《移民法》的修改加强了对雇主的监管

2024年移民修正（强化雇主合规）法案，于2月22日已经正式生效，对1958年的《移民法》进行修改，旨在加强对雇主遵守的机制。这项法案引入了几个关键特点：

*新的雇主制裁： 该法案对那些强迫或不当影响合法和非法非公民接受违反签证条件或对其移民身份产生负面影响的雇主采取行动，惩罚包括监禁和罚款。

*禁止雇主： 设立了一个系统，将个人或组织指定为违规雇主，因未遵守移民法而被禁止担保移民工人。指定的标准包括先前的违规行为和不符合程度，违规雇主将面临聘用某些非公民的限制以及对违规行为的重大处罚。

*罚款调整： 对《移民法》中与工作相关的违规行为进行了标准化和加强处罚，包括对某些违规行为引入监禁和/或增加罚款。

*可执行承诺： 建立了一个程序，允许通过可执行承诺解决合规争议，而无需通过法院。

*合规通知： 解释了授权人员如何向未履行其职责的雇主发出合规通知，概述必要的更正措施，并设定未遵守的处罚。

*其他修改： 对《移民法》进行了各种变更，以完善其功能，包括对委派权限的调整和特定部份的取消。

这项法案突显了澳大利亚政府保护非公民免受雇主剥削的承诺，并确保不合规的雇主面临严厉的后果。它旨在通过统一的惩罚、可执行的行动机制和详细的合规通知要求增强移民系统的完整性。

笔者在此评论与分析，这个修正条款的好处及不足之处：

*加强雇主责任： 通过新的雇主制裁和禁止雇主制度，法案强化了雇主对移民法规定的责任，确保他们不会违反签证条件或剥削非公民。

*保护非公民权益： 法案的实施有助于保护非公民免受雇主剥削和虐待，维护了他们的合法权益和人权。

*强化制度完整性： 通过标准化罚款和加强处罚，以及建立可执行的承诺和合规通知机制，法案有助于加强移民系统的完整性和合规性。

这个修正条款的不足之处：

*可能增加雇主负担： 对违规雇主的严厉惩罚可能增加企业的管理成本和法律风险，可能导致雇主对外籍员工的招聘持谨慎态度，从而影响到劳动力市场的流动性。

*执行可能受限： 虽然法案提出了一系列严格的惩罚和措施，但实际执行可能受到限制，特别是在监管资源有限的情况下，可能导致部份违规行为未能得到及时处罚。

笔者最终认为这项《2024年移民修正（强化雇主合规）法案》的实施可能在雇主和员工之间引发一系列问题，因为政府可能过度干预了雇主和员工的关系。

*雇主负担增加： 新的制裁和处罚措施可能导致雇主面临更大的法律责任和经济负担。雇主可能需要投入更多资源和时间来确保遵守法规，包括加强对员工签证状态的监管和对就业条件的监督。这可能导致企业面临更高的成本压力，影响其业务运营和竞争力。

*劳动力市场不稳定： 法例一边倒对雇主实施严格的惩罚措施可能导致一些企业对外籍员工的招聘持谨慎态度。由于担心违反移民法规将带来严重后果，雇主可能更倾向于雇佣本地员工，这可能导致劳动力市场上的外籍员工数量减少，增加了一些行业的用工紧张局势。

*雇主与员工关系恶化： 新的法规和处罚措施可能导致雇主与员工之间的关系变得更加紧张。雇主可能因为担心被罚款或监禁而对员工实施更严格的监管措施，员工可能感到受到了不公平的对待。这可能导致工作场所的气氛恶化，影响员工的工作满意度和生产力。

*影响企业竞争力： 过度干预雇主和员工关系可能对企业的竞争力产生负面影响。企业可能因为担心违反法规而避免雇佣外籍员工，导致人才流失和生产力下降。在全球化的商业环境中，企业需要能够灵活应对市场需求，过度干预可能削弱了企业的灵活性和竞争力。

综上所述，政府在强化移民法规合规方面的干预可能引发一系列问题，包括增加雇主负担、劳动力市场不稳定、雇主与员工关系恶化以及影响企业竞争力。政府在制定和执行相关法规时需要权衡各方利益，确保既能够保护非公民的权益，又能够维护企业的正常运营和竞争力。

读者可以查看我公司的纲站（stanleyimmiandlaw.com.au)里面有我在2011出版的移民法律介绍一书，虽然过时，但可读性高（签证的名字虽然改了，但条文内容没有大改变），特别是许多案例及文章，可以作为移民澳洲前的指南。

以上专栏是由澳洲移民法律谘询Stanley CHAN提供

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