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難民庇護

美墨邊境吃緊 中國冒死偷渡者暴增

從拉美「走線」,從墨美邊境「翻牆」,誰也不會想到,在這數十萬逼近美國甚至已經進入美國的偷渡大潮中,中國人暴增,為近三十年罕見。 在這個星期三,害怕大批非法移民蜂擁而至的美國當局,在美墨邊境部署超過24000名邊警,並通過更加苛刻的難民申請法令。美國如此大動干戈,理由很簡單,美國將要取消新冠大流行期間限制申請難民的一道禁令,除非發生意外,這一被稱之為「第42條」禁令應在周四凌晨華盛頓時間23點59分失效。 2020年啟動的「第42號」禁令,使得在美國申請成為難民幾乎不可能,同時使得當局以防止大流行的名義可隨時向墨西哥驅逐偷渡者。拜登政府現在面臨著真正的考驗,華盛頓當局擔心無數移民湧向墨西哥邊境,美國邊境城市正經受著空前的壓力,拜登擔心「一段時間出現混沌」。 根據法新社報道,大批來自拉丁美洲,甚至中國、俄羅斯以及土耳其準備申請難民的人目前進入美國邊境城市布朗斯維爾、拉雷多和埃爾帕索等邊境城市。在埃爾帕索,數百人睡在街頭。市長Oscar Leeser預計,到本周末將出現「12000至15000人」的偷渡潮。 為了幫助地方當局,當局在周三宣布部署「超過24000名特工和安全部隊,以及超過1100名協調員 “的邊境警察。這還不包括國防部派遣的1500名士兵,以增援已經在當地部署的2500名士兵。 一個新的現象是,從中南美洲千里跋涉不顧危險穿越熱帶森林前往美墨邊境的中國非法移民越來越多,俗稱「走線」。根據美國之音報道,幾個月以來,越來越多的中國人「潤」至美墨邊境偷渡進入美國,以求申請政治庇護,其中不少人偷渡成功後在社交媒體上分享「走線」經驗,致使美墨邊境的中國非法移民暴增現象引發關注。 根據美國邊境管理局的數據,去年10月至今年2月28日,已有4300多名中國人在美墨邊境被當局逮捕。但一些美國媒體援引的最新數據,中國非法移民已增至6500人,這是2021年同期的15倍。 在中國已成為全球第二大經濟體的今天,而且在北京當局連年營造的仇美反美氣氛下,竟有如此多的中國人冒著千難萬險,冒死穿越拉美熱帶叢林,偷渡美國尋求庇護,引起此間輿論的驚訝。 1949年中共掌權後,因政治運動和大饑荒,曾有數十萬中國大陸人不顧生死游泳逃到香港,90年代一段時間,曾有不惜借巨款偷渡、乘坐破舊貨船偷渡美國的來自福建等沿海地帶的中國人,隨著中國2000年代初加入世貿,經濟條件改善,通過偷渡方式進入美國的中國人已大幅減少。 華爾街日報4月17日的報道分析認為這一現象與習近平的統治有關係,該報基於對十幾位有些正在「長途跋涉之中」、有的「近期剛剛抵達美國」的中國人的採訪分析說:「在中國各個收入階層,都有大量的人在外流,這些不顧危險經由拉丁美洲進入美國的中國移民是其中一部分。習近平上台後,民營部門受到擠壓,被迫裁員,這促使企業家外逃。還有人擔心,隨著習近平開始第三個執政任期,政治高壓只會變得更讓人窒息。」 根據該報援引巴拿馬移民數據,今年1-3月份,有3855名中國移民穿越了連接南美洲和中美洲的達連隘口,這是一個長約60英里的險峻地帶。中國人是從哥倫比亞穿越達連隘口的第四大人群。 江楓在美國之音發表『他們為什麼走線?中國人逃離新柏林牆』的評論中分析,「今天的『走線』人群,在階級歸屬上介於底層『逃港者』和香港今天的中產逃亡者之間,在中國大陸也屬於所謂中下階級,即那些嚮往中產階級但始終掙扎在比底層階級略好一點的境地,在中國的人數最多,但他們既沒有公共話語權,又缺乏政治上如農民或貧困者那樣的特殊待遇,是真正的沉默的大多數。」 在作者看來,只要「清零噩夢」難以去除,統治者繼續「閉關鎖國」,「新柏林牆」正導致中國進入與世界的脫鉤進程,「走線就將永遠持續下去。」

新法案禁海峽移民庇護 首相:非法移民將不能留在英國

為最終制止允許移民抵制英國驅逐出境的「人權」鬧劇,阻止乘坐小船,穿越英吉利海峽進入英國的人申請庇護,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)本周推出嚴厲的新法律。 蘇納克在3月4日告訴《星期日郵報》(Sunday Mail),他將結束乘坐小船穿越英吉利海峽,然後申請庇護的人潮,作為其五大政策重點之一。 蘇納克說:「自從成為首相以來,我已經把非法移民問題作為我的五大優先事項之一,並承諾一勞永逸地阻止這些船隻。 「非法移民對英國的納稅人不公平,對那些合法來到這裡的人也不公平,允許犯罪團伙繼續他們不道德的交易是不對的。我決心兌現承諾,阻止這些船隻。所以,不要搞錯了,如果你非法來到這裡,你將不能留下來。」 內政大臣布拉弗曼(Suella Braverman)說,部長們將有責任,「拘留並迅速清除」任何通過這種途徑來到英國的人。 蘇納克在6日還將與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)通電話,並在10日訪問巴黎,參加英法峰會,小船危機將是兩國議程上的重點。這將是2018年以來的首次英法峰會。 上周,在蘇納克與歐盟就英國脫歐後北愛爾蘭的貿易規則達成協議後,取得了明顯的突破,消息人士稱,這「有助於疏通問題」。 《非法移民法案》 將於3月7日提出的《非法移民法案》(Illegal Migration Bill),將禁止那些乘坐小船來到英國的人申請庇護,並規定部長們有責任,「在合理可行的情況下,儘快」將通過該途徑來到英國的人驅逐出境,或轉移到盧安達(Rwanda)或「安全的第三國」,一旦被驅逐,將永久禁止返回英國。 這項最新立法的目的,是賦予政府新的權力,允許在將數以千計的尋求庇護者送往盧安達之前拘留他們。目前,尋求庇護者有權留在英國,以聽取他們的案件。 首相和首相府的一批官員,已經與布拉弗曼和她的內政部團隊密切合作了幾個月,以提出儘可能在「法律上無懈可擊」的法案版本。這項工作是在兩部門組成的一個顧問小組中,相對保密地進行。 《歐洲人權公約》被濫用 在蘇納克的取締行動之前,白廳(英國政府)內部,就英國是否能夠合法地離開《歐洲人權公約》(ECHR),進行了數月的爭論,該公約為大多數驅逐出境的挑戰,提供了最終的法律權威。據了解,蘇納克的結論是,該公約中最有爭議的方面反而是可以規避的。 迄今為止,政府試圖將人們驅逐到盧安達的做法,已被法院根據人權法予以阻止,人權運動者對這些計畫提出了嚴厲批評。到目前為止,還沒有運送人們到盧安達首都基加利(Kigali)的航班起飛。 然而,政府似乎認為,它已經找到了繞過法律障礙的方法,即在立法中應用「權利剎車」,以此結束爭議的法律挑戰。目前還沒有關於這將如何繞過英國在《歐洲人權公約》下的義務的細節。 目前,殺人犯、恐怖分子、戀童癖和仇恨傳播者,都在利用人權法律留在英國,在一個臭名昭著的案件中,一名移民的驅逐被阻止,僅僅是因為他在英國有一隻寵物貓。一些移民也在利用旨在解決現代奴隸制的法律,來逃避驅逐出境。 「英國人受夠了!」 布拉弗曼告訴《星期日太陽報》說:「夠了,夠了。英國人民希望這個問題得到解決。他們已經厭倦了強硬的談話和不充分的行動。我們必須阻止這些船。這就是為甚麼,我和首相一直在全力以赴地工作,以提出必要和有效的法律,從而一勞永逸地解決這個問題。」 工黨對新法案的回應是批評布拉弗曼迄今為止的努力。一位工黨人士說:「正是她(布拉弗曼)的部門和她政府的失敗,導致了穿越英吉利海峽的人數激增,庇護積壓的飆升和庇護決定的完全崩潰,而犯罪團伙則將生命置於危險之中。不過她是對的:公眾已經受夠了,受夠了。」 北愛爾蘭大臣希頓-哈里斯(Chris Heaton-Harris),5日在天空新聞的索菲.里奇(Sophy Ridge)節目中被質疑道,除了來自烏克蘭、阿富汗和香港的庇護申請者外,那些來自敘利亞或世界其它戰亂地區的尋求庇護者,除了乘小船穿越英吉利海峽外,就沒有其它安全和合法的路線來到英國。但希頓-哈里斯回答說,他認為會有「更多的路線」可用。 政府消息人士說:「乘坐小船非法穿越海峽的人數已經上升到一個不可接受的水平,這種情況需要一個徹底的解決方案。阻止小船的唯一方法是發出一個明確的信號,如果你非法來到這裡,你將不能留在這裡。」 他們說,包括帕特爾(Priti Patel)在內的前任內政大臣,為解決這個問題所做的努力,「雖然用意良好,但在賦予政府拘留和驅逐非法入境者的法律權力方面走得不夠遠。在過去,人們往往對法律風險保持沉默,屈從於自由主義的傾向,這導致了拔苗助長的現象。其結果是,在過去兩年里,小船抵達的人數增加了五倍」。 但據與帕特爾關係密切的消息來源稱,新計畫只是「裝點門面」,它將在法庭上陷入困境,現任政府「並沒有拿出任何新東西,也沒有改變遊戲規則」。 分析認為,如果不能解決移民問題,將嚴重損害保守黨在下次大選中的希望,特別是在北部和中部的「紅牆」席位。 內政部的最新數據顯示,今年已經有2,950人乘坐小船越過英吉利海峽。去年,有超過45,000人乘坐小船抵達英國,其中超過90%的人申請庇護。如果不採取嚴厲的行動,政府的顧問小組預計,今年的數字將上升到80,000人。 英國有超過16萬名移民正在等待對其庇護申請的決定,其中五分之一的申請人來自阿爾巴尼亞。 

把非法移民送到盧安達 如何運作?

英國首相約翰遜(Boris Johnson)已制定計畫,要將非法移民送往4,000多英里外的盧安達(Rwanda)。 英國《天空新聞》解釋,該計畫旨在「為尋求庇護者提供安全合法的路線,同時擾亂人口走私者的商業運作模式」,但人權組織認為這一做法「不人道」、「殘忍」,他們聲稱澳大利亞的一個類似計畫並未奏效。 盧安達在哪裡? 盧安達是東非的一個內陸國家,約有1,250萬人口。在1994年盧安達種族大屠殺中,胡圖族極端分子在100多天內屠殺了80萬人,受害者主要為圖西族人和溫和派胡圖族人。 圖西族反政府武裝、盧安達愛國陣線(RPF),最終贏得了內戰,並在總統卡加梅(Paul Kagame)的領導下執政至今。卡加梅政府是個獨裁政府,直到2018年的上次選舉中才被允許出現反對黨。 自發生種族大屠殺以來,依靠國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(World Bank)和其它貸款機構的投資,盧安達已經實現了持續的經濟增長,民生也大為改善。 在迦納和阿爾巴尼亞表示拒絕後,盧安達官員表示,他們已經與英國簽署相關計畫,以幫助解決國際難民危機。 為甚麼移民會被派往那裡? 儘管花費了數百萬英鎊來採取各種措施,遏制從法國越過海峽的移民人數激增,但他們仍在上升。 上個月,邊防部隊工作人員在接受天空新聞採訪時表示,他們預計今年將有 60,000 人踏上危險的旅程,是去年 28,526 人的兩倍多。 首相14日在肯特發表講話說,非法移民「困擾我們國家太久」,並且看到人口走私者將海峽變成了「水上墓地」。 它將如何運作? 約翰遜說,從4月14日開始,「任何非法進入英國的人,以及自 1 月 1 日以來非法抵達的人,現在都可能被重新安置到盧安達。未來幾年,那裡將有能力重新安置成千上萬的人。」 內政部官員在新聞發布會上說,新計畫主要針對成年人,不針對任何性別,但在特殊情況下也可以包括家庭。 他們將乘包機前往盧安達,最初他們將被安置在臨時住所,並等待庇護申請結果,這一過程大約需要三個月時間。 盧安達官員在新聞發布會上說,這不是拘留,移民可以自由進出。 根據聯合國難民憲章的條款,如果他們選擇離開,盧安達當局將確保他們安全返回本國或安排第三國接收。 當被問及有關盧安達拘留中心侵犯人權的報導時,約翰遜將其描述為「世界上最安全的國家之一……全球公認的歡迎移民國家」。 他說,盧安達「在過去幾十年里已經完全改變了」,並警告人們改變「過去的那種刻板印象」。 「昂貴和不道德」 該計畫與澳大利亞自2001年以來採取的移民政策類似。作為世界上最嚴厲和最具爭議的難民政策之一,那裡的移民被帶到巴布亞紐幾內亞馬努斯島和諾魯共和國的移民中心。 來自國際特赦的Steve Valdez-Symonds告訴《天空新聞》,「多年來的證據」顯示,澳大利亞的做法並未奏效。 他說:「難民受到了殘忍對待,他們被多年監禁在南太平洋的島嶼上,而澳大利亞的納稅人也為此付出了巨大代價。為甚麼我們現在也要步其後塵?這實在令人無法想像。」 英國人權觀察(Human Rights Watch UK)主任Yasmin Ahmed補充說:「這個提議即不人道也很殘忍。作為一種威懾手段,它向難民發出信號,表明他們不再受歡迎。這是英國歷史上黑暗的一天,對所謂的全球化英國來說,這是個可怕的廣告。」

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