德贍康養：科學物理治療，針對性康復訓練，助力長者活力康養
2026 年 6 月 24 日
近日，中共兩會在北京召開。讓外界驚訝的是，此次兩會，缺席人數眾多，高達數百人，引發外界猜測。 3月5日，全國人大會議開幕。在開幕式上，全國人大常委會委員長趙樂際稱，「今天的會議，出席2765人，缺席113人」。 據官方數據，第十四屆全國人大代表原有2977人，但現在只有2878人，減少了99人。也就是說，在減少了99名全國人大代表後，仍有113名代表缺席了本次會議，總計減少212人。 據彭博社稱，這是習近平任內期間，除了2022年以外缺席人數最多的一次人大會議。據悉，2022年，因為疫情封控，有161名代表缺席會議。當然，代表缺席會議的原因很多，其中包括生病等因素。 3月5日，「中國人事觀察」在X平台發帖稱，「2026年3月5日的十四屆全國人大四次會議開幕會，有113名代表缺席，相較往屆全國人大的四次會議缺席人數明顯增加。缺席的人大代表，不包含已經被罷免或者辭職的，那些人已經不是應出席代表了。缺席的人大代表數量，反映的是沒有被罷免，沒有辭去全國人大代表職務，卻無法出席的情況。缺席的人大代表，主要包含了「失蹤」，「就是指那些還沒有被罷免全國人大代表職務，但已經無法出席會議」的軍隊人大代表，其人數在50人左右。」 據公開資料，2025年，全國人大會議應出席代表2929人，實際出席2880人，缺席49人；2024年應出席代表數為2956人，實際出席2900人，缺席56人；2023年應出席代表數為2977人，實際出席2952人，缺席25人。 全國政協會議也是如此，根據官方數據，十四屆全國政協委員原有2169人。而據官方報導稱，3月4日，全國政協十四屆四次會議應出席委員2125人，實到2078人。 從上述數據可以看出，十四屆全國政協委員總數減少了44人，在這次會議上還有47人缺席，總計91人。 由於全國人大和政協的名單是互相排斥的，所以兩者可以進行相加。也就是說，十四屆全國政協委員，與十四屆全國人大代表，共計減少了303人，這個數字是相當巨大的。 另外，在習近平的持續清洗下，大量高級將領不見蹤影。至今為止，被公開罷免第十四屆全國人大代表職務的高級將領已有36人，其中包括16名上將、14名中將、6名少將。 旅美原上海企業家胡力任在其自媒體節目中稱，習近平上台以來，被抓的官員非常多，幾乎每年都抓幾百個官員。他說自己最近從中共中組部官員那裡得到消息顯示，在召開兩會前的一兩個月里，習近平差不多抓了超過500個全國人大代表和政協委員。 胡力任表示，政協是給中共政府出主意的，而全國人大代表從原則上來說是人民選出來的，應該是為百姓服務的，但現在全國人大代表、全國政協委員都在為中共服務，一起壓榨百姓。對於這一現象，他反問：老百姓還有活路嗎？
今年人大閉幕式主席台出現詭異一幕，李強發現人大工作報告中有嚴重問題，當眾向習近平提醒，引來王滬寧、丁薛祥圍觀，習近平斥責右側的趙樂際（人大委員長），以指叩台，神色嚴峻，此後趙樂際即埋首在報告上批註。 這一幕之所以詭異，因為人大報告事先必經中央政治局拍板通過，報告中有嚴重問題，不只是趙樂際的責任，所有常委都過眼，都有責任。這是一個偶然事件，還是經過精心策列，只有他們自己才知道。 如果只是雞毛蒜皮小事，李強不會當眾大作文章，如果是嚴重政治問題，沒有理由不一早被發現。中共慣例，所有黨內鬥爭問題，一定要在黨代會與人大政協會議前內部搞掂，保證會議滴水不漏順利召開。上次胡錦濤被當眾架走，以及這一次趙樂際被當眾訓斥，都是違背中共慣例的，顯示中共最高層也開始無法度。 自習近平上台後，一切隨心所欲，他不再在意這些繁文縟節，一於我行我素，以示至高無上的權威。一個九千萬黨員的大黨變成他一人之黨，這固然很過癮，但黨的威信便是這樣，一點點流失殆盡。 這些是表面現象，內在實質是高層的矛盾正在深度激化，激化到無法掩蓋了，索性讓它表面化，宣示兩條路線鬥爭的白熱化，儆示各級幹部循規蹈紀，不要踩政治紅線。 正常的國家和政府，都有各種法律與紀律約束，人人按章辦事，一切有條不紊，但習近平當權後一人獨大，萬眾俯伏，朝令夕改，私相授受，黨紀國法都成為擺設。官大任意妄為，不斷塞進私貨，法紀成為可以任意打扮的小姑娘，以欺瞞上級為能事，以欺壓百姓為忠心，這樣一來，法紀廢弛便成為常態。 在法紀之上，本來還應凌駕每個人的精神歸宿，價值觀是內在的，法紀是外在的，都是人的行為準則。但在中國，普世價值是西方邪魔，共產價值沒有人相信，中國傳統文化妾身未明，宗教信仰是非難辨，中國人信奉什麼？只信奉現實利害，中共最高層如此，官員如此，百姓也如此。 沒有精神歸宿的結果是沒有統一的思想，沒有共同的追求，沒有相同的利害關係，一切都以個人利益為轉移，人與人之間只講利害不講是非，沒有精神歸宿，又無視法律規矩，這是上下一片亂象的根本原因。 人大會議期間，有人駕車衝擊中南海，有人到公安機構放炸彈，全國各大城市爆炸火災惡性事故四起，兇徒駕車上人行道撞人也成了常態，如此暴烈的、非正常的衝突，正是社會矛盾激化的表現。社會惡性事故表面看都相似，但實質原因卻大相逕庭，有人出於正義，有人出於報復，有人出於反社會人格，有人出於對共產黨的仇視。出發點不同，報復的對象卻都是政府與社會。 與此同時，各種社會怪現狀也層出不窮，一些年輕人化裝成紅衛兵，又準備「橫掃一切牛鬼蛇神」，一些大媽化裝成解放軍，手握木槍要解放台灣。歷史正在被刻意顛倒，文革的殭屍正在復活，有民間自發的，也有政府官員有心組織的。復辟文革是習近平挽狂瀾於既倒的最後一招，與準備打仗，加強高科技管控，藉反腐以清君側等多管齊下，死保自己的權位。 有人熱衷於玩政治，有人熱衷於搶錢，有人樂衷於欺壓百姓，有人樂衷於報復政府，當今中國，望中是一幅群魔亂舞的末世景象。 社會亂象，先是經濟敗壞造成的，跟著以希望破滅為催化劑，政府爛了，上行下效，民間以亂制爛，反正國家也不是自己的，國家垮了，從頭來過，未必不是好事。沒有人覺得對國家負有責任，寄託有感情，既然什麼都是共產黨的，那就讓共產黨去操心好了。 面對中國自上而下的亂象，習近平自困愁城，一門心思只是期望不要死得那麼快而已，一切都是臨急抱佛腳，最要緊今日過得去，明日的事明日再煩。萬箭穿心之下，已經感覺不到哪一處最痛。一個分崩離析的王朝，上上下下都在等最後一刻的到來，大難臨頭各自飛，誰飛得出去是誰的造化。 一個群魔亂舞的世道，沒有最亂，只有更亂，亂是常態，亂到不可收拾，就是結局。（本文轉載自作者臉書）
兩會開幕至今，國際媒體不斷議論的話題，是中國取消總理記者會。中國全國人大，被指為「橡皮圖章」、「舉手機器」並不奇怪，因為從來如此。令人驚訝的是取消舉行三十多年，年度僅有、具有很強儀式感的總理記者會。 什麼原因？法國世界報分析，從來不屑於回答媒體提問的習近平，可能不滿時任總理李克強利用2020年年度記者會的機會，說出中國還有六億人月收入不足千元人民幣的大實話，讓宣布脫貧攻堅取得重大勝利的總書記如鯁在喉。李克強2023年告別政壇後不久猝逝，習近平藉此機會終結了這一傳統儀式。但是如果將這一決定僅僅看作是自負之爭就大錯特錯，它與另一項決定相輔相成：自2020年開始，兩會會期從兩周左右縮短至一周。 習近平的用心是明顯的，其統治下的中國，黨國一體，而國家不過是在為黨服務。一個重要的標誌，在一些諸如慶祝中共建政日的重大慶典，黨旗公然領先於國旗。在天安門廣場的毛澤東陵寢，覆蓋其遺體的是黨旗而不是國旗。不過，習近平執政10餘年來，黨愈來愈個人化，通過全黨為其量身定做的所謂「習思想」、「兩個維護」、「兩個確立」，使個人凌駕於全黨。黨表面上仍然是一個團體，實質上更近似於習掌控的幫會，一些研究中國問題的專家將「黨天下」改稱「習天下」，凸顯習個人凌駕於黨國至上的地位。 習的前任一度擴大了國家的特權，旨在向本國人民、向世界證明，毛澤東時代已經徹底翻過了一頁。但崇拜毛的習近平把八零年代後期相對存在的「黨政分開」看作是對黨的威脅，終於在2018年突然發動修憲，終止國家主席任期限制，回歸本源，埋葬了鄧時代唯一的政改成果—廢除領導人終身制，為其永久執政鋪平了道路。 權力愈大，安全感卻愈缺乏，近年來，習不斷提起國家安全、政權安全，黨的生死存亡問題。這使得中共全黨都在不斷地與國際的國內的假想敵鬥爭。李強擔任總理後，由於三年清零造成的經濟後果十分嚴重，他利用國際場合表態，中國將繼續改革開放，但事實上，習近平比以往任何時候都顧及中共的利益，而不是國家的發展。結果，這個全能政黨的主要受害者是中國人民自己，任何公民社會的因素都會被扼殺在萌芽狀態，意識形態的主導地位有可能破壞經濟的平穩運行。 這正是習近平面臨的現狀，中國經濟的榮景不再。費加羅報文章分析，習近平的意識形態管制令投資者感到恐懼。這才是中國經濟下滑的真正原因。3月5日，上海和深圳證券交易所對李強的講話預兆性的做出激烈的反應，開盤時股價暴跌。與世界其他地區相反，滬深指數去年下跌11%。 華爾街日報分析習近平的側重點不在經濟。「近年來，他已明確表示對不惜一切代價追求經濟增長不感興趣。他要的是「高質量發展」，這是個有點模糊的概念，經濟學家和顧問們認為，這個概念包含了更加重視國家安全和政治穩定」。李強的政府工作報告沒有明確的振興經濟計劃，費加羅報認為，李強已經讓市場習以為常的失望。在今年 1 月的達沃斯論壇上，李強向世界主要金融強國發表演講，大肆宣揚中國市場的 “巨大潛力”。以至於他的政府被迫充當救火隊員，大規模投資強撐股市，安撫那些希望在房地產危機中另謀出路的中產階級。 然而，中國國內生產總值幾乎是印度五倍，儘管人口老齡化嚴重，其基本盤依然穩固，世界工廠還在成長，為什麼投資者對中國越來越不信任？專家認為導致中國經濟陷入困境的要素是習近平收緊意識形態，在於這位自毛澤東以來最集權的領導人所採取的國家主義和專制主義轉向。2024年，紅色領導人的講話已經失去信譽，中共官僚與華爾街股市弄潮兒之間不再有此前數十年的默契。股票營銷員和外國投資人一樣大批撤離中國，引發大規模資金外流，市場正不斷與習近平第三任期下的中國分手。 中國總理在兩會後的記者會原本可以提供一個安撫投資人的機會，但這一呈現在全世界鎂光燈前的儀式性活動被粗暴取消，甚至今後幾年也不再舉行，讓決策者們墜入迷霧之中。費加羅報稱，這是全面進入習近平新時代的最新標誌，一個為有創業精神的中國掘墓的新時代。
在中國的全國人大會議上，有一個奇怪的代表團——「台灣省代表團」，共有13位人大代表。 這13位「台灣省人大代表」和其他所有地區的人大代表都不一樣。其他地區的人大代表，例如北京市的人大代表、四川省的人大代表，除了個別在北京的中央機關工作的人，好歹總是來自北京、來自四川；儘管中國的選舉根本算不上選舉，但是在形式上，北京的代表、四川的代表，好歹總是由北京的選民、四川的選民選出來的。那麼這13位台灣的人大代表呢？他們是哪裡的人？他們是怎麼選出來的呢？ 據「全國人大台灣省代表團」自我介紹，這13位台灣省人大代表大多數是在大陸出生的台灣籍人士。這就是說，他們根本就不是台灣人，只不過是台灣籍的人。他們的身份都不是台灣的居民。有的人只是早先曾經居住在台灣，有的只是其父輩、祖輩居住在台灣；也就是說，這13位台灣人大代表，只不過其籍貫是台灣而已。 那麼，這13位台灣省人大代表又是怎麼選出來的呢？根據中國人大網的解釋，這13名代表「由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、中國人民解放軍中的台灣省籍同胞組成的協商選舉會議選舉產生」。這就是說，這13位台灣的人大代表根本不是由台灣地區的選民選出來的，也不是台灣當局以這種或那種方式委派指定的，而是由一些生活在大陸的台灣省籍的人選出來的。 這就是說，所謂全國人大的「台灣省人大代表」，既不是台灣地區的居民，也不是由台灣地區的選民選出來的，而是由大陸地區的選民選出某些大陸地區的居民。這怎麼能叫台灣的人大代表呢？純粹是冒牌貨嘛。 中共當局並不傻。它何嘗不知道這13位「台灣省人大代表」是冒牌貨。但是它有不得不這麼做的苦衷。因為中共宣稱中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，而台灣是中國的一部分。如果你沒有台灣的代表，你憑什麼說你代表台灣呢？你憑什麼說你是代表包括台灣在內的全中國的唯一合法政府呢？既然在現階段，中共無法讓台灣地區的人民選出台灣的居民當中國的全國人大的台灣代表，它就只好讓大陸地區的選民選出某些大陸地區的居民冒充台灣代表了。 這使我聯想起文革期間的一件事。我們知道，文革爆發，各地黨政領導機關幾乎都被「炮轟、火燒」，然後，各地又陸陸續續建立起名叫「革命委員會」的新生紅色政權取而代之。1968年秋天，西藏自治區革命委員會宣告成立，大陸二十九個省市的革委會建立工作全部完成，人民日報立即發表社論「全國山河一片紅」，郵電部特地發行1枚「全國山河一片紅」郵票。面值8分。郵票圖案中有一幅中華人民共和國地圖，地圖上除台灣省外全部繪成大紅色，上面印有「全國山河一片紅」金字。不知哪位細心人一眼發現有嚴重問題，立即寫信給中央，說台灣還沒有「解放」，台灣還沒有成立革委會，因此萬萬不能說「全國山河一片紅」，因為那等於說台灣不屬於中國。那張中國地圖，除台灣省外全部繪成大紅色，給人感覺是中國不包括台灣，台灣不屬於中國。中央一看，恍然大悟，馬上密令將剛剛上市的紀念郵票全部收回並立即毀版。已經賣出去的當然收不回來了。據說，在「新中國」發行的郵票中，就數這套「全國山河一片紅」最緊俏最昂貴，因為它一上市就絕了版。但中共一直沒有公開對「全國山河一片紅」的說法予以更正(這可是嚴重的政治錯誤啊)，因為它不願意讓一般民眾也意識到這中間的問題。 中共當局治下的中國，天天在上演荒誕劇。《全國山河一片紅》郵票和全國人大的「台灣省代表團」，就是兩個典型的案例。 全文轉自自由亞洲電台
經濟復甦步履蹣跚、三中全會一推再推、副國級要員人間蒸發、國際局勢緊張加劇、 美中競爭日益升級——經歷跌宕起伏的2023之後，作為世界第二大經濟體的中國2024年會是什麼樣，將會怎麼走？ 星期一（3月4日）開幕的中國「兩會」或許是探尋答案的重要窗口。 「異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務」是2月29日中共中央政治局會議對今年「兩會」召開背景的總結。 「兩會」是中國一年一度最大規模的政治活動，今年的「兩會」即第十四屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十四屆全國委員會第二次會議，分別於3月5日和3月4日在北京開幕。 「兩會」通常持續10天左右。根據北京市公安局對兩會期間「低慢小」航空器實施禁飛的通告，「兩會」很可能是在3月11日或者12日閉幕。 歷年「兩會」，中國總理在全國人大首日做政府工作報告是最重頭的看點。中國當下的經濟局勢更讓重點談經濟目標和政策的總理報告成為今年兩會的最大看點。 由於中國前外交部長秦剛和前國防部長李尚福去年突然消失於公眾視線並被神秘撤職，加上中國軍隊反腐重拳不斷，一眾高級軍官落馬，人事任免也是今年兩會的熱門看點。 全國人大的完整議程將在3月4日公布。美國之音先帶您盤點一下期間值得關注的議題和看點。 政策看點：李強的第一份政府工作報告 政府工作報告一般包括兩方面：一是回顧過去一年的政府工作，尤其是上一份政府工作報告中所設任務的完成情況。二是宣布本年度政府工作的目標任務、重點和政策措施。 另外，「兩會」閉幕當天，作為總理的李強將召開中外記者會。 經濟：是否會有力度更大的刺激措施？可能性不大 李強在1月份的達沃斯論壇上提前告知世界中國2023年的國民生產總值（GDP）增長率是5.2%，儘管外界懷疑實際數字可能更低。中外分析師們現已紛紛對李強將宣布的中國2024年GDP增長率目標作出預測，大部分稱將繼續維持在5%左右，但今年實現該目標的難度將更大。 大部分分析師預測中國2024年的預算赤字率會繼續突破3%。中國去年第四季度增發了1萬億元主權債券刺激增長，納入年度預算，導致去年的赤字率從3%升至3.8%左右。中國財政部原部長樓繼偉建議把2024年的赤字率繼續維持在3.8%。 北京具體打算用怎樣的經濟措施支撐這些目標？尚待李強的報告揭曉。 不過，由於中國是黨領導一切工作，所以可從習近平29日主持召開的中共中央政治局會議紀要中一窺報告風向。這次政治局會議專門討論李強擬提交人大的《政府工作報告》稿。 會議明確表示，政府經濟工作要「按照中央經濟工作會議部署」。會議對經濟政策的描述確實與去年12月召開的中央經濟工作會議用語高度一致。另外，李強在2月19日專門討論《政府工作報告》稿的國務院全體會議上也號召「各部門要按照中央經濟工作會議的部署」開年工作。 因此，李強報告中宣布的經濟措施應該不會偏離中央經濟工作會議所定的基調和政策。這就意味著—— 儘管市場強烈期待北京大幅增加經濟刺激力度，但可能性不大。分析普遍認為，中央經濟工作會議的信號顯然是較溫和的刺激舉措—— 「積極的財政政策要適度加力、提質增效。」 「穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。」 29日的中共中央政治局會議在中央經濟工作會議用語的基礎上增加了「營造穩定透明可預期的政策環境」。 李強在1月份達沃斯論壇上的講話也淡化了今年出台大規模刺激措施的可能性。他強調中國去年能在不依賴「大規模刺激」的情況下實現5.2%的經濟增長，被外界視為北京釋放不採取大規模刺激措施來重振經濟增長的信號，彭博社報道說。 美國著名中國問題專家利明璋（Bill Bishop）在其新聞信Sinocism中也對李強在政府報告中宣告更強有力的刺激措施持懷疑態度。他寫道：「2024年的（經濟）政策很可能已在去年12月的中央經濟工作會議上制定好了。自那以來，除了年初的股市動蕩，尚還看不到中國經濟的其他方面有出現任何實質性惡化，那他們有何理由這麼快就在政策上變卦呢？」 「高質量發展」將是政策焦點—— 「高質量發展」是中央經濟工作會議紀要中的高頻熱詞。會上要求2024年的經濟工作「要圍繞推動高質量發展」，並強調「必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理」。 這意味著什麼？美國亞洲協會政策研究所的專家分析稱，高度強調高質量發展，暗示著北京不會對習近平倡導的以投資為主、國家主導發展的經濟戰略進行徹底改革。 「新質生產力」是熱門詞—— 從中央經濟工作會議到之後的黨政機關各大經濟相關的會議，「新質生產力」被頻頻提及。《人民日報》29日發表了《以發展新質生產力塑造高質量發展新優勢》的文章，稱「新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。」 發展「新質生產力」會如何落實到經濟政策尚不得而至，或許李強的報告中會宣布將被重點扶持和發展的產業。 房地產危機、地方債務危機、人口危機、高青年失業率、國內消費需求和出口市場雙雙疲弱、外資撤離等等經濟阻力之下，李強預計會借「兩會」在報告中宣布旨在提振國內外對中國經濟短期信心的措施和論調。 但中國經濟政策的重大轉變或改革性措施不太可能在「兩會」上出現。至今尚未召開的三中全會才是制定中國轉折性經濟政策和經濟改革的平台。但美國亞洲協會政策研究所的專家分析稱，下次召開的三中全會如何討論經濟也取決於中國經濟的增長前景會變得多悲觀，給當局造成多少壓力。 外交：加強聯合全球南方抗衡美國，但仍以穩定美中關係為重？ 同樣，李強報告中的中國外交政策應該不會偏離去年12月末舉行的中央外事工作會議定下的基調和政策。根據亞洲協會政策研究所和德國馬歇爾基金會的中國專家解讀，中國會抓住西方國家在俄烏和巴以衝突問題上分歧的契機，繼續通過氣候、貿易、巴以等議題拉攏全球南方，以此對抗美國在全球的影響力。 同時，自去年美國總統拜登與習近平在舊金山會面以來，美中互動升溫，成立的雙邊工作小組和建立的危機管控機制使雙邊關係維持一種脆弱的穩定。亞洲協會政策研究所中國專家尼爾·托馬斯（Neil Thomas）認為，北京為改善商業和投資信心，今年可能會以繼續穩定美中關係為重。李強報告中是否再提為美中關係加「護欄」等措辭會是重要信號。 另外，中國外交部長也會單獨召開有關2024年中國外交政策重點的記者會。 台灣：對所謂台獨勢力是「堅決打擊」還是「反對」？ 中國全國政協主席王滬寧在上個月舉行的2024年對台工作會議講話中首度將此前對台工作會議講話中慣用的”反對”台獨升級為”堅決打擊”台獨，使外界憂心這是否預示著中國2024年對台政策將更加強硬。 李強的政府工作報告中和王滬寧在全國政協會議上的講話將對「台獨」使用怎樣的措施值得觀察。 國防開支將被重點關注 李強很可能會在其政府工作報告中簡要提及實現中國軍事現代化目標的慣用言論。隨著台海和南中國海緊張態勢加劇，財政部在兩會期間公布的預算報告中的軍費預算將備受關注。《南華早報》報道說，分析人士預計中國今年的國防預算將穩步增長，與經濟增長和去年7.2%的增幅保持一致。 其他政策看點 中國國家發改委《關於2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》 中國財政部《關於2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》 趙樂際做全國人民代表大會常務委員會工作報告 中國最高人民法院院長張軍做最高人民法院工作報告 中國最高人民檢察院檢察長應勇做最高人民檢察院工作報告 發改委和財政部可能和外交部一樣會召開記者會。 政治看點：習近平在哪「下團組」？幾張反對票？官媒捧誰？ 習近平每年都會在「兩會」期間「下團組」。亞洲協會政策研究所的托馬斯和錢景（Qian Jing，音譯）認為，習近平對參加「兩會」的各團組發表的講話往往能反映出 「大方向性的政治主題」。 比如，去年「兩會」上，習近平對江蘇代表團強調了「高質量發展這個首要任務」。他說，「能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。」 他對民建工商聯界代表團講到中國發展面臨急劇變化的外部環境時，罕見的點名批評「以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。」 這些講話預示了中國在所謂「統籌發展與安全」上不斷突出安全，在地緣戰略上努力聯合俄羅斯和「全球南方」來對抗「以美國為首的西方」。 習近平今年「兩會」是否會訪問湖南代表團？ 中共湖南省委上個月宣布在全省展開「解放思想大討論活動」，以「全面深化改革開放」和推動「高質量發展」，博得輿論眼球。但也有批評認為這只是形式主義，解放思想實為統一思想。 托馬斯和錢景認為，習近平是否到訪湖南代表團以及對他們發表怎樣的講話值得關注。 分析也指出，人大代表投下的反對票從2013年兩會以來大幅下降，贊成票率直線上升，凸顯了習近平對權力的強力掌控。今年人大代表們投贊成票的比率較去年相比如何，或能一定程度上折射習近平的權威是否受到中國當下的經濟困境的影響。 此外，中國高層政治動態的觀察人士也將關注《人民日報》等旗艦官媒在「兩會」期間對李強、全國人大常委會委員長趙樂際、全國政協主席王滬寧、中央書記處書記蔡奇的報道篇幅。比如對李強的報道篇幅是否會多於去年對前總理李克強的報道篇幅？對蔡奇的報道篇幅將是怎樣？ 人事看點：外交部長是否有新人選？董軍是否「升級」？更多人事任免？ 中國前外交部長秦剛去年6月下旬消失於公眾視線，7月下旬被免去外交部長職務。李尚福是8月底消失於公眾視線，10月下旬被免去國防部長和國務委員的職務，同時秦剛也被進一步免去國務委員職務。 就在數天前，中國官媒報道秦剛辭去了人大代表資格，同時，李尚福的名字從中國國防部官網中共中央軍委名單上被移除。目前，秦剛和李尚福仍是中央委員，李尚福仍是人大代表。但至今，中國官方仍未就秦剛和李尚福被免職給出任何解釋。 分析稱，秦剛和李尚福仍是中央委員是因中共中央仍未召開三中全會。但也有分析稱，秦剛和李尚福的事情尚未有最終定論正是三中全會被一再推遲的重要原因。 「兩會」是否會選舉出新外交部長？國防部長董軍是否被提拔為國務委員？ 秦剛被免職之後，中共最高級別外交政策官員王毅兼任外交部長，同時擔任黨和政府最高外交職務。擁有政府職務任免權的全國人大是否會任命新一任外交部長？ 現任中國共產黨中央對外聯絡部部長劉建超被認為是可能接替王毅出任外交部長的最熱門人選。他在近幾個月中頻繁出席外交活動，包括1月訪美並會見美國國務卿布林肯，被視為正為接任做準備。 另一看點則是劉建超若被任命為外交部長，是否還會兼任國務委員。 中國原海軍司令董軍去年12月被任命為國防部長，接替被免職的李尚福。但同樣的懸念是，今年的全國人大是否會讓其兼任國務委員。 亞洲協會的托馬斯和錢景分析說，由於中國國防部長的性質更像是國防部最高級別的外交官員，授予董軍和劉建超國務委員頭銜能增加中國對外工作的影響力。如果兩人不能像前任那樣兼任國務委員，可能折射出習近平在用人方面的不信任、不安全感加深。
中國的人民代表大會和政治協商會議，幾十年前剛建國的時候，還有點像是真的。很快就不是真的了。現在不但中國人說那都是橡皮圖章，國際社會也一致了解那是個橡皮圖章。那麼橡皮圖章開會有什麼可以入眼的東西，值得我們去關注呢？還是有的，因為在扣橡皮圖章之前就私下裡攢好的東西，還是要到會議中來扣這個橡皮圖章，向外界公布一下。我們大家才能藉此機會知道，陰謀是怎樣煉成的。 事先就被香港媒體曝光，但也可能是中共借媒體放風，說是機構有重大改革。這次的改革不是簡政放權，而是進一步集中權力。新成立的一個內政部，把分管在公安，司法等多個機構的執法權，收歸到習近平身邊。這樣就方便所謂的統一指揮，大權獨攬。至少他習近平認為這是中共的優勢。 中共的司法不公和腐敗已經非常嚴重了。你就是看電影電視也能知道這個不公和腐敗的原因。主要就是官官相護，缺乏監督。因為沒有了監督和制約，所以大家可以放膽地腐敗，放膽地不公。無法無天已經創造了古今中外的最高水平。老百姓上訪已經不僅上訪到北京，而且都訪到了美國。可是對中共的無法無天也是隔靴搔癢，無能為力。 為什麼呢?主要原因很清楚，就是官官相護沒有監督，權力都集中在一幫人的手裡，必然會腐敗和不公。這是古今中外都清楚的原因。習近平想進一步集中權力，結果只能是腐敗和司法不公進一步深化，老百姓的苦難進一步加深。而且政權也進一步因為不得人心而走向瓦解。那麼習近平為什麼還要自挖牆角，自廢武功呢？從習近平的角度看，他是不想放棄一黨專政。從各級附和他的貪官污吏看，是覺得監督和制約礙手礙腳。進一步集中權力，他們搞腐敗和欺壓老百姓就更方便了。 習近平和貪官污吏們能達到他們的目的嗎？歷史告訴我們，至少在中國，不可能達到目的。那隻能是惡性循環，越來越糟糕，直至滅亡。古代的盛世，都是對官僚階層限制最多的時候，老百姓因此能過上幾天稍微好一點兒的日子。官僚階層的監督和制約越來越少，和政權失去民意支持同步發展，結果就是政權的崩潰。統治者們也死無葬身之地。 那為什幺小習還是要親自部署，親自指揮呢？前一陣親自擔任了軍隊的總指揮，現在又要親自掌握刀把子，集中情治單位的權力。只有一個解釋，就是已經不能得心應手依靠官僚機構運作政府。換句話說就是官僚機構的控制力下降，到了政令不出中南海的地步。所以才要「親自」云云。 剛結束的清零政策，就說明了小習這個著名的爛尾大師，確實無法控制局面了。十年來，他把所有的事情都搞得一團糟，還不願意放手，還要繼續當無冕的皇帝。於是只好像古代的暴君一樣，親自指揮，親自部署，事必躬親。面對一大幫不聽話的官僚，面對人民的離心離德，一個人的親自指揮，親自部署就能改變一切嗎？開玩笑。只能是和古代暴君一樣，越來越糟糕。反而是一個人的愚蠢足夠搞亂天下，讓所有人都陷入災難之中。 人民代表大會畢竟在理論上是有權力改變這一切的。只不過從毛澤東時代開始，形成了屈從於暴君的習慣，實際上變成了橡皮圖章。如果人們像當年的蘇聯和台灣那樣，發揮代表大會的法律作用，立法改變一人獨裁的局面，就可以挽狂瀾於既倒，真正走向共和。不過中共早已經更無一人是男兒，大家不抱太大的希望。 （全文轉自自由亞洲電台）
冬奧會結束，北京隨即轉入「兩會」（人大和政協年會）的籌備工作。有跡象顯示，這次兩會關注的焦點與往年不同，中共不再推出雄心勃勃的發展規劃，而是要想辦法把扭轉經濟持續疲軟的走勢作為今年的工作重點。 目前困擾中共的兩大棘手問題是消費者支出持續乏力和房地產市場的債務危機。中共總書記習近平去年年底重提「創新、協調、綠色、開放、共享」的所謂新發展理念，希望籍此振興經濟。 美聯社分析說，北京當局可能會有意放寬壓縮房地產業巨額債務的力度、控制碳排放、縮小富裕階層與貧困人口之間的差距。 美聯社引用美國銀行（Bank of America）大中華區首席經濟學家喬虹的話說，「這些事情今年可能會暫時放一放，把穩定增長目標作為優先工作。」 今年兩會召開的時間已經確定，人大十三屆五次會議和政協十三屆五次會議分別在3月5日和4日在北京開幕。今年由於疫情防控原因，兩會的會期將由正常情況下的兩周減少至一周。新聞發布會將通過視頻連線進行。 這次兩會正逢俄羅斯與烏克蘭戰爭爆發，國際原油價格暴漲，全球通貨膨脹形勢惡化，以及全球疫情在世界許多地方出現反覆。這給正在復甦的中國經濟帶來了新的壓力和不確定性。 中國經濟增長速度去年持續放緩，從第一季度的18.3%一路下降至第四季度的4%。中國監管部門對房地產業的債務問題進行的整頓，直接造成了中國建築業這個創造就業的重要行業的大幅度下滑。 中國製造業也因電力短缺、出口疲軟和疫情防控等因素而陷入低迷。中國國家統計局和財新公布的2月份製造業和服務業景氣指數（PMI）都勉強保持在榮枯線之上。出口訂單指數位於臨界點，顯示訂單需求出現微弱增長。另外，價格上漲、不確定性增加，企業發展面臨更大的壓力。 中共領導人去年年底曾經表示，要為企業減稅，幫助它們創造就業和財富。銀行業被要求增加給企業的貸款。 分析人士預測，中國總理李克強可能會在人大會議上宣布今年中國經濟增長目標為5%左右。這將低大大低於去年8%的經濟增速，也是最近數十年中最低的增長目標。 中國人大名義上是中國立法機構，擁有代表3000多人，但它被普遍認為只是中共的一個橡皮圖章，其主要任務就是宣布中共已經確定的經濟社會等決策。
中國修改香港選制，進一步收緊民主空間。美國國務卿布林肯3月31日維持前任政府評估，向國會認證香港不再擁有高度自治，不符合美國法律下特殊待遇，是拜登政府對香港情勢的重大表態。 中國全國人大常委會30日通過香港選制修改，未來無論是特首、特首選舉委員會和立法會候選人，都要通過資格審查。先前泛民派較佔優勢的立法會地方分區直選席次，也從35席大幅減少至20席，大大衝擊泛民派未來參選、當選機會。 北京修改香港選制翌日，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）隨即公布「香港政策法」（Hong Kong Policy Act）年度報告，向國會認證香港自治情況不符合美國法律下特殊待遇。 布林肯透過聲明表示，過去一年來，中共持續破壞香港高度自治，違背其在「中英聯合聲明」與香港「基本法」下義務。他特別點出中國去年6月底實施「港區國安法」，嚴重損害香港人民的權利與自由。 今年度報告檢視香港去年6月至今年2月情況。布林肯指出，這份報告記錄多項北京、香港當局破壞香港被允諾之高度自治、自由與民主制度的作為。 布林肯舉例，這包括依國安法及其他法律，任意逮捕並出於政治動機起訴反對派政治人物、社運人士與和平抗爭者；延遲舉辦立法會選舉；對司法獨立、學術及媒體自由施壓；及事實上（de facto）禁止公開示威抗議。 布林肯強調，他致力於持續與美國國會、各國盟友合作，與香港人民站在一起，對抗中共惡劣政策與行徑。如國務院16日發布的更新版香港自治法（Hong Kong Autonomy Act）報告所展現，美國會讓相關人士為自身作為承擔後果。 他重申，美方會持續敦促北京遵守國際義務承諾；停止破壞香港民主制度、自治與法治；立即釋放所有被以非正義方式拘禁的港人、撤銷相關告訴；並尊重香港所有人民的人權。 去年5月27日，時任美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在中國全國人民代表大會預定審議「港區國安法」授權立法決定前夕，向國會認證香港不再擁有高度自治，不符合美國法律給予的特殊待遇。這是美國首次作出類似認定。 美方後續多次對中港官員祭出制裁，但由於北京打壓香港力道不減反增，美國總統拜登（Joe Biden）政府1月20日上任後，持續關切香港情勢。 布林肯先前也選在美中高層3月18日阿拉斯加會晤前夕，更新香港自治法報告，點名制裁24名損害香港自治的中港官員，其中14名中國全國人大常委會副委員長全部上榜。 根據1992年「香港政策法」規定，美國國務卿須定期檢視香港情勢發展並向國會提出報告。 2019年11月生效的「香港人權與民主法」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）進一步要求國務卿在年度報告中，特別檢視香港各方面自治及自由情況，並判斷香港是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。
中國人大常委會副委員長王晨在人大開幕式上表示，北京將改變香港特首選舉委員會的規模、組成和結構，使之不僅有權選舉香港特首，而且有權選擇香港立法會議員，以確保「愛國者治港」。 美國和歐盟紛紛發表聲明，譴責中共破壞香港自治及其自由民主程序，違背北京對香港人民和國際社會做出的承諾。《人民日報》則歡呼此舉將從制度上推動香港民主朝著「健康、有序、更高品質」的方向發展。 中共國安法、選舉法雙管齊下，基本法還剩幾許？「愛國者治港、亂港者出局」，港人治港還有多大空間？強調一國忽視兩制，香港距離內地化還有多遠？ 香港資深媒體人麥燕庭表示，香港的選舉制度正在向伊朗式選舉靠近，而這在很多香港人看來，是違法的。 她說：「我覺得最大的感受是學會了兩組新詞，在我們來說是違法，在中國就變成叫『修改』。 我們覺得倒退的事情，中國用的詞叫『優化』。 為什麼我會這樣講呢？大家看看王晨講的『改選香港選舉制度』，其實它是違反了很多東西，包括『基本法』。因為『基本法』承諾香港選舉特首以及立法會都是按香港的實際情況按循序漸進的原則來做。但是現在很明顯，你剛才都提到了，這是一個倒退，違反了循序漸進的原則。第二也違反了人大自己常委會的規定，因為在1999年的時候它已經說了香港的政治改革是按五步曲來走，但是現在兩步就走完了。就是把香港人的意見由港府提出來這步沒有了。一錘定音，人大通過以後香港立法兩步走完，香港人沒有參與。就是連人大自己常委的決議都違反了。而且很明顯這是個倒退，因為很明顯它是要把所有人以前是比較公開的參選制度改成要親北京人士、可以受北京控制的一個選舉委員會去做提名的機構。提名當然是包括審查的權力，所以如果一個親北京的選舉委員會覺得你不是愛國的人，它當然不允許你去參加。所以可以看出來它已經加入了一個新的資格審查，就是一個倒退。另外一個倒退就是，以前是很多地區直選的平民代表能夠進入立法會，現在大部分都沒有了。起碼區議會的代表不能再進去，而且那個地區直選的比例也減少了，所以它更加是一個倒退。總的來講如果你要用一個大家比較熟悉的制度去比的話，其實就等於是伊朗的一個選舉。所以我們說，我們是在向一個伊朗式的選舉靠近。」 《北京之春》榮譽主編胡平表示，中國全國人大修改香港選舉制度是對「基本法」中有關雙普選承諾的徹底背叛，也是對整個香港民主的摧毀性打擊。 他說：「這次中國人大修改香港的選舉制度是對『基本法』關於雙普選承諾的徹底背叛，是對現在選舉制度的空前大倒退，另外是對整個香港民主一個摧毀性的打擊。因為香港現行的選舉制度包含有大量的因素，北京不好直接取消，就通過大量注水的方式把原有選舉制度中的民主因素盡量地稀釋淡化，以至於到無足輕重的地步。像特首的選舉，本來就是一個200多人的選舉委員會小圈子提名、小圈子選舉。其中建制派又佔優勢，因此選出來的能成為正式候選人的人都必然是被北京認可的人。但是在過去這種選舉辦法中間還存在這種可能，儘管是兩個爛蘋果讓你挑，但還是有可能把最爛的蘋果選下去。2016年當時的特首梁振英就宣布放棄競選連任。他為什麼要放棄呢？因為他壓制『佔中』運動，大失人心。他就擔心在特首選舉的時候，人家把他選下去，那就很丟臉。」 胡平表示，現在通過選舉委員會擴大規模，增加了建制派親北京勢力，就使得今後的特首選舉不但只有北京認可的人才可能當選，而且必定還是北京最中意的人能夠當選。 胡平說：「港首選舉如此，立法會的選舉呢？過去立法會有70個席位，其中一半35個席位是由港人直接選舉產生，另外一半是所謂工農組別。在工農組別中建制派佔優勢。從過去歷次選舉的情況看，民主派的得票率都在將近60%，因此過去的立法會選舉，民主派都穩穩地能得到1/3以上選票。這樣就能構成所謂關鍵少數，對於當局要進行特別不得人心的重大議案，就可以有效地把它封殺。現在增加了立法會席位，就降低了其中直選的比例。按照去年民主派搞的初選，因為港大教授戴耀廷經過精心推算，再加上前年民主派在區議會選舉的大獲全勝，那麼即便是按照現行的立法會選舉的制度，民主派都有可能獲得半數以上的席位。所以這令北京相當恐慌。它現在增加了很多席位，而降低了民主派的比例，這樣就使得民主派不要說超過半數，連超過1/3都變得非常困難。一旦失去了這個關鍵少數，當局想通過什麼法案都變得暢通無阻。另外，最可惡的一條，他們是準備成立一個委員會，用『參選人愛國者評審機制』來保證每個有資格的參選人都必然只能是所謂的愛國者。就是事先經過一些審查，使不符合北京意願的人連參選的資格都沒有。」 中共修改香港選舉制度不但震驚港人，而且震動全世界。歐盟和美國紛紛發表聲明，譴責北京違背當年對港人和國際社會做出的承諾。預計，在中國人大這個星期如果通過相關決議後，西方國家會對北京和香港很有可能會做出進一步的制裁。 但香港資深媒體人麥燕庭認為，現在看起來，國際社會的制裁措施不大可能會對北京產生立即的影響。 她說：「因為香港對於中國來講其實現在主要就是剩下一個(作用)，等於是把中國的經濟拉上去啊、人民幣國際化甚至是走資的渠道。除非有一些措施能把香港金融中心的地位把它改變、甚至削弱很多，不然的話，我覺得中國不會理會(制裁)。而且現在它覺得它的經濟能力已經上去了，尤其是現在疫情期間它是唯一一個實現經濟增長的經濟體，所以它更加覺得其它西方國家拿它沒轍。」 上星期四中國政協開幕式上，政協主席汪洋大談「愛國者治港」，卻首次隻字不提鄧小平當年制定的「一國兩制、港人治港、高度自治」的十二字治港方針，讓許多港人的心沉到谷底。但是第二天李克強總理在做政府工作報告時，又把這12個字照本宣科讀了一遍。但北京認為愛國者治港和港人治港並無區別。 《北京之春》榮譽主編胡平指出，中共現在所說的「愛國者」，其實指的是「愛黨者」，也就是說不僅要愛國、更要愛黨。 他說：「大家知道現在中共所說的愛國者，那就指的是你要愛黨國，要愛黨、要效忠於共產黨、效忠於習近平。現在中共一方面強調愛國者治港和港人治港是一致的，因為廣大港人都是愛國的，因此愛國者治港和港人治港是一致的。但實際上中共正是很清楚地知道廣大港人按照共產黨的標準，不是愛黨國的，所以它就擔心，如果按照現行的民主選舉制度，甚至進一步擴大它的民主成分，那麼到頭來就可能由北京不喜歡的人在立法會乃至於在特首選舉中佔據優勢。這是它最擔心的一點，所以要加上一條『愛國者』。」
由於中共正在醞釀對香港的選舉制度採取重大動作，香港立法會選舉可能會再次推後一年。觀察人士指出，香港選舉制度的改革將會徹底熄滅人們對香港普選的期待，這對香港的民主運動將是一個重大打擊。 南華早報等香港媒體周五（3月5日）報道說，二次推遲香港立法會選舉應該符合北京在香港公務員系統推行愛國者治港原則的基本思路。去年9月，香港行政長官林鄭月娥借疫情為由把香港立法會選舉推遲一年。 中國的官媒最近一直在大力宣傳愛國者治港的議題，為人大制定香港新的選舉法製造輿論。 被稱為「橡皮圖章」的中國全國人大年會從周五開幕，持續大約一周。制定香港選舉制度改革措施將是這次會議的一個重要議程。 中國全國人大副委員長王晨表示，中國將改變香港特首選舉委員會的規模、組成和結構，使之有權選擇香港立法會議員。 王晨在人大會議開幕式上說，要不斷完善香港的選舉制度，包括特首產生辦法和立法會產生辦法，確保由「愛國者治港」，有利維護國家安全發展利益，保持香港長期繁榮穩定。 他說：「總體思路是，以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心，進行總體制度設計，調整優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法，繼續由選舉委員會選舉產生行政長官。 一般認為，中共此次對香港選舉制度大動干戈，針對的是2019年香港持續發生的反政府抗議活動。如果說去年人大年會通過了香港國安法，為全面打壓香港民主派提供了法律武器，那麼今年人大制定以愛國者治港為目標的選舉制度改革舉措將使香港徹底背離中共長期奉行的港人治港這一治港方針中的核心原則。 中國官方透露的一些信息顯示，香港的選舉制度結構將會發生一些變化，比如，立法會席位從目前的70席增加到90席，其中一部分由以親北京的人士為主的選舉委員挑選。由民主派控制的席位可能會被完全取消或者數目減少。 香港立法會目前有議員70人，其中半數通過選舉產生，半數通過功能組別，也就是按行業進行分配。 王晨表示，由1200人組成的特首選舉委員會將會擴大，進一步完善愛國者治港的制度。他說，選舉委員會將參與香港立法會議員候選人的提名，也將授權挑選「相當大的一部分」議員。 王晨沒有說明這個「相當大」究竟有多大，但有消息人士說，是30人，佔香港立法會90名議員總數的三分之一。 王晨說，改革將涉及對香港基本法部分內容的修改，強化中國對香港的「全面管轄權」，並可以一勞永逸地解決那些根深蒂固的問題。 最近幾個月，香港當局在北京的支持下對香港民主派展開全面打壓，許多民主派人士不是被關進監獄，就是流亡海外，他們作為一種政治勢力基本失去集體抗爭的力量。人大這次提出的改革措施將把他們徹底排除在立法和行政部門之外。 路透社引用香港民主黨主席羅健熙的話說：「人們對這個制度的信心正在失去，如果我們為了要一個更加和平的社會而不允許出現不同的聲音，這可不是一個好的跡象。」 新加坡聯合早報駐京記者韓詠紅報道說，北京的這個動作將改變香港選舉遊戲規則，比國安法的影響「更廣、更徹底」。 美聯社指出，這將是香港民主運動的一大倒退。香港基本法規定：北京承諾香港最終將實現普選。 香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強周五表示，香港的政治形勢將會因此倒退至上個世紀70年代，這是對北京作出的香港民主循序漸進發展的承諾背道而馳。
