「六四」慘案走過三十七周年
2026 年 6 月 5 日
據慕尼黑《墨丘利報》報道，儘管歐中雙方出現人權摩擦和制裁，但德國總理默克爾繼續積極看待歐中投資協議，德國企業也希望能達成協議。但該協議在歐盟議會面臨失敗的危險。政界的反對聲正在加大。 歐盟委員會和中國政府已簽署中歐投資協議，但該協議還需得到歐盟議會的批准。這一關目前不容易通過。本周，多位歐盟議員表示，只要中國繼續禁止五位歐盟議員入境，他們不會投票同意歐中投資協議。 德國聯邦議會裡對協議持懷疑態度的人也在增加。現在的問題是，根據目前局勢，受到多方討論的歐中投資協議是否還適應時勢。有關該協議的爭辯現在已經不涉及具體問題，而是變成了地緣政策問題。但默克爾繼續看好該協議，認為該協議能帶來更多雙邊關係透明度和法律安全。在德中政府磋商會議上，李克強總理就該話題說了什麼，人們尚不清楚。 德國企業也期望通過該協議，迫使中國進一步開放市場，並在中國和當地企業享受同等待遇。 但就新疆人權問題引發的制裁衝突使該協議在歐盟議會擱淺。現在很難想像，歐盟議會在部分議員受到中國入境制裁的情況下，會批准該協議。反過來，中方在壓力下撤回對歐盟的反制裁，也不太可能。目前，雙方甚至沒有就取消制裁進行對話的打算。所以，歐中投資協議近期內可能根本就不會進入歐盟議會的議事日程。歐盟委員會目前正在制定法律，以保護歐洲企業不被受到國家補貼的外國企業吞併掉。歐中冷淡氣氛顯然還將持續。這會使歐中投資協議雪上加霜，更難誕生。
習近平日前與德國總理默克爾通話時，希望歐洲做到「戰略自主。法國世界報社評家克魯茲曼寫道：「最熱衷歐洲戰略自主的不在布魯塞爾也不在巴黎，而是在北京。」 根據中國官媒，習近平4月7日與默克爾通話時強調：「中國發展對歐盟是機遇，希望歐盟獨立作出正確判斷，真正實現戰略自主「。」10天後，中國外長王毅同法國總統馬克龍外交顧問博納通話時稱「中方讚賞法方倡導歐盟戰略自主……」 世界報的文章說，如果中國領導人如此嚴重地強調歐洲的戰略獨立，「這是因為他們看到歐盟正在一邊倒……但不是朝著中方希望的方向。」 為什麼會這樣？在正在勾勒的這場中國與美國兩大陣營對抗中，中國可以說不遺餘力使歐洲與美國拉開距離。「很大程度上得到特朗普幫助，中國差不多要實現其目標了」，但最近幾個月，天平傾斜了，「笨拙還是狂妄，北京正在把歐洲人推向美國人懷抱」。 世界報簡略回顧：10年前，困於主權債務的歐盟，在德國催促下，負債國被迫同意出賣家裡的珍寶—他們的基礎建設。在北京，彼刻誕生了「一帶一路」的宏偉設想，以鐵路、海路，經亞洲鏈接歐洲乃至全球。被急速上升的中國所吸引，歐盟以為這是一個經濟計劃而不是什麼地緣政治計劃。家中的珠寶開始拍賣，從2013年開始，中國在歐盟14個港口買下股份。 然後歐洲人幻滅了。原來一帶一路是一個「強權計劃，而且是一個專制強權」。世界報指出，從2019年開始，歐盟終於擺脫了「幼稚」，發表了一個「三重構想」，北京是合作國，但同時是競爭國，而且是制度性競爭對手。當然這並未能阻止五星聯盟掌控的義大利在那一年與習近平簽署加入一帶一路協定，這是唯一一個七國集團認可了一帶一路。然而2020年年底，風向隨著新冠大流行、香港事變以及鎮壓新疆而真正地變了。 彼時習近平手中還有一張牌，與歐盟談判拖延多年的中歐投資協定，習全力推動，還找到了願意配合的歐盟輪值主席默克爾。去年12月30日，就在拜登未來政府的眼皮底下籤署了原則性投資協議，北京以為這下給大西洋聯盟中插入了楔子。 年初，當歐盟宣布制裁新疆官員時，中國以制裁歐盟議員和學者的手段反制。這一下，可說一根稻草壓死了駱駝，中方日益挑釁性的話語這時在越來越關注維吾爾人權的歐洲人眼中變得帶有侮辱性。中方還在等待一個被其制裁數名議員的歐洲議會批准歐洲投資協定嗎？ 北京向自己的腳開了一槍？無論如何，「北京不難發現歐洲人的心態變了」。葡萄牙再也不願意給中國人出售自己的港口，立陶宛退出「中東歐17+1」，愛沙尼亞也要準備這樣做，在羅馬，新總理馬里奧認為，「常識」告訴他，拒絕出售一架半導體企業給中國是對的，小小黑山共和國則為償還中國債務喘不過氣來。 愛麗舍宮注意到拜登政府也在接近歐盟針對中國的三重構想，美國國務卿布林肯不久前表示與中國將這樣打交道：美中關係會在該競爭時競爭，能合作時合作，必須敵對時敵對。 習近平想把歐盟拉向中國一邊，至少是保持他所說的「戰略自主」的計劃就這樣失敗了。怪誰，還是怪自己吧!
中國和歐盟最近的激烈對峙令原本正在不斷升溫的雙方關係幾乎是在一夜之間降至幾十年來的又一冰點。在另一方面，幾名被中國外交部列入制裁名單的歐洲議會議員對中國的做法提出強烈批評，並誓言將繼續關注中國侵犯人權現象。 西方國家上星期罕見地採取一致行動，就新疆的大規模侵犯人權現象對中國實施制裁。在這輪制裁行動中，歐盟27個國家經磋商後最先發表聲明，宣布制裁四名中國新疆地區官員和一家實體。 中國此後立刻做出回應，宣布對歐盟10名個人和4家實體實施報復性制裁。 美中關係近年來衝突不斷，而中歐關係近年來發展似乎相當順利，中國去年首次取代美國成為歐盟最大貿易夥伴，雙方在歷經長達7年、35輪談判之後，去年底剛剛簽署了極具里程碑意義的中歐投資協定，為進一步加強雙方的經濟融合奠定了基礎。中國在習近平授權之下在多個長期無法得到解決的關鍵領域對歐盟作出了重大讓步。 歐盟稱，該協定將確保歐盟投資者更好地進入快速增長的十四億消費者市場，並確保他們在中國的公平競爭環境中競爭。 直到本月初，這一好勢頭似乎還在繼續，歐盟統計局3月18日公布的數據顯示，今年1月歐盟向中國出口貨物總額161億歐元，同比增長6.6%。 德國墨卡托研究所也是中國制裁的4個實體之一。 該研究所的中國研究中心的專家斯泰克(Grzegorz Stec)說，以前歐盟也曾對中國發起過制裁，例如去年曾因網路攻擊而制裁過兩名中國人，但是這跟最近的制裁無法相提並論。他說，最近這輪頗具歷史意義，是歐盟自1989年天安門事件以來首次就人權問題對中國發起制裁。 他說：「這次歐盟明確表示是因人權問題，中國顯然將這一議題視為中國的內政，而且中國的反制也是前所未有的。」 遭制裁議員強硬回應 中國宣布制裁的10名個人和4個實體中包括了5名歐洲議會議員，抨擊這幾名議員在涉疆問題上惡意傳播謊言和虛假信息。除了他們本人被禁止進入中國外，與他們有關聯的企業、機構也已被限制同中國進行往來。 被中國列入制裁名單的格魯克斯曼（Raphael Glucksmann）說，中國制裁是對他長期以來關注和呼籲維吾爾人等穆斯林少數民族人權問題的肯定。格魯克斯曼在2019年當選後承諾，要替那些無法發聲的大聲疾呼，其中包括新疆維吾爾族人。他對美國之音說：「有幸的是，我們努力提高了公眾對這個問題的關注，這也就是為什麼他們（中國）對我感到惱怒。」 在中國宣布制裁之後，法國外交部長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）上星期還會見了格魯克斯曼，以示對他表示聲援。 另一名被中國列為制裁對象的議員庫楚克(Ilhan Kyuchyuk)說，歐盟對中國的制裁基於確鑿的法律證據。他在發給美國之音的電子郵件中說：「歐盟和中國的戰略關係固然非常重要，但是在新疆維吾爾和其他少數民族的遭遇昭然若揭之際，我們不能保持沉默。」 歐洲議會中最大的政治黨團「歐洲人民黨」（European People’s Party ) 的外交政策協調員和發言人蓋勒(Michael Gahler）對美國之音說：「當然，今後歐盟議會跟中國的人權對話將會更加困難，我對此感到遺憾。 無論如何，我將繼續堅持對人權和民主的承諾。」 他還說，懷疑中國制裁他的決定跟他是議會中的「友台小組」主席有關。 斯洛伐克籍的米里亞姆·萊克斯曼（Miriam Lexmann）在給美國之音的電子郵件中說，中國人權狀況嚴峻，中國共產黨侵犯人權的現象是天安門事件以來最嚴重的。中國非但不正視自身的問題，反而對民主選舉產生的議員施以威脅和反制。她說：「如果中國繼續執迷不悟，那將清除地表明，他們對成為歐盟的夥伴不敢興趣，而是要執意成為破壞基本價值和原則的體制上的對手，而這些價值和原則是任何合作的必要條件。」 歐美同時發起制裁 美國新政府就任後不斷強調建立民主聯盟的重要性，中歐關係遭遇「倒春寒」也恰逢美國國務卿布林肯首訪歐盟與北約前後。 羅馬尼亞的亞太研究所副總裁安德里亞·布林扎（Andreea Brînză）對美國之音說，雖然從時間點上看這像是歐美聯盟的聯合行動，但是歐盟的制裁「不是美國所驅動的，僅僅是與美國的同步了而已。」 她說，歐盟最近在中國問題上採取的立場建築在歐盟基本價值觀的基礎之上。 布林扎在最近的一篇評論中指出，中國往往會錯估歐洲民主制度。她舉例說，中國曾強力抨擊義大利參議院邀請香港學運領袖黃之鋒出席視訊會議，引發義大利總理孔特及各黨領袖的一致反彈。而孔特曾不顧美國反對，使義大利在西方大國中率先同中國簽署「一帶一路」協議。 美國國務卿布林肯上周在布魯塞爾北約總部表示，美國不會強迫任何北約盟國在美中之間選擇立場。 墨卡托研究所的中國問題專家斯泰克說，雖然歐美等國家幾乎同時採取行動，但是拜登政府的立場不是歐盟採取制裁行動的動因，歐洲議會去年就曾通過有關於新疆和香港問題的決議。 法國籍格魯克斯曼說：「我們可能與美國有很多分歧，我們可能在中東問題和涉及到其他很多國家的議題上有不同立場，但是面對中國專制體制越來越嚴重的威脅，我認為我們都意識到了同樣的威脅。 中歐投資協定命運堪憂？ 中國和歐盟最近的激烈對峙還可能殃及到雙方去年底剛剛達成的歷史性的投資協定 。 該協定原定計劃今年內審議通過和執行，但在北京強烈譴責並立刻反制歐盟的制裁後，歐洲議會已經決定取消《中歐全面投資協定》(CAI)審議會。一些議員提出，中國解除制裁是就協定進行談判的條件。此外，各政治派別都有議員對中國的強迫勞動表示擔憂，表示在協定獲得通過前，中國應批准國際勞工組織(ILO)關於這一問題的公約。 格魯克斯曼在接受美國之音採訪時說，他認為現在議會中有很多議員都認為，必須要讓中國對自己的行為付出代價。他說他們正在努力推動一項決議，禁止強制勞動產品進入歐洲市場。 墨卡托研究所的斯泰克對美國之音說，很多議員都曾經指出，現在版本中有關保護勞工權益的條款不夠有力。 但是，他同時也認為，北京可能判斷協定不應該會黃，雙方的衝突可能不至於最終令這一協定前功盡棄。 牛津大學的中國問題專家傅萊曼(Eyck Freymann)說，中歐之間最近的衝突政治意義大於經濟影響。 中國和歐盟在貿易，雙方深度融合的貿易關係不會一夜之間斷裂，歐洲仍然有影響力很大的利益組織希望繼續跟中國保持緊密關係。 但是，在另一方面，這位《一帶一路:中國力量遇到世界》一書的作者也對美國之音說: 「只要人權問題仍然是歐洲關注的重要議題，中歐經濟關係就無法深化和擴大。」
1月13日，香港「港民國際連橫」和全球其他30多個人權組織聯署，要求歐盟對中國人權問題更為強硬，在達成《中歐投資協定》之前應該加入讓中國政府尊重人權的條款。 據蘋果日報報導，香港的「港民國際連橫」（Hong Kong Global Connect）組織13日聯合全球其他30多個組織聯署寫信給歐盟的高官理事會主席米歇爾（Charles Michel）、主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）、外交高級代表博雷利（Josep Borrell）、議長薩索里（David Sassoli）。 上述團體對《中歐投資協定》最終定案中省略的人權條款表示「深切關注」，認為要是缺少了這些，將會讓中國政府對於人權侵犯更加嚴重。 各組織指，歐盟與中國談判的時候，應該有義務及道德讓中國遵守民主原則、法治及人權等原則。中國政府應遵守包括聯合國公民權利及政治權利國際公約（ICCPR）、國際勞工組織公約等，並在《中歐投資協定》加入關注人權的條款。 參與聯署活動的包括香港監察（Hong Kong Watch）、中國人權（Human Rights in China）、國際人權聯盟、國際聲援西藏運動（International Campaign for Tibet）、世界維吾爾代表大會（World Uyghur Congress）等其他共有30多個人權組織。
經過長達7年35輪的馬拉松談判，中歐全面投資協定（CAI）終於達成。在美帝全力拉攏歐洲各國構建新的冷戰同盟的關口，作為美帝的盟友，歐盟不惜得罪美帝，和中國達成了這個號稱「將為構建開放型世界經濟作出重要貢獻」的協定，那麼這個協定到底有什麼內容？它的背後各方又是怎樣的考量？ 中歐全面投資協定核心內容包括四個方面：一是保證相互投資獲得保護，尊重智慧財產權，確保補貼透明性；二是改善雙方市場准入條件；三是確保投資環境和監管程式清晰、公平和透明；四是改善勞工標準，支持可持續發展。 簡而言之，這個協定消除了歐盟各國在中國投資某些行業的障礙，如新能源汽車、雲計算服務、金融服務和健康行業等，為歐盟企業進入這些行業消除了壁壘；同時歐盟得到中國關於履行國有企業行為義務和全面透明補貼規則的承諾，得以公平競爭——這些正是此前長達7年的談判中，屢屢達不成共識的關鍵。 德國的小算盤 但是這個被認為是中歐最重要的投資協定，至少還需要幾個月時間轉化為法律條文，並經過歐洲議會的批准才能生效，這一過程可能要在2021年下半年才會開始。 必須指出，這個協議，是在德國的力推之下達成的。這個節骨眼上，德國不惜得罪美國，不遺餘力的推進這個協議的達成，當然是有自己的小算盤的。 眾所周知，歐盟其實是由德國、法國兩個大國主導的。英國由於百年以來一直奉行特殊的「光榮孤立、大陸均勢」國策，其實在沒有脫歐之前，就不怎麼熱衷於歐盟事務。德國雖然二戰後其實是在美帝的扶持下得以復興，但對於美帝，德國並不像日本緊緊跟隨，而是一直懷有某種程度上的戒心——因為德國從心底並沒有放棄主導歐洲事務的雄心。特別是在柏林牆垮塌之後，德國成為歐盟領頭羊的渴望愈發明顯，在全球事務上欲擺脫美帝羽翼，自成一體。 所以在默克爾的領導下，德國這些年和中、俄走的很近。特別是俄國，雖然德、俄歷史上苦大仇深，但默克爾還是不惜和英、美翻臉，執意引進俄國的能源，和普京眉來眼去。川建國嚷嚷著要從德國撤軍，名義上是戰略收縮，其實就是因為感到德國有「反骨」，不想再當保護「二五仔」的冤大頭。 默克爾這個人，我們都知道她有聖母情懷。當年在她的主導下，歐盟開放了難民配額，讓中東、北非大量的穆斯林移民進入歐洲，結果大家都看見了，歐洲各國苦不堪言，遺禍可能將來更為明顯。法國都快變成「法國斯坦」了，德國自己也被禍害得不輕。 默克爾始終懷念她的東德生活 默克爾出身於社會主義東德，年輕時候因為俄語跟母語一樣流暢，還專門去蘇聯遊學——這使得她對於俄國始終有一種揮之不去的好感。而且作為女性知識份子，還當過秘密員警「斯塔西」的眼線，負責監控自己的在德國科學院的恩師羅伯特·哈弗曼。但即便如此，她自己也不被信任，遭遇過閨蜜的監控，按理說應該對意識形態有深刻理解。特別是對為禍東歐幾十年的俄國人，不該有什麼幻想。但事實就是，她對於那個會面時候利用她怕狗的弱點，故意用狼狗來恐嚇她的普京，都遠比對川建國還親。而且她對當年的東德生活始終很懷念，在2019年接受採訪的時候說過：「不管你們說東德當年多麼的專制，但我們依然可以在那種體制下生活得很幸福」——不知道那些冒死翻越柏林牆的東德人同不同意。 擺脫美國的庇護，讓德國重返德意志帝國的大國地位，是不是符合德國的根本利益，這裡我們且不探討。但是從地緣政治的角度，德國近年來主導歐盟的一系列神操作，不僅改變不了俄國依然是歐洲最大威脅的現實，反而讓英國堅定了脫歐的決心，更和美國離心離德，實際上得不償失。 正是在這種背景下，德國力推中歐投資協定的達成，實際上希望在中美關係也漸行漸遠的時刻，能夠火中取栗，趁亂拿到此前談判中一直得不到的利益，還能達到牽制美國的戰略平衡。而對中國而言，之所以願意做出此前未曾鬆口的讓步，當然也是在外部環境急劇惡化，特別是來自美帝的壓力與日俱增的情況下，亟需在國際關係上作出突圍，防止歐盟倒向美帝。這是雙方一拍即合的利益基礎。在美帝政府即將換屆的節骨眼上，強硬的川建國已經成為跛腳鴨，無暇顧及外部變化，更是促成了雙方抓緊時間達成協議的動力。 但是，現實是不是能夠如願，恐怕還有諸多的羈絆。因為歐盟從來都不是鐵板一塊，歐洲大陸的各個國家，為了自己的利益，往往都是各懷鬼胎。 去年底，迫於美國的壓力，歐盟終於通過了早就已經制定的歐盟版《馬格尼茨基法案》。這個以美國的制裁法案為藍本的法案，看起來很正面、很符合主流價值觀，但門檻卻非常高，其實很難執行。因為它規定任何制裁的發起，都要經過27個歐盟會員國的一致同意…… 我們知道歐洲的蕞爾小國，利益出發點千奇百怪，不要說得罪人的制裁法案，就是連正常的貿易協定都眾口難調。27個國家中只要說服任何一個——這對很多大國來說絕不是難事，就可以讓歐盟版的《馬格尼茨基法案》形同虛設。所以時至今日，也就只有一個人見人厭、小國寡民的白俄羅斯被制裁。 面臨毀滅歐洲始終仰賴美國搭救 一句話，歐盟各國的GDP加起來，雖然是世界第一，但是卻沒有第一的執行力。反而在世界大國的角力中，首鼠兩端屢屢乏力，誰都不怕。這簡直就像極了戰國時期的合縱連橫——山東六國早就看到了秦國的致命威脅，在一百多年的時間中，數十次聯合抗秦。但是秦國隨便花點小錢，派出一堆三寸不爛之舌，就能輕易撬動各自算計的六國，結果最終各個擊破。 這次的中歐投資協定是不是能夠如願，恐怕也面臨諸多變數。因為我們知道，不管什麼協定，關鍵還是看雙方的執行——成為歷史性檔，不具備現實意義的例子，剛剛過去不久。默克爾的算盤，是現實的精明還是理想的愚蠢，現在還不好說。 某種程度上來說，英國選擇決絕的脫歐，算是幾十年來「多麼痛的領悟」。和德、法站在一起，不僅無法引領歐洲，反而還會被拖累。重返「光榮孤立、大陸均勢」的國策，是當下最好的選擇。 作為現代文明的發源地，歐洲在數百年來為人類的進步和發展做出了極其重要的貢獻。但是為什麼近百年來，它會被後來的小弟美國遠遠的拋下，甚至在兩次世界大戰之中，都面臨毀滅的危險而要仰賴美國的搭救？ 在各種各樣的現實中，我們都能找到答案。 （全文轉自作者臉書）
