《移民法》的修改加強了對僱主的監管

2024年移民修正（強化僱主合規）法案，於2月22日已經正式生效，對1958年的《移民法》進行修改，旨在加強對僱主遵守的機制。這項法案引入了幾個關鍵特點：

*新的僱主制裁： 該法案對那些強迫或不當影響合法和非法非公民接受違反簽證條件或對其移民身份產生負面影響的僱主採取行動，懲罰包括監禁和罰款。

*禁止僱主： 設立了一個系統，將個人或組織指定為違規僱主，因未遵守移民法而被禁止擔保移民工人。指定的標準包括先前的違規行為和不符合程度，違規僱主將面臨聘用某些非公民的限制以及對違規行為的重大處罰。

*罰款調整： 對《移民法》中與工作相關的違規行為進行了標準化和加強處罰，包括對某些違規行為引入監禁和/或增加罰款。

*可執行承諾： 建立了一個程序，允許通過可執行承諾解決合規爭議，而無需通過法院。

*合規通知： 解釋了授權人員如何向未履行其職責的僱主發出合規通知，概述必要的更正措施，並設定未遵守的處罰。

*其他修改： 對《移民法》進行了各種變更，以完善其功能，包括對委派權限的調整和特定部份的取消。

這項法案突顯了澳大利亞政府保護非公民免受僱主剝削的承諾，並確保不合規的僱主面臨嚴厲的後果。它旨在通過統一的懲罰、可執行的行動機制和詳細的合規通知要求增強移民系統的完整性。

筆者在此評論與分析，這個修正條款的好處及不足之處：

*加強僱主責任： 通過新的僱主制裁和禁止僱主制度，法案強化了僱主對移民法規定的責任，確保他們不會違反簽證條件或剝削非公民。

*保護非公民權益： 法案的實施有助於保護非公民免受僱主剝削和虐待，維護了他們的合法權益和人權。

*強化制度完整性： 通過標準化罰款和加強處罰，以及建立可執行的承諾和合規通知機制，法案有助於加強移民系統的完整性和合規性。

這個修正條款的不足之處：

*可能增加僱主負擔： 對違規僱主的嚴厲懲罰可能增加企業的管理成本和法律風險，可能導致僱主對外籍員工的招聘持謹慎態度，從而影響到勞動力市場的流動性。

*執行可能受限： 雖然法案提出了一系列嚴格的懲罰和措施，但實際執行可能受到限制，特別是在監管資源有限的情況下，可能導致部份違規行為未能得到及時處罰。

筆者最終認為這項《2024年移民修正（強化僱主合規）法案》的實施可能在僱主和員工之間引發一系列問題，因為政府可能過度干預了僱主和員工的關係。

*僱主負擔增加： 新的制裁和處罰措施可能導致僱主面臨更大的法律責任和經濟負擔。僱主可能需要投入更多資源和時間來確保遵守法規，包括加強對員工簽證狀態的監管和對就業條件的監督。這可能導致企業面臨更高的成本壓力，影響其業務運營和競爭力。

*勞動力市場不穩定： 法例一邊倒對僱主實施嚴格的懲罰措施可能導致一些企業對外籍員工的招聘持謹慎態度。由於擔心違反移民法規將帶來嚴重後果，僱主可能更傾向於僱傭本地員工，這可能導致勞動力市場上的外籍員工數量減少，增加了一些行業的用工緊張局勢。

*僱主與員工關係惡化： 新的法規和處罰措施可能導致僱主與員工之間的關係變得更加緊張。僱主可能因為擔心被罰款或監禁而對員工實施更嚴格的監管措施，員工可能感到受到了不公平的對待。這可能導致工作場所的氣氛惡化，影響員工的工作滿意度和生產力。

*影響企業競爭力： 過度干預僱主和員工關係可能對企業的競爭力產生負面影響。企業可能因為擔心違反法規而避免僱傭外籍員工，導致人才流失和生產力下降。在全球化的商業環境中，企業需要能夠靈活應對市場需求，過度干預可能削弱了企業的靈活性和競爭力。

綜上所述，政府在強化移民法規合規方面的干預可能引發一系列問題，包括增加僱主負擔、勞動力市場不穩定、僱主與員工關係惡化以及影響企業競爭力。政府在制定和執行相關法規時需要權衡各方利益，確保既能夠保護非公民的權益，又能夠維護企業的正常運營和競爭力。

讀者可以查看我公司的綱站（stanleyimmiandlaw.com.au)裡面有我在2011出版的移民法律介紹一書，雖然過時，但可讀性高（簽證的名字雖然改了，但條文內容沒有大改變），特別是許多案例及文章，可以作為移民澳洲前的指南。

以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供

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