肅生：歲月深處的回憶（第八集）
2026 年 10 月 29 日
台灣國防部長邱國正稱，當前的台海緊張局勢是他從軍40多年來最嚴峻的時候，並警告台灣海峽存在發生擦槍走火的風險。 邱國正星期三（2021年10月6日）到立法院接受質詢時說，「緊急情況就在眼前。」 自從10月1日中共政權國慶節以來，北京派出了100多架飛機抵近台灣空域飛行，並引發國際社會的廣泛關注，美國、日本和澳大利亞等國已經對此公開發表聲明。 五角大樓星期一在一份聲明中說，「我們將繼續幫助台灣維持足夠的自衛能力」，稱美國對台灣的安全承諾「堅如磐石」，並且有助於維護台灣海峽以及地區的和平與穩定。 邱國正在立法院表示，中國現在就有能力入侵台灣，但考慮到許多其他因素，不會輕易發動戰爭。不過他說，中國有能力在2025年前「全面」入侵台灣同時能將代價和損耗降到最低。 台灣國防部星期二將2400億元新台幣的「海空戰力提升計劃採購特別預算草案」報告書送達立法院，這項特別預算的64%將用於添置台灣自產的各式制海反艦武器，以應對解放軍迅速增強的渡海登陸作戰能力。 當天，台灣總統蔡英文誓言，一旦受到威脅，台灣將竭盡全力捍衛自己。 她向世界警告說，「台灣的失守將不只是台灣人民的浩劫，而且也將瓦解70多年來得以維持和平和卓越經濟發展的安全架構。」 北京堅稱必要時使用武力「收復台灣」，並警告說，中國「決不允許任何國家以任何方式插手台灣問題」。
中共過去五天來共派出150架軍機擾台，台灣執政的民進黨主席蔡英文今（6）日「正告北京當局，務必要有所克制，避免擦槍走火」。美國總統拜登也首度回應共機擾台，他說，中國領導人習近平同意遵守台灣協議。 綜合中央社報導，台灣國防部統計10月1至5日止，共有150架共機擾台，侵擾密度更勝以往。對此，蔡英文今日在民進黨中常會表示，區域情勢的變化已經成為國際社會共同關注的議題，對岸的做法已經嚴重破壞區域和平穩定，她要正告北京當局，務必要有所克制，避免擦槍走火。 台國防部長：國軍絕對遵守不發第一擊 前國民黨主席洪秀柱日前表示，共機近期侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ）是針對西方艦隊。對此，民進黨立委林楚茵今日在立法院詢問國防部長邱國正的看法。 邱國正回應表示，他不評論外界說法，但予以尊重；形容目前區域情勢像「左鄰右舍吵架，我們在中間，磚塊、飛鏢我們頭上飛，我們能不緊張嗎？」 邱國正強調，國軍絕對遵守不發第一擊，飛行員承受了很大的壓力，他不僅多次前往前線單位視導，也向部隊主官提到要多多與前線官兵互動。他說，縱使對方（中共）說不是針對台灣，但台灣怎麼能不提高警覺。 拜登：習近平同意遵守「台灣協議」 習不應做其他事 美國總統拜登昨日也首次對共機近來頻繁擾台做出回應。他表示，他曾與中國國家主席習近平談及台灣議題，兩人同意遵守台灣協議，除遵守協議外，習近平不應做其他事。 報導對於拜登所說的台灣協議，無法確定指的是什麼，極可能是指台灣關係法，也可能是指北京當年為了推動與美國建交而提出的和平解決台海兩岸分歧的承諾。 前美國國務卿蓬佩奧等官員和議員曾指出，中共當局不放棄對台使用武力，近年來甚至加強對台軍事威脅，是違反1979年1月與美國約定的行為，當時美國與中國建交是以北京當局和平解決台海兩岸問題的承諾為前提。 台灣關係法第2條寫道，美國政策是須表明美國決定和中國建立外交關係之舉，是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望；任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉，包括使用經濟抵制及禁運手段，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。
法國參議院友台小組主席李察率領的跨黨派議員訪台團，今（6）日清晨抵達台灣桃園國際機場。台灣總統蔡英文預計明日於總統府接見李察，向他頒授「特種大綬卿雲勳章」，表彰其促進台法友好關係的貢獻。 綜合媒體報導，李察（Alain Richard）率領的參訪團今晨抵達桃園國際機場，由台灣外交部政務次長曾厚仁接機。李察未發表談話，以微鞠躬向台灣民眾問好。 促進台法友好關係 李察將獲頒「特種大綬卿雲勳章」 李察是台灣的老朋友，此行是繼2015年、2018年後，第三度訪台。李察等人在6至10日訪台期間，除晉見蔡英文外，也將拜會行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃、監察院長陳菊、外交部長吳釗燮，並會晤相關部會首長，雙方將針對疫情後的經濟復甦與台法交流等議題交換意見。 李察曾擔任法國國防部長，這次訪台會不會討論出售潛艦技術給台灣，引人關注。另一方面，訪問團10月11日才離開台灣，是否會參加台灣的雙十國慶典禮，台法兩邊都低調尚未確定。 這次法國訪台團成員除李察外，另包括：友台小組兩位副主席布瑞桑（Max Brisson）及喬瑟芙（Else Joseph）、外交暨國防委員會副主席卡迪克（Olivier Cadic）等4位跨黨派參議員，以及參議院友台小組執行秘書高玉笛（Judith Bout）。 今年3月，李察領銜提出「支持台灣參與國際組織工作之決議案」，促成法國參議院於5月無異議通過決議案，創下法國參議院通過友台決議案的首例。台灣總統府發言人張惇涵昨日表示，總統蔡英文將頒授「特種大綬卿雲勳章」予李察，表彰其對台灣的支持，以及對促進台法友好關係的貢獻。 中共阻撓法國參議員訪台 李察今年3月曾有意來台，也做出初步規劃，但中國駐法大使盧沙野隨即致函李察，要求他取消。盧沙野堅稱，不論參訪團以何種名義出發，都違反「一中原則」。如今李察不懼打壓順利抵台，中共要如何回應備受關注。 台灣近日相繼有澳洲、法國等重要國際友人來訪，張惇涵表示，這是「世界加台灣好友」的具體行動展現，期待透過更多的交流，讓台灣與理念相近的國家，持續深化民主夥伴的友好連結，持續深化各項領域的合作夥伴關係。
中共軍機從十一起天天擾台，4日更出動高達56架各型戰機侵擾台灣西南防空識別區，是台灣國防部去年9月17日揭露共機動態以來，數量最多的一次。美澳官方均表示強烈關注，警告中國切勿破壞印度太平洋地區安全。 北京本月頭4天派出149架次軍機擾台，根據台灣國防部統計，10月1日至4日分別有38架、39架、16架及56架中共軍機侵擾中華民國防空識別區（ADIZ）西南部。 共機擾台數量頻創新高，引發美澳等國關注。衛報（Guardian5日報導，澳洲政府警告中國切勿採取「威嚇」或「動武」等手段；澳洲政府希望維持「一個安全、繁榮，並且以規則為基礎的印度太平洋地區」。 澳洲外交暨貿易部（DFAT）一位不具名發言人表示，近日中國軍機擾台的消息，已引起澳洲政府關注。 這位發言人說，要解決台灣問題和其他地區議題的分歧，必須透過和平對話，切勿使用威嚇、動武或脅迫手段。 美國總統拜登5日參訪密西根州後返回白宮時，被媒體問到中國對台挑釁行為的評論。根據隨行記者的文字紀錄，拜登向現場媒體表示，他曾經和習近平談到台灣。 拜登表示，雙方同意遵守台灣協議。「這就是我們所處的狀況，我明確表示，我認為他（指習近平）除了遵守協議外，不應該做任何事」。 這是拜登首次對共機近來頻繁擾台做出回應。目前無法確定拜登說的台灣協議指的是什麼，但極可能是台灣關係法。 美國與中國建交的同時制訂台灣關係法，其中第2條寫道，美國政策是須表明美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉，是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望；任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉，包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。 除拜登外，美國國務院近日連續兩度公開敦促北京停止施壓台灣。國務院先是在3日發出聲明敦促北京勿施壓台灣，發言人普萊斯（Ned Price）4日在媒體電話簡報會中再次表示，美國「強烈敦促」（strongly urge）北京，勿在軍事、外交和經濟上施壓與脅迫台灣。 對於共機擾台架次頻創新高，澳洲戰略政策研究所（ ASPI）國防、戰略與安全計劃主任的休布瑞吉（Michael Shoebridge）向澳洲天空新聞表示，中共以武力恫嚇台灣，反映出中共領導人習近平為了鞏固其個人權力，有意利用台海緊張情勢分散其內部政治壓力。 他舉例提到，中國恆大爆發債務危機，前公安部副部長、司法部部長傅政華近日接受紀律審查和監察調查，都反映中國內部政局動蕩，習近平面對這些壓力，需藉民族主義情緒分散注意力，故利用台海緊張情勢鞏固其個人權力。
澳洲前總理艾波特今（5）日下午低調訪台。日前他曾表示「強烈支持」台灣加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），不應該顧慮可能進一步觸怒中國的問題。 艾波特（Tony Abbott）抵達桃園國際機場後，在外交人員的陪同下禮遇通關，沿途與接待人員親切話家常，並向媒體記者揮手致意，但未發表任何談話。外交人員表示稍後將發布新聞稿。 澳洲新聞通訊社（NCA NewsWire）日前報導，澳洲前總理艾波特出席國會的外交、國防及貿易事務聯席委員會所屬的「CPTPP會員擴大調查」（Inquiry into expanding membership of the CPTPP）公聽會時表示，即使可能會觸怒中國，他仍然「強烈支持」台灣加入CPTPP。 艾波特強調，除有人擔心會進一步觸怒中國外，根本就不存在其他反對台灣加入CPTPP的理由。他指出，中國對澳洲和許多其他國家的不滿，本來就到了無以復加的地步；既然中國不可能更加不滿了，就不應該顧慮可能進一步觸怒中國的問題。 艾波特批評中國利用貿易作為霸凌澳洲以及對付其他國家的「戰略武器」，反對讓中國進一步整合至世界經濟秩序中。 台外長感謝澳洲挺台加入CPTPP 昨日，澳洲廣播公司（ABC）旗艦電視節目《China Tonight》播出台灣外交部長吳釗燮日前視訊受訪內容。 吳釗燮指出，台灣與澳洲互為重要夥伴，共享民主自由及法治等普世價值，並均支持自由開放、和平穩定且繁榮的印太區域。台灣樂見澳洲、美國及英國等理念相近國家深化軍事安全合作，以共同捍衛印太區域。澳洲已是多個重要國際機製成員，台灣期盼澳洲在區域安全扮演更重要的角色。 吳釗燮也感謝澳洲貿易部長Dan Tehan日前表態支持台灣申請加入CPTPP。 CPTPP是高標準的多邊自由貿易協定，前身為「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）。前美國總統川普為優先保障國內就業機會，2017年宣布退出TPP，其後日本與加拿大等11國持續推動，並於2018年3月完成簽署，改名為CPTPP。 經溝通談判，CPTPP已於2018年12月底生效。11個成員國中已有8國完成批准程序，另有汶萊、智利和馬來西亞3國尚未完成批准。英國也在今年初申請加入，成為第一個正式申請加入的「非發起國」國家。艾波特除支持英國加入CPTPP，也希望美國考慮重新加入。
中共軍機從十一起天天擾台，昨（4）日更出動高達56架各型戰機侵擾台灣西南防空識別區，是台灣國防部去年9月17日揭露共機動態以來，數量最多的一次。澳洲戰略專家提醒，前線的共軍飛官可能因為誤判情勢導致擦槍走火，而中共領導人習近平也在利用台海緊張情勢分散其內部政治壓力。 台灣空軍昨日兩度發布共機動態，指白天有52架各型戰機侵擾，晚間又有4架殲16戰機擾台，一天內共56架共機侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ）。 根據台灣空軍發布的共機動態，白天侵擾的52架共機分別是：34架殲16、2架蘇愷30、2架運8反潛機、2架空警500、12架轟6；夜間則是4架殲16戰機擾台。 立委王定宇提醒關注三件事 對此，民進黨立委王定宇昨日在臉書分享看法，提出台灣必須注意三件事。 王定宇表示，面對共機擾台威脅，「QUAD（四方安全對話）、英、法、美、日的兵力、航母、關注都在附近」，而台灣本身的因應強度也充足，「在動態平衡的安全和穩定上，我們是有信心的」。 針對共機頻擾台，戰機架次頻創新高，王定宇推測，最迫近的原因可能是，「法國參議院即將抵台」。他提醒台灣政府必須注意三件事：中國過度自信而錯判、意外擦槍走火、發生飛安事件。 就在共機擾台架次又創新高的前一天，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）甫於美東時間3日發布聲明，強調美國對於中共在台灣附近的挑釁軍事活動深感關切，表示這會破壞區域和平與穩定，且有誤判風險，敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。 澳學者：習近平藉台海轉移中國內部壓力 對於共機擾台架次頻創新高，澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute, ASPI）國防、戰略與安全計畫主任的休布瑞吉（Michael Shoebridge）昨日向澳洲天空新聞（Sky News Australia）名嘴波特（Andrew Bolt）表示，中共以武力恫嚇台灣，反映出中共領導人習近平為了鞏固其個人權力，有意利用台海緊張情勢分散其內部政治壓力。 他舉例提到，中國恆大爆發債務危機，前公安部副部長、司法部部長傅政華近日接受紀律審查和監察調查，都反映中國內部政局動蕩，習近平面對這些壓力，需藉民族主義情緒分散注意力，故利用台海緊張情勢鞏固其個人權力。 據台灣國防部統計，中共從10月1至4日共派出149架次軍機擾台，分別是：10月1日38架，其中10架殲16深入台灣南方及東南方空域；10月2日39架；10月3日16架；10月4日56架。
中共在其「十一國慶」之際，連續兩天分別派出破紀錄的近40架軍機騷擾台灣西南空域。台灣指責北京窮兵黷武，升高壓力，破壞區域和平。 台灣空軍司令部上周五（10月1日）兩度公布共機闖入其台灣西南防空識別區，除日間25架外，夜間又有13架，且其中新銳的殲-16戰機高達10架，伴隨轟6穿出巴士海峽抵東岸外海後返航，明顯為攻擊隊形，挑釁威脅風險奇高。十一當天共有38架共機闖入台灣西南防空識別區。 10月2日，台灣空軍再次發布共機動態指，共有39架共機侵擾台灣西南防空識別區。如同1日，台灣空軍派遣空中巡邏兵力應對，並以廣播驅離與防空飛彈追蹤監控。 台空軍發布影片：絕不讓敵機越雷池一步 面對共機頻繁擾台，台灣空軍嚴正回應表示，這是破壞區域和平的舉動，只會徒增民眾反感及兩岸緊張對立的情勢，而空軍絕不妥協，不分晝夜地堅守崗位，嚴密監控應處，絕不讓敵機越雷池一步。 台灣空軍也在臉書發布影片，揭示其戰機緊急起飛、地面官兵監偵區域動態、防空飛彈備戰的情形，並引用已故空軍少將高志航所言表示，「身為空軍，怎能讓敵機飛在我們頭上」！ 中央社援引戰略研究院揭仲指出，共軍除了是在「十一」向台灣與區域各國進行武力展示外，在戰力方面，也顯示共軍空中部隊已具備派遣由多機種組成的大兵力體系化作戰機群，晝夜連續出擊的能力。 台灣行政院長蘇貞昌10月1日在記者會上指責中共一直窮兵黷武，「破壞區域和平，且很多鴨霸（指橫行不講理）行徑」。他指中共的做法，「已經愈來愈被世界、被國際社會唾棄」。 台學者：共機擾台「告訴」美英「不要在我們的海域亂來」 法新社報導，共軍十一起向台灣顯示武力，似與數日前北京指責英國向台灣海峽派遣一艘戰艦有關。英國戰艦進入台灣海峽是2008年以來的首次。 台灣淡江大學教授黃介正分析，北京連兩天派出大批軍機擾台，不僅針對台灣，也在向美英發出信息，「不要在我們的海域亂來」。目前台海區域內共有一艘航空母艦在內的三支艦隊，兩支美國艦隊，一支英國艦隊。 民進黨立委王定宇認為，這是中共以騷擾鄰國的方式慶祝自己的生日，凸顯了國際麻煩製造者的本質，「符合他們的命格」。 《自由時報》報導，王定宇指出，共軍長期擾台，可以製造既定事實，且10月1日是中共國慶，10月10日為台灣國慶，此時具有高度敏感，透過這樣的做法，表達、傳遞政治態度。 王定宇說，法國參議員將組團來訪，台灣申請加入CPTPP也獲得主要國家歡迎，中共藉此企圖阻止愈來愈大的國際挺台聲浪；共機擾台，除了中共的戰略考量外，也有更多的政治思維，必須密切觀察、注意。
1996年6月，剛選上台灣第一屆民選總統、氣勢如日中天的李登輝以「著毋庸議」批示時任閣揆，也是他的副總統連戰提出的總辭，要讓連戰續任行政院長。沒想到幾天後，由國民黨占多數的立法院院會，戲劇性以80比65的票數，通過咨請總統重新提名閣揆案。在25年前國民黨還一黨獨大的階段，這是民進黨一次難得的重大勝利，於是他們乘勝追擊，揚言要以：「百分之百的民意對抗百分之五十四的李登輝政權。」強力杯葛副總統兼任閣揆的連戰上台備詢。 這是台灣憲政史上立法部門對行政部門為期最久的杯葛，從96年6月開始，橫跨兩個會期。一直到96年12月31日，司法院大法官做出釋字第419 號解釋文，認為副總統與行政院院長兩職務雖「非顯不相容」，但影響憲法所規定繼任或代行職權之設計，與憲法意旨「未盡相符」。以「代位」問題而非「職務」內容否決了副總統兼任閣揆的正當性，雖然給李登輝留了面子；但「不合憲」的意旨非常明顯。最後，李登輝改提名蕭萬長，才弭平了這場兩院紛爭。 在台灣，在野黨選擇以各種方式抗衡杯葛行政部門，早就廣為一般人所接受；不過，到底要用肢體衝突，或是議事手段（冗長辯論，filibuster）或者站在質詢台真刀真槍地見真章，仍有程度上的差別。儘管台灣人認為立法院議事總是亂糟糟，但從解嚴以來，真正讓閣揆上不了台的案例其實屈指可數：25年前連戰以副總統兼閣揆是一例，21年前張俊雄因核四停建無法上台是第二例，8年前江宜樺涉入其中的九月政爭、監聽國會是第三例。 但台灣第三度政黨輪替以來，已有2017年林全因為前瞻建設預算編列問題無法上台報告，改送書面報告的案例；如果再加上去年全面杯葛圍堵陳菊監察院長人事案，以及這次要求閣揆承認「3+11」是疫情破口並道歉而圍堵蘇貞昌，短短5年內已經有3次，這意味朝野對立在這幾年全面升高，再無協商融合的議事精神。 如何拿捏議事抗爭的強度是在野黨的政治選擇，如果前瞻建設預算的編列真的違法違憲，提名陳菊完全是為了黨派惡鬥，台灣的疫情防控真的做到天怒人怨，在野黨以這種有你無我的抗爭，未嘗不能獲得民眾的支持。不過，前瞻建設預算的編列形式，與國民黨執政時期多次的擴大內需特別預算其實沒有兩樣；監察院長的提名是總統職權核心，立法院僅有否決權是憲法所規定；至於台灣疫情防控做得好不好或許各有看法，但感染率及死亡率之低，在全世界都名列前茅。 在野黨透過抗爭凸顯訴求、設定議題是天經地義；但不同的議題選擇的抗爭手段必須接受公評。一個失去比例原則的抗爭手段不但耗費無謂的社會資源，也在鼓動仇恨與對立，雖然討好了同溫層，卻也讓所屬政黨付出代價。這幾年來，從韓國瑜熱潮到張亞中現象，與國民黨放任這種無限上綱的對抗有絕對的關係，最終不僅讓民進黨看笑話，連新任黨主席朱立倫也兩度成為直接受害人。 另一方面，蔡英文執政5年多來，從未與在野黨主席公開會面，朝野不相往來，固然與在野黨權力不斷遞嬗、立場極化有關，但掌握權力者有義務化解這樣的僵局。格於憲政體制與朝野關係緊繃對立，要求總統分享權力或許流於唱高調，但共同推動朝野一致的議題，並適時地將功勞分享轉嫁給在野黨，卻也是蔡英文身為總統不可推卸的責任。 台灣的朝野關係不能繼續這樣下去。 （全文轉自上報）
