
首頁 > 郵寄選票
在創紀錄的美國選民投票率推動了民主黨在2020年美國大選拿下白宮和國會參眾兩院控制權的幾個月後,共和黨人正試圖在全美各州的立法機構重修有關投票的法律。 在一個又一個州,共和黨人尋求限制提前投票和缺席投票的機會。去年,大量的美國人、尤其是民主黨選民蜂擁選擇了提前投票和缺席投票的方式。 位於美國腹地的艾奧瓦州就屬於這一趨勢的首批例證。 200多萬艾奧瓦人登記參加2020年的大選投票,這在一個人口只有310萬多一點的州創下了記錄。 在艾奧瓦州去年11月最終投下的170萬張選票中,有超過100萬張的選票是以缺席選票的形式通過郵件提交的。這也是一個記錄,很多選民在疫情期間避開了投票站。 共和黨籍的前總統川普贏得了艾奧瓦州,但在全國大選中輸給了民主黨人拜登。 現在,控制艾奧瓦州議會的共和黨人通過了一項法案,限制提前現場投票,並縮短分配給投交缺席選票的時間。雖然沒有證據表明2020年選舉出現過大規模舞弊,但是共和黨人認為,如果擴大使用提前現場投票和投寄缺席選票這兩種方法,有可能會誘發投票舞弊。 「我最經常被問答的一個問題是:為什麼?」艾奧瓦州的共和黨州眾議員鮑比·考夫曼(Bobby Kaufmann)在2月底就這項法案展開辯論時對其他州議員說。「我們為什麼要提出一個選舉法案?你不認為我們2020年的選舉是成功的嗎?我認為是成功的。你認為艾奧瓦州在上次的選舉中出現了大量的選舉舞弊嗎?我不這樣認為。但是,州政府委員會的工作是確保選舉誠信。你要做出改進,而這正是我們今天在這裡所做的。」 共和黨人推廣的說法是要防止潛在的選民舞弊,而民主黨人則認為這是壓制選民,會對少數族裔和其他傾向於民主黨的群體造成不成比例的影響,這些群體在選舉日有時很難親自趕到投票站投票。 「艾奧瓦州人反對這項立法,希望我們確保投票容易而作弊難,」州眾議員、民主黨人埃里克·傑德(Eric Gjerde)在立法會議期間就此法案進行投票前向他的同事解釋道。「我們要使每一位艾奧瓦州的選民儘可能容易地獲得投票的自由。我有很多選民身兼數職而且身為家長,需要在有時間的時候靈活投票。」 民主黨在艾奧瓦州未能擊敗共和黨人的努力,該法案在州立法機構中占多數的共和黨人團結一致的支持下獲得了州參眾兩院的通過。 艾奧瓦州並不是唯一出現這種情況的州。民主黨人正在敲響警鐘。 最近在華盛頓舉行的一個聽證會上,新當選的喬治亞州民主黨聯邦參議員奧索夫(Jon Ossoff)說,在喬治亞州推進的立法將不成比例地阻止少數族裔投票。 奧索夫舉例說,這項立法「終止禮拜日提前投票,將使喬治亞州人更難投票,黑人和工薪階層的選民大量使用這種投票方式。」 選舉觀察人士說,喬治亞和艾奧瓦是共和黨人尋求改寫投票法的幾十個州中的兩個。他們還說,修訂選舉法的時間點緊接在民主黨勝選之後,這並不是巧合。 「這種情況非常普遍,」公平選舉中心(Fair Election Center)的高級法律顧問米歇爾·坎特·科恩(Michelle Kanter Cohen)最近通過Skype接受美國之音採訪時說。「我在投票權這個領域工作了一段時間,看到對高投票率選舉做出反彈,這對我來說這並不奇怪。」 公平選舉中心是一個致力於投票權和選舉登記改革的非盈利無黨派組織。坎特·科恩說,她很難理解州議會正在考慮的許多改變。 「給出的理由沒有任何道理,」她對美國之音說。「比方說,投票站一直開門到9點而不是8點,這好像成了問題,可這根本不是問題。事實上,一天長時間工作的選民可能只能在那個時候投票。」 其他人則表示,共和黨人做出的這種努力的最終結果還很難預測。 「很多在客觀上意圖壓制投票的事情,反而激怒了人們,這些人然後會以創紀錄的人數出現在投票現場,」報道選舉誠信事務的獨立無黨派新聞機構《選票口》(Votebeat)的編輯主任傑西卡·胡斯曼(Jessica Huseman)說。 胡斯曼說,有一些改革提議是切實可行的,而不是有問題的。 「例如,很多州索取缺席選票的最後期限不切實際地與選舉日過於接近,所以,選務管理人員沒有時間把這些選票送出去並讓選民再把選票送回來,」她最近通過Skype接受美國之音的採訪時說。「但是,肯定沒有必要對我們現有選舉制度進行大範圍的修改。你可以看到,為了滿足他們選民基本盤中最極端的分子,有些州正在對2020年選舉中感覺存在但不是真正存在的問題矯枉過正。」 艾奧瓦州的投票改革法案正在等待該州共和黨籍州長的簽署。胡斯曼說,這是在2022年美國中期選舉之前多州可能出現的修改投票規則浪潮中的第一個。中期選舉可能決定拜登下半個任期的議程有多少將成為法律。
周一(11月23日),喬治亞州選舉委員會通過有關缺席投票的兩項緊急規則稱,因為疫情的關係所以繼續使用投票箱,而各縣在選舉前一周開始處理缺席投票(郵寄投票)。 綜合外媒報導,會上還提到新選民在登記中的居住權問題,但最終沒有考慮。州務卿拉芬斯珀格(Brad Raffensperger)出席並監督了這次會議。 喬治亞州將在2021年1月5日舉行兩場第二輪選舉,選出參議院的最後兩個席位。聯邦參議院總計有100個席位,目前共和黨以50–48席領先民主黨。 參與角逐的是現任共和黨聯邦參議員大衛‧珀杜(David Perdue)與民主黨人喬恩‧奧索夫(Jon Ossoff);另外一組是現任共和黨聯邦參議員凱利‧洛夫勒(Kelly Loeffler)和民主黨人拉斐爾‧沃諾克(Raphael Warnock)競爭。 據喬治亞州公共廣播(GPB)消息,州法律總顧問瑞恩·德格曼(Ryan German)表示,「我們看到,決選申請缺席選票的數量也很大,所以如果想很快出結果,我想我們要這麼做,必須在選舉前一周開始處理和掃描(選票)。」 民主黨人曾「建議」選民搬到喬州投票給2位民主黨候選人 11月早些時候,《紐約時報》專欄作家弗里德曼(Tom Friedman)曾在紐約州州長庫默胞弟(Chris Cuomo)的CNN節目訪談中宣稱,「我希望每一個人都在下個月搬家去喬治亞,註冊投票,投給兩個民主党參議員。」 另外,曾參與民主黨總統候選人初選的紐約州華裔楊安澤(Anderew Yang)在推特上號召上百萬粉絲搬家去喬治亞,並稱:「每個投拜登的人都應該準備去喬治亞,我就去」。還宣稱:這是給拜登一個「統一的政府」的「唯一方法」而且時間不多了。」 但是喬治亞軍事學院(Georgia Military College)政治學助理教授埃迪‧齊珀(Eddie Zipperer)表示,搬家到喬治亞州投票的困難程度比他們想像的要大得多。他說,「這可能非常危險,而且我認為不值得。」 喬治亞州州務卿辦公室發言人加布里埃爾‧斯特林(Gabriel Sterling)對這些人警告說,「讓我把話說清楚,如果你想搬到喬治亞州,成為美國第一大州的一員,我們很高興你們能來……但如果你在這裡僅僅是為了政治,如果你已經在一個州投了參議院的票,然後又搬到另一個州,這就可能要上法庭去處理(被告),因為你已經投過票,不要玩弄我們的(選舉)系統。」
民主制度建立在誠實、正直的君子式行為之上,由此形成全社會對民主選舉結果的政治信任。但是,如果有人惡意利用社會上這種久已存在的政治信任,玩弄違法勾當,就完全可能鑽民主選舉制度的空子,達到操縱選舉結果的目的。今年美國總統大選中密西根州出現65萬可疑選民的現象,就是一個例證。 一、在美國總統大選關鍵州選票的背後 美國總統大選於11月3日結束,但選後幾天來,在一些兩黨激烈爭奪的關鍵州,發生了不少有關選舉舞弊的爭議乃至訴訟,到11月7日,美國全國的選舉結果依然撲朔迷離。在這次選舉中有7個州的選情膠著,特別是在密西根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州。這次選舉中發生的一系列選舉舞弊行為是否會左右總統大選的結果,現在美國的許多選民正投以越來越大的關注。 11月5日內華達州前總檢察長亞當·拉薩(Adam Laxalt)的講話視頻出現在互聯網上,他在對公眾和媒體講話時說,「我們堅定地相信,所謂的郵寄選票選民中有許多人並無投票資格。過去多天來我們接到了來自州內各地的許多不正常選票情況的報告。」 他所說的舉報選舉舞弊的報告,不少州都有,其中多半是針對選舉現場發生的事件,或針對個別投票者身份的質疑等。這些舉報可能轉變成地方法院需要處理的選舉訴訟,但也可能被行政人員們淹沒。所以,個案舉報數量的累積,並不一定產生及時糾正選舉統計的結果。共和黨的競選團隊11月4日已就計票問題提起多項司法訴訟,要求密西根州、喬治亞州和賓夕法尼亞州在讓團隊觀察員對開票和點票進行有意義的觀摩監督之前,暫停繼續統計選票;同時要求威斯康星州重新計票。 此外,據FOX News 11月6日報導,密西根州安特里姆縣(Antrim County)發現計票軟體Dominion把共和黨的6千張選票統計為民主黨得票。該州的83個縣當中,有47個縣使用這一軟體,是否同類錯誤已經發生,尚待進一步的消息。 實際上,選舉舞弊現象不只是出現在選舉現場和選票軟體中,還有一些公開展示的漏洞揭示出明顯的選舉舞弊問題,密西根州的可疑選民即為一例。 二、密西根州的65萬可疑選民 密西根州今年發生了登記選民大大超過合法選民人數的情況,而這一現象可能影響到非法選民的選票是否有效這個重大問題。 美國公民年滿18歲之後,完成了選民登記程序,就可以獲得投票資格。正常情況下,一個州的居住人口可以通過商務部人口普查局的網站查到數據,其中包括18歲以下人口的比例。因此,用該州的人口數據扣除18歲以下的非選民,就得到了年齡已達18歲的合齡投票人口(voting age population)。但是,人口普查數據中包含外國移民,需要將他們從合齡投票人口中扣除。美國移民協會公布各州的移民人口數據,通常會包括已經歸化為美國公民的移民人口比例,據此就可以計算出各州居住的移民人口中尚未歸化的外國人數量。將各州的合齡投票人口減去未歸化的外國人,就得到了合法投票人口(legal voter population)的數據。 此刻商務部普查局關於密西根州的人口數據是,2019年7月1日該州有居民9,986,857人,其中18歲以下的人口佔21.5%。由此推算,密西根州的合齡投票人口為7,758,657人。美國移民協會的數據顯示,該州的外國移民人數約佔總人口的7%,其中約60%已經歸化為美國公民。因此,從776萬合齡投票人口中減去未歸化的外國人,密西根州的合法投票人口為7,479,025人。這是該州今年合法選民的最大極限數。 然而,從網上可以查到,今年密西根州的登記選民人數卻是8,127,040人;也就是說,該州已登記的選民人數比合法選民多648,015人,已登記的選民人數是合法選民的108.66%。無論如何,登記選民人數不可能超過全州的合法投票人口,也不應該如此。 如果與密西根州往年的合法選民人數以及登記選民人數對比,也可以發現2020年的登記選民人數有明顯異常。據密西根州州務卿Jocelyn Benson公布的該州歷年選民登記人數和投票率來看,密西根州2016年的合齡投票人數是7,737,250人(可能未扣除沒有美國選舉權的外國人),登記選民人數是7,514,055人。我用上述計算方法得到的2020年該州的合齡投票人口為7,758,657人,比2016年增加了千分之2.8,21,407人,似乎情況正常;而該州2020年的登記選民人數8,127,040人,比2016年的登記選民人數7,514,055人增加了61.3萬人,增長8.16%。人口只有微量增加,而登記選民人數卻反常暴增,其中顯然有可疑之處。由此可以判斷,2020年密西根州登記選民人數的反常增長,基本上都發生在2020年。 據州務卿Jocelyn Benson公布的信息,密西根州的登記選民人數歷史上也有過數字跳升或跳降的情形,那是與選舉權相關的法律變更造成的。比如,曾經有法律規定,數年未投票者,將取消其選民登記權。但2020年並未有美國的全國性或密西根州的類似法律通過,所以今年登記選民人數的跳升不屬於正常的、可合法解釋的範圍。 三、65萬可疑選民從何而來? 這多出來的約佔9%的將近65萬已登記的非法選民,究竟從何而來呢? 目前CNN報導的密西根州選舉指南介紹,該州規定,選民必須先到鎮的選舉辦公室完成選民登記,或通過網上登記,才能取得投票資格,今年大選時選民登記的截止日期是10月19日;只要是屬於已登記選民,今年可以向當地選務部門提出取得郵寄選票的要求,無需提供理由。 那65萬超出合法選民人口數的已登記選民,可能本人去鎮政府辦公室完成選民登記嗎?他們如果是孩子,便沒有汽車駕照等身份證明,無法登記為選民;他們如果是已經去世的人,作為「幽靈人口」,就更不可能去辦理選民登記了。從正常選民登記的細節來看,在各地政府選務部門的選民登記資料庫里,一個合法選民只能登記為一人;合法選民登記時自己無法一身變兩人,也不可能冒充一個不存在的選民另外登記一次。 而從宏觀上的人口變化來看,過去4年間合齡投票人數只增加了2.1萬人,即便他們全部都在今年登記為選民,也只能造成登記選民人數增加2.1萬人。很顯然,2020年登記選民人數高於合法選民人數的那65萬人,與人口的自然增長無關,而很可能是人為製造出來的。 既然未成年孩子或「幽靈人口」不可能到政府的選務部門現場辦理選民登記,那就可以推論,這65萬非法選民的選民登記活動可能與選民登記資料庫被修改有關。若有人在選民登記資料庫里把去世的人或未滿18歲的人、甚至外國籍的居民變更成今年的已登記合法選民,同時要求獲得郵寄選票,那麼,虛假選票就出世了。從常理上看,要為65萬未成年孩子或「幽靈人口」辦理虛假的選民登記,不但工作量很大,而且明顯觸犯法律,如果沒有明確的目的,不會有正常的人去做這種事。但是,如果以影響選舉結果為目標,那麼,製造假選民及其郵寄選票,就成為可以想像的事了。 據Politico網站11月7日中午的數據,密西根州的拜登選票為2,790,648張,而川普的選票為2,644,525張,拜登比川普多14.6萬張。這65萬非法選民可能產生65萬張假選票,若這些選票集中投向一個總統候選人,就足以支配密西根州的選舉結果。 (全文轉自大紀元)
周三(4日),推特瘋傳一段焚燒選票影片,影片聲稱在維吉尼亞灘(Virginia Beach)有投給川普的選票被燒毀。川普次子埃里克(Eric Trump)和其他人也轉載這個影片引來瘋傳。維吉尼亞灘巿政府澄清稱,影片純屬作假。 據蘋果日報報導,推特4日流傳一段焚燒美國大選選票的影片,影片中聲稱,有人在維吉尼亞灘(Virginia Beach)焚燒投給川普的選票。 而川普的次子,埃里克(Eric Trump)在其個人推特上分享這一段焚燒選票的影片,並稱維吉尼亞灘灘有人燒毀了80張投給川普的選票,有關影片獲瘋傳。維吉尼亞灘巿政府展開調查,澄清影片「作假」。 Ballot burning that』s totally not cheating pic.twitter.com/YbVU5OSTDM — ??AdrianGillespie?? (@AdrianG29335810) November 5, 2020 聲明截取影片圖像指出,被燒毀選票上沒有電腦條碼,反映這只是選票樣本,不是真實選票。埃里克(Eric Trump)其後轉載維吉尼亞灘巿政府聲明,但未重申指「80張川普選票被燒掉」,該帖文被轉載超過3.7萬次,獲得超過5.1萬人贊好。 維吉尼亞灘巿政府也不厭其煩一直回應稱,被燒掉的只是選票「樣本」。目前,所有的相關影片已被推特刪除,而首個發布影片的「Ninja_StuntZ」,其帳戶被Twitter暫時關閉。 美國大選郵寄選票先前遭竊後失而復得 此外,亞利桑那州格倫代爾在10月30日曾發生郵寄選票失竊案。警方表示,一名農場工人魯伊斯(Brayan Ruiz)在農場附近的一堆石屎和石頭下,找到18張未開封的提早投票的郵寄選票。 之後,他把選票交給當地警方,警方根據信封上選民地址,在10月31日把選票送到所屬選民手上。 警方調查後稱,這些選票原本寄到107道及北方大道(Northern Avenue)以南多個地址,估計被人從信箱偷走及棄置,犯案時間和動機不明。 警方還表示,受害人不只18人,歡迎任何人士向警方及當地總檢察官辦公室轄下選舉公正小組(Election Integrity Unit)提供線索。 至於受影響選民,均留意到自己要求的郵寄選票遲遲未能送達,部份人表示已親身到票站投票。警方讚揚魯伊斯歸還選票的做法正確,確保每人都有機會在大選中投下屬於自己的票。
美國總統川普11月5日下午六點半在白宮發表重要講話,表達有決心以法律捍衛選舉公平性,不排除在全國發起訴訟,甚至打到最高法院。川普在演講中提到了主流媒體民調虛假、錯誤以及共和黨在參眾兩院的出色表現。他還說,自己已知道贏得總統大選,不能讓對手偷走這個結果。 川普當天的講話約20分鐘,包括美國廣播公司(ABC)、哥倫比亞廣播公司(CBS)和微軟全國廣播公司(MSNBC)在中途掐斷了轉播信號。美國媒體擅自掐斷總統講話的做法被許多媒體形容「前所未有」。BBC稱,這種做法就好像是推特和臉書經常在總統在社交媒體的帖子加註警告標誌,這是非凡的舉動。 川普在講話中說,非法選票一張都不應該計算。「我們要捍衛2020年選舉的公正性和真實性,如果你只算合法選票,我已輕鬆的獲勝。如果將非法選票算入,他們會從我們手中盜竊選舉的成果。」 川普表示,雖然媒體和科技巨頭擾亂大選,自己仍在一些關鍵州獲得勝利,如佛州、印第安納、俄亥俄州等。民調也大錯特錯,「並沒有出現民調預測的藍色浪潮,是虛假的,他們那麼說是為了壓迫,實際上我們看到了紅色浪潮,儘管媒體並未正確報導。」 川普讚揚這一次共和黨在參眾兩院之爭中表現出色。民主黨花了數億美元想在參院擊敗我們,但他們落敗了。眾議院共和黨不僅保住了所有席位,還贏得了更多,而且今年也是歷年來共和黨女性當選眾議員最多的一年。「我們還創下非白人選民投出的最多選票,包括拉丁裔、非裔、華裔和原住民」。 川普曆數大選夜自己本來在賓州、威斯康辛州、亞利桑那等州一直領先,然而4日凌晨突然來了一大批選票,一邊倒的投給拜登,出現了戲劇性反轉。之後川普的領先幅度就一直縮小,令人質疑選票出現舞弊狀況。 川普強調,訴訟會接踵而來,不排除全國性的法律戰,這不是為了自己或拜登,而是為了美國選舉公正性,確保污名不會強加在美國的選舉之上。 目前川普的競選團隊已在多個戰場州發起訴訟。截至美東時間11月6日凌晨,目前仍有7個州尚未計票完畢。 威斯康辛州:開票接近尾聲,拜登領先川普0.6%,20534票。根據威斯康辛州的法律,兩個候選人票數相差小於1%,可以要求重新計票。川普陣營已經要求重新計票。 密歇根州:開票接近尾聲,拜登領先川普2.6%,146896票。川普陣營要求停止計票,州法院拒絕。 賓夕法尼亞州:目前開出94%的選票,415800選票待開。川普領先拜登0.7%,42142票。郵寄選票截至日期為11月6日,川普陣營提告停止計票。 內華達州:目前開出89%的選票,148000票待開。拜登領先川普0.9%,11438票。郵寄選票截止日期為11月10日,川普陣營將提選舉舞弊訴訟。 喬治亞州:目前開出99%選票,49400票待開。川普領先拜登1902票。郵寄選票截止日為11月12日。川普陣營要求停止計票。 亞利桑那州:目前開出90%的選票,334500票待開。拜登領先川普1.6%,46257票。 阿拉巴馬州:目前開出99%的選票,川普以62.5%領先拜登36.4%。據Business Indiser的預測,川普將贏得阿拉巴馬州,拿下9張選舉人票。 目前拜登得到選舉人票為243張,川普為214張。
距離11月3日的美國選舉日僅剩1天時間。 美共和黨總統候選人川普、民主黨候選人拜登之間的最後廝殺外,在新冠疫情下的選舉制度,更因開票難度變高、郵寄投票、是否可以重新投票等爭議,成為矚目的焦點。 選舉後作業日程(圖片來源:上報) 各州日程圖表整理 各州郵寄選票截止日(圖片來源:上報) 投票公正性爭議 為因應新冠疫情的措施,2020年美國大選以「方便」為宗旨,多數州開放普遍選民「郵寄投票」,選民改采「提前投票」或者「郵寄投票」皆創下紀錄,卻因此增加了開票難度,也將嚴重延遲大選結果出爐的時程。 川普多次質疑「郵寄投票」有操縱選舉之嫌,據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,目前涉及投票方式的訴訟案高達60件。 美國選舉協助委員會(EAC)則再三強調,選舉制度的調整雖將可能造成開票流程拖延,但絕對不會影響選舉公正性。 少數州接受「更改投票」 根據美國選舉計劃(U.S Election Project),截至10月30日,已有超過8500萬美國人以郵寄或親自投票的方式完成提前投票,數字已經超過了2016年大選的提前投票總數。 近來「我能不能重投」(can I change my vote)卻登上Google關鍵字的熱門搜索。 美國有線電視新聞網(CNN)向所有50個州提供了有關其更改選票的政策的資訊,其中45州做出回應。45個州當中,39個州不允許選民更改投票。 其餘的6個州,包括特拉華州、密西根州、明尼蘇達州、新罕布希爾州、紐約州和威斯康辛州,根據該州相關法律條文,接受投票人更改投票結果。 開票結果恐被推延 郵寄投票除了因加重選務程序而造成爭議,而各州審查條件與郵寄選票的截止日皆有所不同。 有些州不接受選舉日之後寄達的選票,有些州則將期限延長至選舉日後10天內寄達,只要郵戳證明寄出日期在選舉日前即可。 允許提早親自投票的有大約40個州,其中明尼蘇達州更早在9月18日就開放現場投票,比選舉日提前整整46天。 這樣的制度下,若太多的選票來不及在選舉日前寄達,再加上人工計票較耗時,恐嚴重推遲開票程序。 另外,若結果出爐沒有任何一方取得過半票數,則轉由聯邦眾議院議員進行投票,選出美國總統。此將再次延遲選舉結果。 最後,有鑒於川普不斷在辯論會中公開稱郵寄投票容易舞弊,若過程中雙方陣營因明顯計票問題提出訴訟,需交由聯邦最高法院進行相關裁決,也可能造成選舉結果的拖延。 (原文標題:一次看懂美國總統大選 解析複雜且頗具爭議的投票系統)









