维州多市议会拒推行紫色垃圾桶计划
2026 年 7 月 15 日
据慕尼黑《墨丘利报》报道，尽管欧中双方出现人权摩擦和制裁，但德国总理默克尔继续积极看待欧中投资协议，德国企业也希望能达成协议。但该协议在欧盟议会面临失败的危险。政界的反对声正在加大。 欧盟委员会和中国政府已签署中欧投资协议，但该协议还需得到欧盟议会的批准。这一关目前不容易通过。本周，多位欧盟议员表示，只要中国继续禁止五位欧盟议员入境，他们不会投票同意欧中投资协议。 德国联邦议会里对协议持怀疑态度的人也在增加。现在的问题是，根据目前局势，受到多方讨论的欧中投资协议是否还适应时势。有关该协议的争辩现在已经不涉及具体问题，而是变成了地缘政策问题。但默克尔继续看好该协议，认为该协议能带来更多双边关系透明度和法律安全。在德中政府磋商会议上，李克强总理就该话题说了什么，人们尚不清楚。 德国企业也期望通过该协议，迫使中国进一步开放市场，并在中国和当地企业享受同等待遇。 但就新疆人权问题引发的制裁冲突使该协议在欧盟议会搁浅。现在很难想象，欧盟议会在部分议员受到中国入境制裁的情况下，会批准该协议。反过来，中方在压力下撤回对欧盟的反制裁，也不太可能。目前，双方甚至没有就取消制裁进行对话的打算。所以，欧中投资协议近期内可能根本就不会进入欧盟议会的议事日程。欧盟委员会目前正在制定法律，以保护欧洲企业不被受到国家补贴的外国企业吞并掉。欧中冷淡气氛显然还将持续。这会使欧中投资协议雪上加霜，更难诞生。
习近平日前与德国总理默克尔通话时，希望欧洲做到“战略自主。法国世界报社评家克鲁兹曼写道：“最热衷欧洲战略自主的不在布鲁塞尔也不在巴黎，而是在北京。” 根据中国官媒，习近平4月7日与默克尔通话时强调：“中国发展对欧盟是机遇，希望欧盟独立作出正确判断，真正实现战略自主“。”10天后，中国外长王毅同法国总统马克龙外交顾问博纳通话时称“中方赞赏法方倡导欧盟战略自主……” 世界报的文章说，如果中国领导人如此严重地强调欧洲的战略独立，“这是因为他们看到欧盟正在一边倒……但不是朝着中方希望的方向。” 为什么会这样？在正在勾勒的这场中国与美国两大阵营对抗中，中国可以说不遗余力使欧洲与美国拉开距离。“很大程度上得到特朗普帮助，中国差不多要实现其目标了”，但最近几个月，天平倾斜了，“笨拙还是狂妄，北京正在把欧洲人推向美国人怀抱”。 世界报简略回顾：10年前，困于主权债务的欧盟，在德国催促下，负债国被迫同意出卖家里的珍宝—他们的基础建设。在北京，彼刻诞生了“一带一路”的宏伟设想，以铁路、海路，经亚洲链接欧洲乃至全球。被急速上升的中国所吸引，欧盟以为这是一个经济计划而不是什么地缘政治计划。家中的珠宝开始拍卖，从2013年开始，中国在欧盟14个港口买下股份。 然后欧洲人幻灭了。原来一带一路是一个“强权计划，而且是一个专制强权”。世界报指出，从2019年开始，欧盟终于摆脱了“幼稚”，发表了一个“三重构想”，北京是合作国，但同时是竞争国，而且是制度性竞争对手。当然这并未能阻止五星联盟掌控的意大利在那一年与习近平签署加入一带一路协定，这是唯一一个七国集团认可了一带一路。然而2020年年底，风向随着新冠大流行、香港事变以及镇压新疆而真正地变了。 彼时习近平手中还有一张牌，与欧盟谈判拖延多年的中欧投资协定，习全力推动，还找到了愿意配合的欧盟轮值主席默克尔。去年12月30日，就在拜登未来政府的眼皮底下签署了原则性投资协议，北京以为这下给大西洋联盟中插入了楔子。 年初，当欧盟宣布制裁新疆官员时，中国以制裁欧盟议员和学者的手段反制。这一下，可说一根稻草压死了骆驼，中方日益挑衅性的话语这时在越来越关注维吾尔人权的欧洲人眼中变得带有侮辱性。中方还在等待一个被其制裁数名议员的欧洲议会批准欧洲投资协定吗？ 北京向自己的脚开了一枪？无论如何，“北京不难发现欧洲人的心态变了”。葡萄牙再也不愿意给中国人出售自己的港口，立陶宛退出“中东欧17+1”，爱沙尼亚也要准备这样做，在罗马，新总理马里奥认为，“常识”告诉他，拒绝出售一架半导体企业给中国是对的，小小黑山共和国则为偿还中国债务喘不过气来。 爱丽舍宫注意到拜登政府也在接近欧盟针对中国的三重构想，美国国务卿布林肯不久前表示与中国将这样打交道：美中关系会在该竞争时竞争，能合作时合作，必须敌对时敌对。 习近平想把欧盟拉向中国一边，至少是保持他所说的“战略自主”的计划就这样失败了。怪谁，还是怪自己吧!
中国和欧盟最近的激烈对峙令原本正在不断升温的双方关系几乎是在一夜之间降至几十年来的又一冰点。在另一方面，几名被中国外交部列入制裁名单的欧洲议会议员对中国的做法提出强烈批评，并誓言将继续关注中国侵犯人权现象。 西方国家上星期罕见地采取一致行动，就新疆的大规模侵犯人权现象对中国实施制裁。在这轮制裁行动中，欧盟27个国家经磋商后最先发表声明，宣布制裁四名中国新疆地区官员和一家实体。 中国此后立刻做出回应，宣布对欧盟10名个人和4家实体实施报复性制裁。 美中关系近年来冲突不断，而中欧关系近年来发展似乎相当顺利，中国去年首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，双方在历经长达7年、35轮谈判之后，去年底刚刚签署了极具里程碑意义的中欧投资协定，为进一步加强双方的经济融合奠定了基础。中国在习近平授权之下在多个长期无法得到解决的关键领域对欧盟作出了重大让步。 欧盟称，该协定将确保欧盟投资者更好地进入快速增长的十四亿消费者市场，并确保他们在中国的公平竞争环境中竞争。 直到本月初，这一好势头似乎还在继续，欧盟统计局3月18日公布的数据显示，今年1月欧盟向中国出口货物总额161亿欧元，同比增长6.6%。 德国墨卡托研究所也是中国制裁的4个实体之一。 该研究所的中国研究中心的专家斯泰克(Grzegorz Stec)说，以前欧盟也曾对中国发起过制裁，例如去年曾因网络攻击而制裁过两名中国人，但是这跟最近的制裁无法相提并论。他说，最近这轮颇具历史意义，是欧盟自1989年天安门事件以来首次就人权问题对中国发起制裁。 他说：“这次欧盟明确表示是因人权问题，中国显然将这一议题视为中国的内政，而且中国的反制也是前所未有的。” 遭制裁议员强硬回应 中国宣布制裁的10名个人和4个实体中包括了5名欧洲议会议员，抨击这几名议员在涉疆问题上恶意传播谎言和虚假信息。除了他们本人被禁止进入中国外，与他们有关联的企业、机构也已被限制同中国进行往来。 被中国列入制裁名单的格鲁克斯曼（Raphael Glucksmann）说，中国制裁是对他长期以来关注和呼吁维吾尔人等穆斯林少数民族人权问题的肯定。格鲁克斯曼在2019年当选后承诺，要替那些无法发声的大声疾呼，其中包括新疆维吾尔族人。他对美国之音说：“有幸的是，我们努力提高了公众对这个问题的关注，这也就是为什么他们（中国）对我感到恼怒。” 在中国宣布制裁之后，法国外交部长勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）上星期还会见了格鲁克斯曼，以示对他表示声援。 另一名被中国列为制裁对象的议员库楚克(Ilhan Kyuchyuk)说，欧盟对中国的制裁基于确凿的法律证据。他在发给美国之音的电子邮件中说：“欧盟和中国的战略关系固然非常重要，但是在新疆维吾尔和其他少数民族的遭遇昭然若揭之际，我们不能保持沉默。” 欧洲议会中最大的政治党团“欧洲人民党”（European People’s Party ) 的外交政策协调员和发言人盖勒(Michael Gahler）对美国之音说：“当然，今后欧盟议会跟中国的人权对话将会更加困难，我对此感到遗憾。 无论如何，我将继续坚持对人权和民主的承诺。” 他还说，怀疑中国制裁他的决定跟他是议会中的“友台小组”主席有关。 斯洛伐克籍的米里亚姆·莱克斯曼（Miriam Lexmann）在给美国之音的电子邮件中说，中国人权状况严峻，中国共产党侵犯人权的现象是天安门事件以来最严重的。中国非但不正视自身的问题，反而对民主选举产生的议员施以威胁和反制。她说：“如果中国继续执迷不悟，那将清除地表明，他们对成为欧盟的伙伴不敢兴趣，而是要执意成为破坏基本价值和原则的体制上的对手，而这些价值和原则是任何合作的必要条件。” 欧美同时发起制裁 美国新政府就任后不断强调建立民主联盟的重要性，中欧关系遭遇“倒春寒”也恰逢美国国务卿布林肯首访欧盟与北约前后。 罗马尼亚的亚太研究所副总裁安德里亚·布林扎（Andreea Brînză）对美国之音说，虽然从时间点上看这像是欧美联盟的联合行动，但是欧盟的制裁“不是美国所驱动的，仅仅是与美国的同步了而已。” 她说，欧盟最近在中国问题上采取的立场建筑在欧盟基本价值观的基础之上。 布林扎在最近的一篇评论中指出，中国往往会错估欧洲民主制度。她举例说，中国曾强力抨击意大利参议院邀请香港学运领袖黄之锋出席视讯会议，引发意大利总理孔特及各党领袖的一致反弹。而孔特曾不顾美国反对，使意大利在西方大国中率先同中国签署“一带一路”协议。 美国国务卿布林肯上周在布鲁塞尔北约总部表示，美国不会强迫任何北约盟国在美中之间选择立场。 墨卡托研究所的中国问题专家斯泰克说，虽然欧美等国家几乎同时采取行动，但是拜登政府的立场不是欧盟采取制裁行动的动因，欧洲议会去年就曾通过有关于新疆和香港问题的决议。 法国籍格鲁克斯曼说：“我们可能与美国有很多分歧，我们可能在中东问题和涉及到其他很多国家的议题上有不同立场，但是面对中国专制体制越来越严重的威胁，我认为我们都意识到了同样的威胁。 中欧投资协定命运堪忧？ 中国和欧盟最近的激烈对峙还可能殃及到双方去年底刚刚达成的历史性的投资协定 。 该协定原定计划今年内审议通过和执行，但在北京强烈谴责并立刻反制欧盟的制裁后，欧洲议会已经决定取消《中欧全面投资协定》(CAI)审议会。一些议员提出，中国解除制裁是就协定进行谈判的条件。此外，各政治派别都有议员对中国的强迫劳动表示担忧，表示在协定获得通过前，中国应批准国际劳工组织(ILO)关于这一问题的公约。 格鲁克斯曼在接受美国之音采访时说，他认为现在议会中有很多议员都认为，必须要让中国对自己的行为付出代价。他说他们正在努力推动一项决议，禁止强制劳动产品进入欧洲市场。 墨卡托研究所的斯泰克对美国之音说，很多议员都曾经指出，现在版本中有关保护劳工权益的条款不够有力。 但是，他同时也认为，北京可能判断协定不应该会黄，双方的冲突可能不至于最终令这一协定前功尽弃。 牛津大学的中国问题专家傅莱曼(Eyck Freymann)说，中欧之间最近的冲突政治意义大于经济影响。 中国和欧盟在贸易，双方深度融合的贸易关系不会一夜之间断裂，欧洲仍然有影响力很大的利益组织希望继续跟中国保持紧密关系。 但是，在另一方面，这位《一带一路:中国力量遇到世界》一书的作者也对美国之音说: “只要人权问题仍然是欧洲关注的重要议题，中欧经济关系就无法深化和扩大。”
1月13日，香港“港民国际连横”和全球其他30多个人权组织联署，要求欧盟对中国人权问题更为强硬，在达成《中欧投资协定》之前应该加入让中国政府尊重人权的条款。 据苹果日报报导，香港的“港民国际连横”（Hong Kong Global Connect）组织13日联合全球其他30多个组织联署写信给欧盟的高官理事会主席米歇尔（Charles Michel）、主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）、贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）、外交高级代表博雷利（Josep Borrell）、议长萨索里（David Sassoli）。 上述团体对《中欧投资协定》最终定案中省略的人权条款表示“深切关注”，认为要是缺少了这些，将会让中国政府对于人权侵犯更加严重。 各组织指，欧盟与中国谈判的时候，应该有义务及道德让中国遵守民主原则、法治及人权等原则。中国政府应遵守包括联合国公民权利及政治权利国际公约（ICCPR）、国际劳工组织公约等，并在《中欧投资协定》加入关注人权的条款。 参与联署活动的包括香港监察（Hong Kong Watch）、中国人权（Human Rights in China）、国际人权联盟、国际声援西藏运动（International Campaign for Tibet）、世界维吾尔代表大会（World Uyghur Congress）等其他共有30多个人权组织。
经过长达7年35轮的马拉松谈判，中欧全面投资协定（CAI）终于达成。在美帝全力拉拢欧洲各国构建新的冷战同盟的关口，作为美帝的盟友，欧盟不惜得罪美帝，和中国达成了这个号称“将为构建开放型世界经济作出重要贡献”的协定，那么这个协定到底有什么内容？它的背后各方又是怎样的考量？ 中欧全面投资协定核心内容包括四个方面：一是保证相互投资获得保护，尊重智慧财产权，确保补贴透明性；二是改善双方市场准入条件；三是确保投资环境和监管程式清晰、公平和透明；四是改善劳工标准，支持可持续发展。 简而言之，这个协定消除了欧盟各国在中国投资某些行业的障碍，如新能源汽车、云计算服务、金融服务和健康行业等，为欧盟企业进入这些行业消除了壁垒；同时欧盟得到中国关于履行国有企业行为义务和全面透明补贴规则的承诺，得以公平竞争——这些正是此前长达7年的谈判中，屡屡达不成共识的关键。 德国的小算盘 但是这个被认为是中欧最重要的投资协定，至少还需要几个月时间转化为法律条文，并经过欧洲议会的批准才能生效，这一过程可能要在2021年下半年才会开始。 必须指出，这个协议，是在德国的力推之下达成的。这个节骨眼上，德国不惜得罪美国，不遗馀力的推进这个协议的达成，当然是有自己的小算盘的。 众所周知，欧盟其实是由德国、法国两个大国主导的。英国由于百年以来一直奉行特殊的“光荣孤立、大陆均势”国策，其实在没有脱欧之前，就不怎么热衷于欧盟事务。德国虽然二战后其实是在美帝的扶持下得以复兴，但对于美帝，德国并不像日本紧紧跟随，而是一直怀有某种程度上的戒心——因为德国从心底并没有放弃主导欧洲事务的雄心。特别是在柏林墙垮塌之后，德国成为欧盟领头羊的渴望愈发明显，在全球事务上欲摆脱美帝羽翼，自成一体。 所以在默克尔的领导下，德国这些年和中、俄走的很近。特别是俄国，虽然德、俄历史上苦大仇深，但默克尔还是不惜和英、美翻脸，执意引进俄国的能源，和普京眉来眼去。川建国嚷嚷著要从德国撤军，名义上是战略收缩，其实就是因为感到德国有“反骨”，不想再当保护“二五仔”的冤大头。 默克尔这个人，我们都知道她有圣母情怀。当年在她的主导下，欧盟开放了难民配额，让中东、北非大量的穆斯林移民进入欧洲，结果大家都看见了，欧洲各国苦不堪言，遗祸可能将来更为明显。法国都快变成“法国斯坦”了，德国自己也被祸害得不轻。 默克尔始终怀念她的东德生活 默克尔出身于社会主义东德，年轻时候因为俄语跟母语一样流畅，还专门去苏联游学——这使得她对于俄国始终有一种挥之不去的好感。而且作为女性知识份子，还当过秘密员警“斯塔西”的眼线，负责监控自己的在德国科学院的恩师罗伯特·哈弗曼。但即便如此，她自己也不被信任，遭遇过闺蜜的监控，按理说应该对意识形态有深刻理解。特别是对为祸东欧几十年的俄国人，不该有什么幻想。但事实就是，她对于那个会面时候利用她怕狗的弱点，故意用狼狗来恐吓她的普京，都远比对川建国还亲。而且她对当年的东德生活始终很怀念，在2019年接受采访的时候说过：“不管你们说东德当年多么的专制，但我们依然可以在那种体制下生活得很幸福”——不知道那些冒死翻越柏林墙的东德人同不同意。 摆脱美国的庇护，让德国重返德意志帝国的大国地位，是不是符合德国的根本利益，这里我们且不探讨。但是从地缘政治的角度，德国近年来主导欧盟的一系列神操作，不仅改变不了俄国依然是欧洲最大威胁的现实，反而让英国坚定了脱欧的决心，更和美国离心离德，实际上得不偿失。 正是在这种背景下，德国力推中欧投资协定的达成，实际上希望在中美关系也渐行渐远的时刻，能够火中取栗，趁乱拿到此前谈判中一直得不到的利益，还能达到牵制美国的战略平衡。而对中国而言，之所以愿意做出此前未曾松口的让步，当然也是在外部环境急剧恶化，特别是来自美帝的压力与日俱增的情况下，亟需在国际关系上作出突围，防止欧盟倒向美帝。这是双方一拍即合的利益基础。在美帝政府即将换届的节骨眼上，强硬的川建国已经成为跛脚鸭，无暇顾及外部变化，更是促成了双方抓紧时间达成协议的动力。 但是，现实是不是能够如愿，恐怕还有诸多的羁绊。因为欧盟从来都不是铁板一块，欧洲大陆的各个国家，为了自己的利益，往往都是各怀鬼胎。 去年底，迫于美国的压力，欧盟终于通过了早就已经制定的欧盟版《马格尼茨基法案》。这个以美国的制裁法案为蓝本的法案，看起来很正面、很符合主流价值观，但门槛却非常高，其实很难执行。因为它规定任何制裁的发起，都要经过27个欧盟会员国的一致同意…… 我们知道欧洲的蕞尔小国，利益出发点千奇百怪，不要说得罪人的制裁法案，就是连正常的贸易协定都众口难调。27个国家中只要说服任何一个——这对很多大国来说绝不是难事，就可以让欧盟版的《马格尼茨基法案》形同虚设。所以时至今日，也就只有一个人见人厌、小国寡民的白俄罗斯被制裁。 面临毁灭欧洲始终仰赖美国搭救 一句话，欧盟各国的GDP加起来，虽然是世界第一，但是却没有第一的执行力。反而在世界大国的角力中，首鼠两端屡屡乏力，谁都不怕。这简直就像极了战国时期的合纵连横——山东六国早就看到了秦国的致命威胁，在一百多年的时间中，数十次联合抗秦。但是秦国随便花点小钱，派出一堆三寸不烂之舌，就能轻易撬动各自算计的六国，结果最终各个击破。 这次的中欧投资协定是不是能够如愿，恐怕也面临诸多变数。因为我们知道，不管什么协定，关键还是看双方的执行——成为历史性档，不具备现实意义的例子，刚刚过去不久。默克尔的算盘，是现实的精明还是理想的愚蠢，现在还不好说。 某种程度上来说，英国选择决绝的脱欧，算是几十年来“多么痛的领悟”。和德、法站在一起，不仅无法引领欧洲，反而还会被拖累。重返“光荣孤立、大陆均势”的国策，是当下最好的选择。 作为现代文明的发源地，欧洲在数百年来为人类的进步和发展做出了极其重要的贡献。但是为什么近百年来，它会被后来的小弟美国远远的抛下，甚至在两次世界大战之中，都面临毁灭的危险而要仰赖美国的搭救？ 在各种各样的现实中，我们都能找到答案。 （全文转自作者脸书）
