对最坏状况的准备工作，即使要开打，也要让对方无法打赢，或得不偿失。此后，外交系统或其他部门再去处理谈判或妥协等相关事务，让威胁被压制在爆发的边缘。如果劳师动众，紧张万分，最后却没打起来，那就当成一次演习，没有人会计较白白花掉多少钱或军人们累不累。

佩洛西来台事件，便显示出美军这种办事态度。佩洛西没有从日本、韩国直下台湾，而是先去东南亚，然后绕一个大半圆，走菲律宾沿台海东岸北上，再进台湾。完全避开中国S-400防空飞弹的射程之外。在台湾本岛与台海，由台湾空军掩护。东部海域则沿线配置一大两小三艘航母，让佩洛西专机全程在海军战机的掩护之内航行。这种航路与配置，是假设中共真的会派战机出来“伴飞”，或用船舰、防空飞弹袭击，确保专机全程平稳飞行的对应方法，必要时还可快速转降菲律宾或琉球。等到佩洛西走后，中共军演，美军便避开中共宣示的演习区域，以免意外造成不可控的“升高”。显然双方是有某种默契存在，甚至是谈好了的，有点像华尔兹，你进我退，我退你进，斗而不破，让双方都有台阶可下。总体上，核心计划是用军事角度规划的，但外交也在幕后出手妥协。

美军的这种办事态度，让中共军方也表示佩服，甚至学起来，在若干文件与研究中均有表达。没有学起来的反而是台湾媒体与军方，接连抱怨“老妖婆来给我们找麻烦”。这种言论与态度，才是台湾真正的危机。

全军必须准备好明天就开战

所以，美国空军将领的2025开战之论，不见得是真切的预言，而是一种“警告与提醒”。因为海军将领及舆论都在大谈2027，民间智库兵推设定在2026，他老爷便丢一个2025，逼自己手下官士兵们认真点，给我频繁的去练枪，还要打头，其他工作准备更不用说，不要幻想这两年退伍便可混过或避掉2027。真实的战争威胁就在眼前，全军必须准备好明天就开战，而不是等到预期的开战日再按部就班开打，或是因意外提前遇到状况，再来手忙脚乱。

现实上，美军这种随时备战的态度才是对的。一支军队，不能假设敌人会给你充份的预警时间，不能预期敌军会等你准备好了才开打，更不能丝毫存在“两岸关系缓和，国军可以轻松点”的侥幸心理。2013年广大兴28号案发生之时，国军对于舆论要求海军护渔报仇没有任何既有的应对方案，应处方案是在进立法院报告前，海军等单位才借某党团会议室乔出来的。去看日本的防卫白皮书，周边国家都被列为第一、第二……等各级假想敌，举列各种冲突议题与应处方案，包括与前苏联的北方四岛，中国的东海冲突，台湾的钓鱼台，韩国的独岛……。但我国的军事计划永远只有中共、中共、中共，马政府时甚至连中国也不当假想敌了，整个军事体系的堕落腐朽便由此滋生。

如果要我举列台湾这几年可能撞上的战争威胁，可能可以列出一长串，其根本原因是中共习大大以拿回台湾，消灭中华民国，为其两岸政策的唯一目标，没有其他。而其手段就是“封锁、包围、歼灭”，学蒙古人那套，“不投降，就屠城”，散播恐惧以不战而屈人之兵。灰色地带的冲突，西南空域及海峡中线的侵犯，便是这种封锁战略的具体化作为。只要大大不开心，他就发动军事威胁，2023年可以借口美国众院中国委员会来台开会，与众院议长麦卡锡访台，再搞两次加码军演，因为不加码就表示台湾不怕，这样大大会很没面子。2024年不论谁选上总统，他都可以说他是台独、隐性台独、华独、美国人的间谍，除非他要的人，那个有把柄捏在他手上，会带队跟他投降的人选上，否则都有理由发动战争。而且一月选上总统，到五月总统就职，其间有四个月的宪政空窗期，又搭上台海风平浪静，美国人正在总统大选一团混乱，正是绝佳时机。所以，我比那位美国将军更悲观也更急切，觉得2024年才是最危险之年。

坚定维护家门口那条线

但一如美军，有可能的危险逼近眼前，需要的不是满脑子逃难、避祸、保命，而是加速做好战争准备，以应对最坏的状况。例如：后勤系统的演练与调整、弹药、油料的加速生产与储备、民防系统的布建、民间军事支援工业的调查与组织、技术人力转成志愿军支援作战的办法……这些事务都需在一年内快速完成。只有快速完成一级战备所需能量，我们才有吓阻敌军的实力，外交谈判也才使得上力，反而更能保障台湾的安全。

战略上，所有军事行动的首要目标，就是限制对方的“行动自由”，同时扩展我方的“行动自由”，这是薄富尔在《战略绪论》中提出的主要论点之一。灰色地带的机舰侵犯，就是在限制未战时我军的行动自由；火山布雷系统，则是在限制战时登陆敌军的行动自由。美军与共军在西太平洋演习来演习去，也都是在展示己方的行动自由，威胁并限制对方的行动自由。同样概念转到心理战上，如果我们因恐惧而内缩，怕引起两岸紧张而不敢做这做那，同样是被剥夺了行动自由，而让敌军取得行动自由。所以，面对威胁，不是要拍胸狂喊以壮声色，而是磨刀备弹画出红线，坚定的维护家门口那条线。就算因此发生冲突，那也不等于战争；即使发生小战，也不一定直接演成全面战争。而这种控制升高的过程，便称为“冲突管控”，要靠外交、媒体等手段达成。美、欧在乌克兰拖拖磨磨，便是一种针对核子大国俄罗斯的冲突管控过程，而非外界所言，想“拖垮”俄罗斯这么简单。

简言之，不论两岸局势如何发展，2023这一年以及往后数年，国军都得在假设明天就会发生战争的前提下，积极做好战争准备，以实战标准补齐所有缺失漏洞。像那位美国将军一样，每个人都给我下去练枪，而且要打头。而不是假想著2027年才会有事，现在还可以慢条斯理多混几年。在军购美军装备之外，我们更应学习美军应对战争与冲突的态度，那才是美军至今得以强大的根本。美国众议员与将军们对台湾有兴趣，不只不是找麻烦，更是扩大台湾行动自由的机会。这个机遇得来不易，后座力也会很强，但我们还是得顶过去，才顶得过日后更大的威胁。顶得过去，也许反而能遏止共军进犯；若顶不过去，不要说2025，2024年恐怕都会很难过去。

（※作者为前亲民党文宣部副主任、专栏作家，全文转自上报）