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近日,中共两会在北京召开。让外界惊讶的是,此次两会,缺席人数众多,高达数百人,引发外界猜测。 3月5日,全国人大会议开幕。在开幕式上,全国人大常委会委员长赵乐际称,“今天的会议,出席2765人,缺席113人”。 据官方数据,第十四届全国人大代表原有2977人,但现在只有2878人,减少了99人。也就是说,在减少了99名全国人大代表后,仍有113名代表缺席了本次会议,总计减少212人。 据彭博社称,这是习近平任内期间,除了2022年以外缺席人数最多的一次人大会议。据悉,2022年,因为疫情封控,有161名代表缺席会议。当然,代表缺席会议的原因很多,其中包括生病等因素。 3月5日,“中国人事观察”在X平台发帖称,“2026年3月5日的十四届全国人大四次会议开幕会,有113名代表缺席,相较往届全国人大的四次会议缺席人数明显增加。缺席的人大代表,不包含已经被罢免或者辞职的,那些人已经不是应出席代表了。缺席的人大代表数量,反映的是没有被罢免,没有辞去全国人大代表职务,却无法出席的情况。缺席的人大代表,主要包含了“失踪”,“就是指那些还没有被罢免全国人大代表职务,但已经无法出席会议”的军队人大代表,其人数在50人左右。” 据公开资料,2025年,全国人大会议应出席代表2929人,实际出席2880人,缺席49人;2024年应出席代表数为2956人,实际出席2900人,缺席56人;2023年应出席代表数为2977人,实际出席2952人,缺席25人。 全国政协会议也是如此,根据官方数据,十四届全国政协委员原有2169人。而据官方报导称,3月4日,全国政协十四届四次会议应出席委员2125人,实到2078人。 从上述数据可以看出,十四届全国政协委员总数减少了44人,在这次会议上还有47人缺席,总计91人。 由于全国人大和政协的名单是互相排斥的,所以两者可以进行相加。也就是说,十四届全国政协委员,与十四届全国人大代表,共计减少了303人,这个数字是相当巨大的。 另外,在习近平的持续清洗下,大量高级将领不见踪影。至今为止,被公开罢免第十四届全国人大代表职务的高级将领已有36人,其中包括16名上将、14名中将、6名少将。 旅美原上海企业家胡力任在其自媒体节目中称,习近平上台以来,被抓的官员非常多,几乎每年都抓几百个官员。他说自己最近从中共中组部官员那里得到消息显示,在召开两会前的一两个月里,习近平差不多抓了超过500个全国人大代表和政协委员。 胡力任表示,政协是给中共政府出主意的,而全国人大代表从原则上来说是人民选出来的,应该是为百姓服务的,但现在全国人大代表、全国政协委员都在为中共服务,一起压榨百姓。对于这一现象,他反问:老百姓还有活路吗?
今年人大闭幕式主席台出现诡异一幕,李强发现人大工作报告中有严重问题,当众向习近平提醒,引来王沪宁、丁薛祥围观,习近平斥责右侧的赵乐际(人大委员长),以指叩台,神色严峻,此后赵乐际即埋首在报告上批注。 这一幕之所以诡异,因为人大报告事先必经中央政治局拍板通过,报告中有严重问题,不只是赵乐际的责任,所有常委都过眼,都有责任。这是一个偶然事件,还是经过精心策列,只有他们自己才知道。 如果只是鸡毛蒜皮小事,李强不会当众大作文章,如果是严重政治问题,没有理由不一早被发现。中共惯例,所有党内斗争问题,一定要在党代会与人大政协会议前内部搞掂,保证会议滴水不漏顺利召开。上次胡锦涛被当众架走,以及这一次赵乐际被当众训斥,都是违背中共惯例的,显示中共最高层也开始无法度。 自习近平上台后,一切随心所欲,他不再在意这些繁文缛节,一于我行我素,以示至高无上的权威。一个九千万党员的大党变成他一人之党,这固然很过瘾,但党的威信便是这样,一点点流失殆尽。 这些是表面现象,内在实质是高层的矛盾正在深度激化,激化到无法掩盖了,索性让它表面化,宣示两条路线斗争的白热化,儆示各级干部循规蹈纪,不要踩政治红线。 正常的国家和政府,都有各种法律与纪律约束,人人按章办事,一切有条不紊,但习近平当权后一人独大,万众俯伏,朝令夕改,私相授受,党纪国法都成为摆设。官大任意妄为,不断塞进私货,法纪成为可以任意打扮的小姑娘,以欺瞒上级为能事,以欺压百姓为忠心,这样一来,法纪废弛便成为常态。 在法纪之上,本来还应凌驾每个人的精神归宿,价值观是内在的,法纪是外在的,都是人的行为准则。但在中国,普世价值是西方邪魔,共产价值没有人相信,中国传统文化妾身未明,宗教信仰是非难辨,中国人信奉什么?只信奉现实利害,中共最高层如此,官员如此,百姓也如此。 没有精神归宿的结果是没有统一的思想,没有共同的追求,没有相同的利害关系,一切都以个人利益为转移,人与人之间只讲利害不讲是非,没有精神归宿,又无视法律规矩,这是上下一片乱象的根本原因。 人大会议期间,有人驾车冲击中南海,有人到公安机构放炸弹,全国各大城市爆炸火灾恶性事故四起,凶徒驾车上人行道撞人也成了常态,如此暴烈的、非正常的冲突,正是社会矛盾激化的表现。社会恶性事故表面看都相似,但实质原因却大相迳庭,有人出于正义,有人出于报复,有人出于反社会人格,有人出于对共产党的仇视。出发点不同,报复的对象却都是政府与社会。 与此同时,各种社会怪现状也层出不穷,一些年轻人化装成红卫兵,又准备“横扫一切牛鬼蛇神”,一些大妈化装成解放军,手握木枪要解放台湾。历史正在被刻意颠倒,文革的僵尸正在复活,有民间自发的,也有政府官员有心组织的。复辟文革是习近平挽狂澜于既倒的最后一招,与准备打仗,加强高科技管控,藉反腐以清君侧等多管齐下,死保自己的权位。 有人热衷于玩政治,有人热衷于抢钱,有人乐衷于欺压百姓,有人乐衷于报复政府,当今中国,望中是一幅群魔乱舞的末世景象。 社会乱象,先是经济败坏造成的,跟著以希望破灭为催化剂,政府烂了,上行下效,民间以乱制烂,反正国家也不是自己的,国家垮了,从头来过,未必不是好事。没有人觉得对国家负有责任,寄托有感情,既然什么都是共产党的,那就让共产党去操心好了。 面对中国自上而下的乱象,习近平自困愁城,一门心思只是期望不要死得那么快而已,一切都是临急抱佛脚,最要紧今日过得去,明日的事明日再烦。万箭穿心之下,已经感觉不到哪一处最痛。一个分崩离析的王朝,上上下下都在等最后一刻的到来,大难临头各自飞,谁飞得出去是谁的造化。 一个群魔乱舞的世道,没有最乱,只有更乱,乱是常态,乱到不可收拾,就是结局。(本文转载自作者脸书)
两会开幕至今,国际媒体不断议论的话题,是中国取消总理记者会。中国全国人大,被指为“橡皮图章”、“举手机器”并不奇怪,因为从来如此。令人惊讶的是取消举行三十多年,年度仅有、具有很强仪式感的总理记者会。 什么原因?法国世界报分析,从来不屑于回答媒体提问的习近平,可能不满时任总理李克强利用2020年年度记者会的机会,说出中国还有六亿人月收入不足千元人民币的大实话,让宣布脱贫攻坚取得重大胜利的总书记如鲠在喉。李克强2023年告别政坛后不久猝逝,习近平借此机会终结了这一传统仪式。但是如果将这一决定仅仅看作是自负之争就大错特错,它与另一项决定相辅相成:自2020年开始,两会会期从两周左右缩短至一周。 习近平的用心是明显的,其统治下的中国,党国一体,而国家不过是在为党服务。一个重要的标志,在一些诸如庆祝中共建政日的重大庆典,党旗公然领先于国旗。在天安门广场的毛泽东陵寝,覆盖其遗体的是党旗而不是国旗。不过,习近平执政10余年来,党愈来愈个人化,通过全党为其量身定做的所谓“习思想”、“两个维护”、“两个确立”,使个人凌驾于全党。党表面上仍然是一个团体,实质上更近似于习掌控的帮会,一些研究中国问题的专家将“党天下”改称“习天下”,凸显习个人凌驾于党国至上的地位。 习的前任一度扩大了国家的特权,旨在向本国人民、向世界证明,毛泽东时代已经彻底翻过了一页。但崇拜毛的习近平把八零年代后期相对存在的“党政分开”看作是对党的威胁,终于在2018年突然发动修宪,终止国家主席任期限制,回归本源,埋葬了邓时代唯一的政改成果—废除领导人终身制,为其永久执政铺平了道路。 权力愈大,安全感却愈缺乏,近年来,习不断提起国家安全、政权安全,党的生死存亡问题。这使得中共全党都在不断地与国际的国内的假想敌斗争。李强担任总理后,由于三年清零造成的经济后果十分严重,他利用国际场合表态,中国将继续改革开放,但事实上,习近平比以往任何时候都顾及中共的利益,而不是国家的发展。结果,这个全能政党的主要受害者是中国人民自己,任何公民社会的因素都会被扼杀在萌芽状态,意识形态的主导地位有可能破坏经济的平稳运行。 这正是习近平面临的现状,中国经济的荣景不再。费加罗报文章分析,习近平的意识形态管制令投资者感到恐惧。这才是中国经济下滑的真正原因。3月5日,上海和深圳证券交易所对李强的讲话预兆性的做出激烈的反应,开盘时股价暴跌。与世界其他地区相反,沪深指数去年下跌11%。 华尔街日报分析习近平的侧重点不在经济。“近年来,他已明确表示对不惜一切代价追求经济增长不感兴趣。他要的是“高质量发展”,这是个有点模糊的概念,经济学家和顾问们认为,这个概念包含了更加重视国家安全和政治稳定”。李强的政府工作报告没有明确的振兴经济计划,费加罗报认为,李强已经让市场习以为常的失望。在今年 1 月的达沃斯论坛上,李强向世界主要金融强国发表演讲,大肆宣扬中国市场的 “巨大潜力”。以至于他的政府被迫充当救火队员,大规模投资强撑股市,安抚那些希望在房地产危机中另谋出路的中产阶级。 然而,中国国内生产总值几乎是印度五倍,尽管人口老龄化严重,其基本盘依然稳固,世界工厂还在成长,为什么投资者对中国越来越不信任?专家认为导致中国经济陷入困境的要素是习近平收紧意识形态,在于这位自毛泽东以来最集权的领导人所采取的国家主义和专制主义转向。2024年,红色领导人的讲话已经失去信誉,中共官僚与华尔街股市弄潮儿之间不再有此前数十年的默契。股票营销员和外国投资人一样大批撤离中国,引发大规模资金外流,市场正不断与习近平第三任期下的中国分手。 中国总理在两会后的记者会原本可以提供一个安抚投资人的机会,但这一呈现在全世界镁光灯前的仪式性活动被粗暴取消,甚至今后几年也不再举行,让决策者们坠入迷雾之中。费加罗报称,这是全面进入习近平新时代的最新标志,一个为有创业精神的中国掘墓的新时代。
在中国的全国人大会议上,有一个奇怪的代表团——“台湾省代表团”,共有13位人大代表。 这13位“台湾省人大代表”和其他所有地区的人大代表都不一样。其他地区的人大代表,例如北京市的人大代表、四川省的人大代表,除了个别在北京的中央机关工作的人,好歹总是来自北京、来自四川;尽管中国的选举根本算不上选举,但是在形式上,北京的代表、四川的代表,好歹总是由北京的选民、四川的选民选出来的。那么这13位台湾的人大代表呢?他们是哪里的人?他们是怎么选出来的呢? 据“全国人大台湾省代表团”自我介绍,这13位台湾省人大代表大多数是在大陆出生的台湾籍人士。这就是说,他们根本就不是台湾人,只不过是台湾籍的人。他们的身份都不是台湾的居民。有的人只是早先曾经居住在台湾,有的只是其父辈、祖辈居住在台湾;也就是说,这13位台湾人大代表,只不过其籍贯是台湾而已。 那么,这13位台湾省人大代表又是怎么选出来的呢?根据中国人大网的解释,这13名代表“由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议选举产生”。这就是说,这13位台湾的人大代表根本不是由台湾地区的选民选出来的,也不是台湾当局以这种或那种方式委派指定的,而是由一些生活在大陆的台湾省籍的人选出来的。 这就是说,所谓全国人大的“台湾省人大代表”,既不是台湾地区的居民,也不是由台湾地区的选民选出来的,而是由大陆地区的选民选出某些大陆地区的居民。这怎么能叫台湾的人大代表呢?纯粹是冒牌货嘛。 中共当局并不傻。它何尝不知道这13位“台湾省人大代表”是冒牌货。但是它有不得不这么做的苦衷。因为中共宣称中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,而台湾是中国的一部分。如果你没有台湾的代表,你凭什么说你代表台湾呢?你凭什么说你是代表包括台湾在内的全中国的唯一合法政府呢?既然在现阶段,中共无法让台湾地区的人民选出台湾的居民当中国的全国人大的台湾代表,它就只好让大陆地区的选民选出某些大陆地区的居民冒充台湾代表了。 这使我联想起文革期间的一件事。我们知道,文革爆发,各地党政领导机关几乎都被“炮轰、火烧”,然后,各地又陆陆续续建立起名叫“革命委员会”的新生红色政权取而代之。1968年秋天,西藏自治区革命委员会宣告成立,大陆二十九个省市的革委会建立工作全部完成,人民日报立即发表社论“全国山河一片红”,邮电部特地发行1枚“全国山河一片红”邮票。面值8分。邮票图案中有一幅中华人民共和国地图,地图上除台湾省外全部绘成大红色,上面印有“全国山河一片红”金字。不知哪位细心人一眼发现有严重问题,立即写信给中央,说台湾还没有“解放”,台湾还没有成立革委会,因此万万不能说“全国山河一片红”,因为那等于说台湾不属于中国。那张中国地图,除台湾省外全部绘成大红色,给人感觉是中国不包括台湾,台湾不属于中国。中央一看,恍然大悟,马上密令将刚刚上市的纪念邮票全部收回并立即毁版。已经卖出去的当然收不回来了。据说,在“新中国”发行的邮票中,就数这套“全国山河一片红”最紧俏最昂贵,因为它一上市就绝了版。但中共一直没有公开对“全国山河一片红”的说法予以更正(这可是严重的政治错误啊),因为它不愿意让一般民众也意识到这中间的问题。 中共当局治下的中国,天天在上演荒诞剧。《全国山河一片红》邮票和全国人大的“台湾省代表团”,就是两个典型的案例。 全文转自自由亚洲电台
经济复苏步履蹒跚、三中全会一推再推、副国级要员人间蒸发、国际局势紧张加剧、 美中竞争日益升级——经历跌宕起伏的2023之后,作为世界第二大经济体的中国2024年会是什么样,将会怎么走? 星期一(3月4日)开幕的中国“两会”或许是探寻答案的重要窗口。 “异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务”是2月29日中共中央政治局会议对今年“两会”召开背景的总结。 “两会”是中国一年一度最大规模的政治活动,今年的“两会”即第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议,分别于3月5日和3月4日在北京开幕。 “两会”通常持续10天左右。根据北京市公安局对两会期间“低慢小”航空器实施禁飞的通告,“两会”很可能是在3月11日或者12日闭幕。 历年“两会”,中国总理在全国人大首日做政府工作报告是最重头的看点。中国当下的经济局势更让重点谈经济目标和政策的总理报告成为今年两会的最大看点。 由于中国前外交部长秦刚和前国防部长李尚福去年突然消失于公众视线并被神秘撤职,加上中国军队反腐重拳不断,一众高级军官落马,人事任免也是今年两会的热门看点。 全国人大的完整议程将在3月4日公布。美国之音先带您盘点一下期间值得关注的议题和看点。 政策看点:李强的第一份政府工作报告 政府工作报告一般包括两方面:一是回顾过去一年的政府工作,尤其是上一份政府工作报告中所设任务的完成情况。二是宣布本年度政府工作的目标任务、重点和政策措施。 另外,“两会”闭幕当天,作为总理的李强将召开中外记者会。 经济:是否会有力度更大的刺激措施?可能性不大 李强在1月份的达沃斯论坛上提前告知世界中国2023年的国民生产总值(GDP)增长率是5.2%,尽管外界怀疑实际数字可能更低。中外分析师们现已纷纷对李强将宣布的中国2024年GDP增长率目标作出预测,大部分称将继续维持在5%左右,但今年实现该目标的难度将更大。 大部分分析师预测中国2024年的预算赤字率会继续突破3%。中国去年第四季度增发了1万亿元主权债券刺激增长,纳入年度预算,导致去年的赤字率从3%升至3.8%左右。中国财政部原部长楼继伟建议把2024年的赤字率继续维持在3.8%。 北京具体打算用怎样的经济措施支撑这些目标?尚待李强的报告揭晓。 不过,由于中国是党领导一切工作,所以可从习近平29日主持召开的中共中央政治局会议纪要中一窥报告风向。这次政治局会议专门讨论李强拟提交人大的《政府工作报告》稿。 会议明确表示,政府经济工作要“按照中央经济工作会议部署”。会议对经济政策的描述确实与去年12月召开的中央经济工作会议用语高度一致。另外,李强在2月19日专门讨论《政府工作报告》稿的国务院全体会议上也号召“各部门要按照中央经济工作会议的部署”开年工作。 因此,李强报告中宣布的经济措施应该不会偏离中央经济工作会议所定的基调和政策。这就意味着—— 尽管市场强烈期待北京大幅增加经济刺激力度,但可能性不大。分析普遍认为,中央经济工作会议的信号显然是较温和的刺激举措—— “积极的财政政策要适度加力、提质增效。” “稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。” 29日的中共中央政治局会议在中央经济工作会议用语的基础上增加了“营造稳定透明可预期的政策环境”。 李强在1月份达沃斯论坛上的讲话也淡化了今年出台大规模刺激措施的可能性。他强调中国去年能在不依赖“大规模刺激”的情况下实现5.2%的经济增长,被外界视为北京释放不采取大规模刺激措施来重振经济增长的信号,彭博社报道说。 美国著名中国问题专家利明璋(Bill Bishop)在其新闻信Sinocism中也对李强在政府报告中宣告更强有力的刺激措施持怀疑态度。他写道:“2024年的(经济)政策很可能已在去年12月的中央经济工作会议上制定好了。自那以来,除了年初的股市动荡,尚还看不到中国经济的其他方面有出现任何实质性恶化,那他们有何理由这么快就在政策上变卦呢?” “高质量发展”将是政策焦点—— “高质量发展”是中央经济工作会议纪要中的高频热词。会上要求2024年的经济工作“要围绕推动高质量发展”,并强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。 这意味着什么?美国亚洲协会政策研究所的专家分析称,高度强调高质量发展,暗示着北京不会对习近平倡导的以投资为主、国家主导发展的经济战略进行彻底改革。 “新质生产力”是热门词—— 从中央经济工作会议到之后的党政机关各大经济相关的会议,“新质生产力”被频频提及。《人民日报》29日发表了《以发展新质生产力塑造高质量发展新优势》的文章,称“新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。” 发展“新质生产力”会如何落实到经济政策尚不得而至,或许李强的报告中会宣布将被重点扶持和发展的产业。 房地产危机、地方债务危机、人口危机、高青年失业率、国内消费需求和出口市场双双疲弱、外资撤离等等经济阻力之下,李强预计会借“两会”在报告中宣布旨在提振国内外对中国经济短期信心的措施和论调。 但中国经济政策的重大转变或改革性措施不太可能在“两会”上出现。至今尚未召开的三中全会才是制定中国转折性经济政策和经济改革的平台。但美国亚洲协会政策研究所的专家分析称,下次召开的三中全会如何讨论经济也取决于中国经济的增长前景会变得多悲观,给当局造成多少压力。 外交:加强联合全球南方抗衡美国,但仍以稳定美中关系为重? 同样,李强报告中的中国外交政策应该不会偏离去年12月末举行的中央外事工作会议定下的基调和政策。根据亚洲协会政策研究所和德国马歇尔基金会的中国专家解读,中国会抓住西方国家在俄乌和巴以冲突问题上分歧的契机,继续通过气候、贸易、巴以等议题拉拢全球南方,以此对抗美国在全球的影响力。 同时,自去年美国总统拜登与习近平在旧金山会面以来,美中互动升温,成立的双边工作小组和建立的危机管控机制使双边关系维持一种脆弱的稳定。亚洲协会政策研究所中国专家尼尔·托马斯(Neil Thomas)认为,北京为改善商业和投资信心,今年可能会以继续稳定美中关系为重。李强报告中是否再提为美中关系加“护栏”等措辞会是重要信号。 另外,中国外交部长也会单独召开有关2024年中国外交政策重点的记者会。 台湾:对所谓台独势力是“坚决打击”还是“反对”? 中国全国政协主席王沪宁在上个月举行的2024年对台工作会议讲话中首度将此前对台工作会议讲话中惯用的”反对”台独升级为”坚决打击”台独,使外界忧心这是否预示着中国2024年对台政策将更加强硬。 李强的政府工作报告中和王沪宁在全国政协会议上的讲话将对“台独”使用怎样的措施值得观察。 国防开支将被重点关注 李强很可能会在其政府工作报告中简要提及实现中国军事现代化目标的惯用言论。随着台海和南中国海紧张态势加剧,财政部在两会期间公布的预算报告中的军费预算将备受关注。《南华早报》报道说,分析人士预计中国今年的国防预算将稳步增长,与经济增长和去年7.2%的增幅保持一致。 其他政策看点 中国国家发改委《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》 中国财政部《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》 赵乐际做全国人民代表大会常务委员会工作报告 中国最高人民法院院长张军做最高人民法院工作报告 中国最高人民检察院检察长应勇做最高人民检察院工作报告 发改委和财政部可能和外交部一样会召开记者会。 政治看点:习近平在哪“下团组”?几张反对票?官媒捧谁? 习近平每年都会在“两会”期间“下团组”。亚洲协会政策研究所的托马斯和钱景(Qian Jing,音译)认为,习近平对参加“两会”的各团组发表的讲话往往能反映出 “大方向性的政治主题”。 比如,去年“两会”上,习近平对江苏代表团强调了“高质量发展这个首要任务”。他说,“能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。” 他对民建工商联界代表团讲到中国发展面临急剧变化的外部环境时,罕见的点名批评“以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压,给我国发展带来前所未有的严峻挑战。” 这些讲话预示了中国在所谓“统筹发展与安全”上不断突出安全,在地缘战略上努力联合俄罗斯和“全球南方”来对抗“以美国为首的西方”。 习近平今年“两会”是否会访问湖南代表团? 中共湖南省委上个月宣布在全省展开“解放思想大讨论活动”,以“全面深化改革开放”和推动“高质量发展”,博得舆论眼球。但也有批评认为这只是形式主义,解放思想实为统一思想。 托马斯和钱景认为,习近平是否到访湖南代表团以及对他们发表怎样的讲话值得关注。 分析也指出,人大代表投下的反对票从2013年两会以来大幅下降,赞成票率直线上升,凸显了习近平对权力的强力掌控。今年人大代表们投赞成票的比率较去年相比如何,或能一定程度上折射习近平的权威是否受到中国当下的经济困境的影响。 此外,中国高层政治动态的观察人士也将关注《人民日报》等旗舰官媒在“两会”期间对李强、全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁、中央书记处书记蔡奇的报道篇幅。比如对李强的报道篇幅是否会多于去年对前总理李克强的报道篇幅?对蔡奇的报道篇幅将是怎样? 人事看点:外交部长是否有新人选?董军是否“升级”?更多人事任免? 中国前外交部长秦刚去年6月下旬消失于公众视线,7月下旬被免去外交部长职务。李尚福是8月底消失于公众视线,10月下旬被免去国防部长和国务委员的职务,同时秦刚也被进一步免去国务委员职务。 就在数天前,中国官媒报道秦刚辞去了人大代表资格,同时,李尚福的名字从中国国防部官网中共中央军委名单上被移除。目前,秦刚和李尚福仍是中央委员,李尚福仍是人大代表。但至今,中国官方仍未就秦刚和李尚福被免职给出任何解释。 分析称,秦刚和李尚福仍是中央委员是因中共中央仍未召开三中全会。但也有分析称,秦刚和李尚福的事情尚未有最终定论正是三中全会被一再推迟的重要原因。 “两会”是否会选举出新外交部长?国防部长董军是否被提拔为国务委员? 秦刚被免职之后,中共最高级别外交政策官员王毅兼任外交部长,同时担任党和政府最高外交职务。拥有政府职务任免权的全国人大是否会任命新一任外交部长? 现任中国共产党中央对外联络部部长刘建超被认为是可能接替王毅出任外交部长的最热门人选。他在近几个月中频繁出席外交活动,包括1月访美并会见美国国务卿布林肯,被视为正为接任做准备。 另一看点则是刘建超若被任命为外交部长,是否还会兼任国务委员。 中国原海军司令董军去年12月被任命为国防部长,接替被免职的李尚福。但同样的悬念是,今年的全国人大是否会让其兼任国务委员。 亚洲协会的托马斯和钱景分析说,由于中国国防部长的性质更像是国防部最高级别的外交官员,授予董军和刘建超国务委员头衔能增加中国对外工作的影响力。如果两人不能像前任那样兼任国务委员,可能折射出习近平在用人方面的不信任、不安全感加深。
中国的人民代表大会和政治协商会议,几十年前刚建国的时候,还有点像是真的。很快就不是真的了。现在不但中国人说那都是橡皮图章,国际社会也一致了解那是个橡皮图章。那么橡皮图章开会有什么可以入眼的东西,值得我们去关注呢?还是有的,因为在扣橡皮图章之前就私下里攒好的东西,还是要到会议中来扣这个橡皮图章,向外界公布一下。我们大家才能借此机会知道,阴谋是怎样炼成的。 事先就被香港媒体曝光,但也可能是中共借媒体放风,说是机构有重大改革。这次的改革不是简政放权,而是进一步集中权力。新成立的一个内政部,把分管在公安,司法等多个机构的执法权,收归到习近平身边。这样就方便所谓的统一指挥,大权独揽。至少他习近平认为这是中共的优势。 中共的司法不公和腐败已经非常严重了。你就是看电影电视也能知道这个不公和腐败的原因。主要就是官官相护,缺乏监督。因为没有了监督和制约,所以大家可以放胆地腐败,放胆地不公。无法无天已经创造了古今中外的最高水平。老百姓上访已经不仅上访到北京,而且都访到了美国。可是对中共的无法无天也是隔靴搔痒,无能为力。 为什么呢?主要原因很清楚,就是官官相护没有监督,权力都集中在一帮人的手里,必然会腐败和不公。这是古今中外都清楚的原因。习近平想进一步集中权力,结果只能是腐败和司法不公进一步深化,老百姓的苦难进一步加深。而且政权也进一步因为不得人心而走向瓦解。那么习近平为什么还要自挖墙角,自废武功呢?从习近平的角度看,他是不想放弃一党专政。从各级附和他的贪官污吏看,是觉得监督和制约碍手碍脚。进一步集中权力,他们搞腐败和欺压老百姓就更方便了。 习近平和贪官污吏们能达到他们的目的吗?历史告诉我们,至少在中国,不可能达到目的。那只能是恶性循环,越来越糟糕,直至灭亡。古代的盛世,都是对官僚阶层限制最多的时候,老百姓因此能过上几天稍微好一点儿的日子。官僚阶层的监督和制约越来越少,和政权失去民意支持同步发展,结果就是政权的崩溃。统治者们也死无葬身之地。 那为什幺小习还是要亲自部署,亲自指挥呢?前一阵亲自担任了军队的总指挥,现在又要亲自掌握刀把子,集中情治单位的权力。只有一个解释,就是已经不能得心应手依靠官僚机构运作政府。换句话说就是官僚机构的控制力下降,到了政令不出中南海的地步。所以才要“亲自”云云。 刚结束的清零政策,就说明了小习这个著名的烂尾大师,确实无法控制局面了。十年来,他把所有的事情都搞得一团糟,还不愿意放手,还要继续当无冕的皇帝。于是只好像古代的暴君一样,亲自指挥,亲自部署,事必躬亲。面对一大帮不听话的官僚,面对人民的离心离德,一个人的亲自指挥,亲自部署就能改变一切吗?开玩笑。只能是和古代暴君一样,越来越糟糕。反而是一个人的愚蠢足够搞乱天下,让所有人都陷入灾难之中。 人民代表大会毕竟在理论上是有权力改变这一切的。只不过从毛泽东时代开始,形成了屈从于暴君的习惯,实际上变成了橡皮图章。如果人们像当年的苏联和台湾那样,发挥代表大会的法律作用,立法改变一人独裁的局面,就可以挽狂澜于既倒,真正走向共和。不过中共早已经更无一人是男儿,大家不抱太大的希望。 (全文转自自由亚洲电台)
冬奥会结束,北京随即转入“两会”(人大和政协年会)的筹备工作。有迹象显示,这次两会关注的焦点与往年不同,中共不再推出雄心勃勃的发展规划,而是要想办法把扭转经济持续疲软的走势作为今年的工作重点。 目前困扰中共的两大棘手问题是消费者支出持续乏力和房地产市场的债务危机。中共总书记习近平去年年底重提“创新、协调、绿色、开放、共享”的所谓新发展理念,希望籍此振兴经济。 美联社分析说,北京当局可能会有意放宽压缩房地产业巨额债务的力度、控制碳排放、缩小富裕阶层与贫困人口之间的差距。 美联社引用美国银行(Bank of America)大中华区首席经济学家乔虹的话说,“这些事情今年可能会暂时放一放,把稳定增长目标作为优先工作。” 今年两会召开的时间已经确定,人大十三届五次会议和政协十三届五次会议分别在3月5日和4日在北京开幕。今年由于疫情防控原因,两会的会期将由正常情况下的两周减少至一周。新闻发布会将通过视频连线进行。 这次两会正逢俄罗斯与乌克兰战争爆发,国际原油价格暴涨,全球通货膨胀形势恶化,以及全球疫情在世界许多地方出现反复。这给正在复苏的中国经济带来了新的压力和不确定性。 中国经济增长速度去年持续放缓,从第一季度的18.3%一路下降至第四季度的4%。中国监管部门对房地产业的债务问题进行的整顿,直接造成了中国建筑业这个创造就业的重要行业的大幅度下滑。 中国制造业也因电力短缺、出口疲软和疫情防控等因素而陷入低迷。中国国家统计局和财新公布的2月份制造业和服务业景气指数(PMI)都勉强保持在荣枯线之上。出口订单指数位于临界点,显示订单需求出现微弱增长。另外,价格上涨、不确定性增加,企业发展面临更大的压力。 中共领导人去年年底曾经表示,要为企业减税,帮助它们创造就业和财富。银行业被要求增加给企业的贷款。 分析人士预测,中国总理李克强可能会在人大会议上宣布今年中国经济增长目标为5%左右。这将低大大低于去年8%的经济增速,也是最近数十年中最低的增长目标。 中国人大名义上是中国立法机构,拥有代表3000多人,但它被普遍认为只是中共的一个橡皮图章,其主要任务就是宣布中共已经确定的经济社会等决策。
中国修改香港选制,进一步收紧民主空间。美国国务卿布林肯3月31日维持前任政府评估,向国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律下特殊待遇,是拜登政府对香港情势的重大表态。 中国全国人大常委会30日通过香港选制修改,未来无论是特首、特首选举委员会和立法会候选人,都要通过资格审查。先前泛民派较占优势的立法会地方分区直选席次,也从35席大幅减少至20席,大大冲击泛民派未来参选、当选机会。 北京修改香港选制翌日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)随即公布“香港政策法”(Hong Kong Policy Act)年度报告,向国会认证香港自治情况不符合美国法律下特殊待遇。 布林肯透过声明表示,过去一年来,中共持续破坏香港高度自治,违背其在“中英联合声明”与香港“基本法”下义务。他特别点出中国去年6月底实施“港区国安法”,严重损害香港人民的权利与自由。 今年度报告检视香港去年6月至今年2月情况。布林肯指出,这份报告记录多项北京、香港当局破坏香港被允诺之高度自治、自由与民主制度的作为。 布林肯举例,这包括依国安法及其他法律,任意逮捕并出于政治动机起诉反对派政治人物、社运人士与和平抗争者;延迟举办立法会选举;对司法独立、学术及媒体自由施压;及事实上(de facto)禁止公开示威抗议。 布林肯强调,他致力于持续与美国国会、各国盟友合作,与香港人民站在一起,对抗中共恶劣政策与行径。如国务院16日发布的更新版香港自治法(Hong Kong Autonomy Act)报告所展现,美国会让相关人士为自身作为承担后果。 他重申,美方会持续敦促北京遵守国际义务承诺;停止破坏香港民主制度、自治与法治;立即释放所有被以非正义方式拘禁的港人、撤销相关告诉;并尊重香港所有人民的人权。 去年5月27日,时任美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在中国全国人民代表大会预定审议“港区国安法”授权立法决定前夕,向国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律给予的特殊待遇。这是美国首次作出类似认定。 美方后续多次对中港官员祭出制裁,但由于北京打压香港力道不减反增,美国总统拜登(Joe Biden)政府1月20日上任后,持续关切香港情势。 布林肯先前也选在美中高层3月18日阿拉斯加会晤前夕,更新香港自治法报告,点名制裁24名损害香港自治的中港官员,其中14名中国全国人大常委会副委员长全部上榜。 根据1992年“香港政策法”规定,美国国务卿须定期检视香港情势发展并向国会提出报告。 2019年11月生效的“香港人权与民主法”(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)进一步要求国务卿在年度报告中,特别检视香港各方面自治及自由情况,并判断香港是否仍该享有美国法律下规定的特殊待遇。
中国人大常委会副委员长王晨在人大开幕式上表示,北京将改变香港特首选举委员会的规模、组成和结构,使之不仅有权选举香港特首,而且有权选择香港立法会议员,以确保“爱国者治港”。 美国和欧盟纷纷发表声明,谴责中共破坏香港自治及其自由民主程序,违背北京对香港人民和国际社会做出的承诺。《人民日报》则欢呼此举将从制度上推动香港民主朝着“健康、有序、更高品质”的方向发展。 中共国安法、选举法双管齐下,基本法还剩几许?“爱国者治港、乱港者出局”,港人治港还有多大空间?强调一国忽视两制,香港距离内地化还有多远? 香港资深媒体人麦燕庭表示,香港的选举制度正在向伊朗式选举靠近,而这在很多香港人看来,是违法的。 她说:“我觉得最大的感受是学会了两组新词,在我们来说是违法,在中国就变成叫‘修改’。 我们觉得倒退的事情,中国用的词叫‘优化’。 为什么我会这样讲呢?大家看看王晨讲的‘改选香港选举制度’,其实它是违反了很多东西,包括‘基本法’。因为‘基本法’承诺香港选举特首以及立法会都是按香港的实际情况按循序渐进的原则来做。但是现在很明显,你刚才都提到了,这是一个倒退,违反了循序渐进的原则。第二也违反了人大自己常委会的规定,因为在1999年的时候它已经说了香港的政治改革是按五步曲来走,但是现在两步就走完了。就是把香港人的意见由港府提出来这步没有了。一锤定音,人大通过以后香港立法两步走完,香港人没有参与。就是连人大自己常委的决议都违反了。而且很明显这是个倒退,因为很明显它是要把所有人以前是比较公开的参选制度改成要亲北京人士、可以受北京控制的一个选举委员会去做提名的机构。提名当然是包括审查的权力,所以如果一个亲北京的选举委员会觉得你不是爱国的人,它当然不允许你去参加。所以可以看出来它已经加入了一个新的资格审查,就是一个倒退。另外一个倒退就是,以前是很多地区直选的平民代表能够进入立法会,现在大部分都没有了。起码区议会的代表不能再进去,而且那个地区直选的比例也减少了,所以它更加是一个倒退。总的来讲如果你要用一个大家比较熟悉的制度去比的话,其实就等于是伊朗的一个选举。所以我们说,我们是在向一个伊朗式的选举靠近。” 《北京之春》荣誉主编胡平表示,中国全国人大修改香港选举制度是对“基本法”中有关双普选承诺的彻底背叛,也是对整个香港民主的摧毁性打击。 他说:“这次中国人大修改香港的选举制度是对‘基本法’关于双普选承诺的彻底背叛,是对现在选举制度的空前大倒退,另外是对整个香港民主一个摧毁性的打击。因为香港现行的选举制度包含有大量的因素,北京不好直接取消,就通过大量注水的方式把原有选举制度中的民主因素尽量地稀释淡化,以至于到无足轻重的地步。像特首的选举,本来就是一个200多人的选举委员会小圈子提名、小圈子选举。其中建制派又占优势,因此选出来的能成为正式候选人的人都必然是被北京认可的人。但是在过去这种选举办法中间还存在这种可能,尽管是两个烂苹果让你挑,但还是有可能把最烂的苹果选下去。2016年当时的特首梁振英就宣布放弃竞选连任。他为什么要放弃呢?因为他压制‘占中’运动,大失人心。他就担心在特首选举的时候,人家把他选下去,那就很丢脸。” 胡平表示,现在通过选举委员会扩大规模,增加了建制派亲北京势力,就使得今后的特首选举不但只有北京认可的人才可能当选,而且必定还是北京最中意的人能够当选。 胡平说:“港首选举如此,立法会的选举呢?过去立法会有70个席位,其中一半35个席位是由港人直接选举产生,另外一半是所谓工农组别。在工农组别中建制派占优势。从过去历次选举的情况看,民主派的得票率都在将近60%,因此过去的立法会选举,民主派都稳稳地能得到1/3以上选票。这样就能构成所谓关键少数,对于当局要进行特别不得人心的重大议案,就可以有效地把它封杀。现在增加了立法会席位,就降低了其中直选的比例。按照去年民主派搞的初选,因为港大教授戴耀廷经过精心推算,再加上前年民主派在区议会选举的大获全胜,那么即便是按照现行的立法会选举的制度,民主派都有可能获得半数以上的席位。所以这令北京相当恐慌。它现在增加了很多席位,而降低了民主派的比例,这样就使得民主派不要说超过半数,连超过1/3都变得非常困难。一旦失去了这个关键少数,当局想通过什么法案都变得畅通无阻。另外,最可恶的一条,他们是准备成立一个委员会,用‘参选人爱国者评审机制’来保证每个有资格的参选人都必然只能是所谓的爱国者。就是事先经过一些审查,使不符合北京意愿的人连参选的资格都没有。” 中共修改香港选举制度不但震惊港人,而且震动全世界。欧盟和美国纷纷发表声明,谴责北京违背当年对港人和国际社会做出的承诺。预计,在中国人大这个星期如果通过相关决议后,西方国家会对北京和香港很有可能会做出进一步的制裁。 但香港资深媒体人麦燕庭认为,现在看起来,国际社会的制裁措施不大可能会对北京产生立即的影响。 她说:“因为香港对于中国来讲其实现在主要就是剩下一个(作用),等于是把中国的经济拉上去啊、人民币国际化甚至是走资的渠道。除非有一些措施能把香港金融中心的地位把它改变、甚至削弱很多,不然的话,我觉得中国不会理会(制裁)。而且现在它觉得它的经济能力已经上去了,尤其是现在疫情期间它是唯一一个实现经济增长的经济体,所以它更加觉得其它西方国家拿它没辙。” 上星期四中国政协开幕式上,政协主席汪洋大谈“爱国者治港”,却首次只字不提邓小平当年制定的“一国两制、港人治港、高度自治”的十二字治港方针,让许多港人的心沉到谷底。但是第二天李克强总理在做政府工作报告时,又把这12个字照本宣科读了一遍。但北京认为爱国者治港和港人治港并无区别。 《北京之春》荣誉主编胡平指出,中共现在所说的“爱国者”,其实指的是“爱党者”,也就是说不仅要爱国、更要爱党。 他说:“大家知道现在中共所说的爱国者,那就指的是你要爱党国,要爱党、要效忠于共产党、效忠于习近平。现在中共一方面强调爱国者治港和港人治港是一致的,因为广大港人都是爱国的,因此爱国者治港和港人治港是一致的。但实际上中共正是很清楚地知道广大港人按照共产党的标准,不是爱党国的,所以它就担心,如果按照现行的民主选举制度,甚至进一步扩大它的民主成分,那么到头来就可能由北京不喜欢的人在立法会乃至于在特首选举中占据优势。这是它最担心的一点,所以要加上一条‘爱国者’。”
由于中共正在酝酿对香港的选举制度采取重大动作,香港立法会选举可能会再次推后一年。观察人士指出,香港选举制度的改革将会彻底熄灭人们对香港普选的期待,这对香港的民主运动将是一个重大打击。 南华早报等香港媒体周五(3月5日)报道说,二次推迟香港立法会选举应该符合北京在香港公务员系统推行爱国者治港原则的基本思路。去年9月,香港行政长官林郑月娥借疫情为由把香港立法会选举推迟一年。 中国的官媒最近一直在大力宣传爱国者治港的议题,为人大制定香港新的选举法制造舆论。 被称为“橡皮图章”的中国全国人大年会从周五开幕,持续大约一周。制定香港选举制度改革措施将是这次会议的一个重要议程。 中国全国人大副委员长王晨表示,中国将改变香港特首选举委员会的规模、组成和结构,使之有权选择香港立法会议员。 王晨在人大会议开幕式上说,要不断完善香港的选举制度,包括特首产生办法和立法会产生办法,确保由“爱国者治港”,有利维护国家安全发展利益,保持香港长期繁荣稳定。 他说:“总体思路是,以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心,进行总体制度设计,调整优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官。 一般认为,中共此次对香港选举制度大动干戈,针对的是2019年香港持续发生的反政府抗议活动。如果说去年人大年会通过了香港国安法,为全面打压香港民主派提供了法律武器,那么今年人大制定以爱国者治港为目标的选举制度改革举措将使香港彻底背离中共长期奉行的港人治港这一治港方针中的核心原则。 中国官方透露的一些信息显示,香港的选举制度结构将会发生一些变化,比如,立法会席位从目前的70席增加到90席,其中一部分由以亲北京的人士为主的选举委员挑选。由民主派控制的席位可能会被完全取消或者数目减少。 香港立法会目前有议员70人,其中半数通过选举产生,半数通过功能组别,也就是按行业进行分配。 王晨表示,由1200人组成的特首选举委员会将会扩大,进一步完善爱国者治港的制度。他说,选举委员会将参与香港立法会议员候选人的提名,也将授权挑选“相当大的一部分”议员。 王晨没有说明这个“相当大”究竟有多大,但有消息人士说,是30人,占香港立法会90名议员总数的三分之一。 王晨说,改革将涉及对香港基本法部分内容的修改,强化中国对香港的“全面管辖权”,并可以一劳永逸地解决那些根深蒂固的问题。 最近几个月,香港当局在北京的支持下对香港民主派展开全面打压,许多民主派人士不是被关进监狱,就是流亡海外,他们作为一种政治势力基本失去集体抗争的力量。人大这次提出的改革措施将把他们彻底排除在立法和行政部门之外。 路透社引用香港民主党主席罗健熙的话说:“人们对这个制度的信心正在失去,如果我们为了要一个更加和平的社会而不允许出现不同的声音,这可不是一个好的迹象。” 新加坡联合早报驻京记者韩咏红报道说,北京的这个动作将改变香港选举游戏规则,比国安法的影响“更广、更彻底”。 美联社指出,这将是香港民主运动的一大倒退。香港基本法规定:北京承诺香港最终将实现普选。 香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强周五表示,香港的政治形势将会因此倒退至上个世纪70年代,这是对北京作出的香港民主循序渐进发展的承诺背道而驰。









