追梦之城，在海港之夜重现
2026 年 6 月 4 日
从拉美“走线”，从墨美边境“翻墙”，谁也不会想到，在这数十万逼近美国甚至已经进入美国的偷渡大潮中，中国人暴增，为近三十年罕见。 在这个星期三，害怕大批非法移民蜂拥而至的美国当局，在美墨边境部署超过24000名边警，并通过更加苛刻的难民申请法令。美国如此大动干戈，理由很简单，美国将要取消新冠大流行期间限制申请难民的一道禁令，除非发生意外，这一被称之为“第42条”禁令应在周四凌晨华盛顿时间23点59分失效。 2020年启动的“第42号”禁令，使得在美国申请成为难民几乎不可能，同时使得当局以防止大流行的名义可随时向墨西哥驱逐偷渡者。拜登政府现在面临着真正的考验，华盛顿当局担心无数移民涌向墨西哥边境，美国边境城市正经受着空前的压力，拜登担心“一段时间出现混沌”。 根据法新社报道，大批来自拉丁美洲，甚至中国、俄罗斯以及土耳其准备申请难民的人目前进入美国边境城市布朗斯维尔、拉雷多和埃尔帕索等边境城市。在埃尔帕索，数百人睡在街头。市长Oscar Leeser预计，到本周末将出现“12000至15000人”的偷渡潮。 为了帮助地方当局，当局在周三宣布部署“超过24000名特工和安全部队，以及超过1100名协调员 “的边境警察。这还不包括国防部派遣的1500名士兵，以增援已经在当地部署的2500名士兵。 一个新的现象是，从中南美洲千里跋涉不顾危险穿越热带森林前往美墨边境的中国非法移民越来越多，俗称“走线”。根据美国之音报道，几个月以来，越来越多的中国人“润”至美墨边境偷渡进入美国，以求申请政治庇护，其中不少人偷渡成功后在社交媒体上分享“走线”经验，致使美墨边境的中国非法移民暴增现象引发关注。 根据美国边境管理局的数据，去年10月至今年2月28日，已有4300多名中国人在美墨边境被当局逮捕。但一些美国媒体援引的最新数据，中国非法移民已增至6500人，这是2021年同期的15倍。 在中国已成为全球第二大经济体的今天，而且在北京当局连年营造的仇美反美气氛下，竟有如此多的中国人冒着千难万险，冒死穿越拉美热带丛林，偷渡美国寻求庇护，引起此间舆论的惊讶。 1949年中共掌权后，因政治运动和大饥荒，曾有数十万中国大陆人不顾生死游泳逃到香港，90年代一段时间，曾有不惜借巨款偷渡、乘坐破旧货船偷渡美国的来自福建等沿海地带的中国人，随着中国2000年代初加入世贸，经济条件改善，通过偷渡方式进入美国的中国人已大幅减少。 华尔街日报4月17日的报道分析认为这一现象与习近平的统治有关系，该报基于对十几位有些正在“长途跋涉之中”、有的“近期刚刚抵达美国”的中国人的采访分析说：“在中国各个收入阶层，都有大量的人在外流，这些不顾危险经由拉丁美洲进入美国的中国移民是其中一部分。习近平上台后，民营部门受到挤压，被迫裁员，这促使企业家外逃。还有人担心，随着习近平开始第三个执政任期，政治高压只会变得更让人窒息。” 根据该报援引巴拿马移民数据，今年1-3月份，有3855名中国移民穿越了连接南美洲和中美洲的达连隘口，这是一个长约60英里的险峻地带。中国人是从哥伦比亚穿越达连隘口的第四大人群。 江枫在美国之音发表‘他们为什么走线？中国人逃离新柏林墙’的评论中分析，“今天的‘走线’人群，在阶级归属上介于底层‘逃港者’和香港今天的中产逃亡者之间，在中国大陆也属于所谓中下阶级，即那些向往中产阶级但始终挣扎在比底层阶级略好一点的境地，在中国的人数最多，但他们既没有公共话语权，又缺乏政治上如农民或贫困者那样的特殊待遇，是真正的沉默的大多数。” 在作者看来，只要“清零噩梦”难以去除，统治者继续“闭关锁国”，“新柏林墙”正导致中国进入与世界的脱钩进程，“走线就将永远持续下去。”
为最终制止允许移民抵制英国驱逐出境的“人权”闹剧，阻止乘坐小船，穿越英吉利海峡进入英国的人申请庇护，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）本周推出严厉的新法律。 苏纳克在3月4日告诉《星期日邮报》（Sunday Mail），他将结束乘坐小船穿越英吉利海峡，然后申请庇护的人潮，作为其五大政策重点之一。 苏纳克说：“自从成为首相以来，我已经把非法移民问题作为我的五大优先事项之一，并承诺一劳永逸地阻止这些船只。 “非法移民对英国的纳税人不公平，对那些合法来到这里的人也不公平，允许犯罪团伙继续他们不道德的交易是不对的。我决心兑现承诺，阻止这些船只。所以，不要搞错了，如果你非法来到这里，你将不能留下来。” 内政大臣布拉弗曼（Suella Braverman）说，部长们将有责任，“拘留并迅速清除”任何通过这种途径来到英国的人。 苏纳克在6日还将与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)通电话，并在10日访问巴黎，参加英法峰会，小船危机将是两国议程上的重点。这将是2018年以来的首次英法峰会。 上周，在苏纳克与欧盟就英国脱欧后北爱尔兰的贸易规则达成协议后，取得了明显的突破，消息人士称，这“有助于疏通问题”。 《非法移民法案》 将于3月7日提出的《非法移民法案》（Illegal Migration Bill），将禁止那些乘坐小船来到英国的人申请庇护，并规定部长们有责任，“在合理可行的情况下，尽快”将通过该途径来到英国的人驱逐出境，或转移到卢安达（Rwanda）或“安全的第三国”，一旦被驱逐，将永久禁止返回英国。 这项最新立法的目的，是赋予政府新的权力，允许在将数以千计的寻求庇护者送往卢安达之前拘留他们。目前，寻求庇护者有权留在英国，以听取他们的案件。 首相和首相府的一批官员，已经与布拉弗曼和她的内政部团队密切合作了几个月，以提出尽可能在“法律上无懈可击”的法案版本。这项工作是在两部门组成的一个顾问小组中，相对保密地进行。 《欧洲人权公约》被滥用 在苏纳克的取缔行动之前，白厅（英国政府）内部，就英国是否能够合法地离开《欧洲人权公约》（ECHR），进行了数月的争论，该公约为大多数驱逐出境的挑战，提供了最终的法律权威。据了解，苏纳克的结论是，该公约中最有争议的方面反而是可以规避的。 迄今为止，政府试图将人们驱逐到卢安达的做法，已被法院根据人权法予以阻止，人权运动者对这些计画提出了严厉批评。到目前为止，还没有运送人们到卢安达首都基加利（Kigali）的航班起飞。 然而，政府似乎认为，它已经找到了绕过法律障碍的方法，即在立法中应用“权利刹车”，以此结束争议的法律挑战。目前还没有关于这将如何绕过英国在《欧洲人权公约》下的义务的细节。 目前，杀人犯、恐怖分子、恋童癖和仇恨传播者，都在利用人权法律留在英国，在一个臭名昭著的案件中，一名移民的驱逐被阻止，仅仅是因为他在英国有一只宠物猫。一些移民也在利用旨在解决现代奴隶制的法律，来逃避驱逐出境。 “英国人受够了！” 布拉弗曼告诉《星期日太阳报》说：“够了，够了。英国人民希望这个问题得到解决。他们已经厌倦了强硬的谈话和不充分的行动。我们必须阻止这些船。这就是为甚么，我和首相一直在全力以赴地工作，以提出必要和有效的法律，从而一劳永逸地解决这个问题。” 工党对新法案的回应是批评布拉弗曼迄今为止的努力。一位工党人士说：“正是她（布拉弗曼）的部门和她政府的失败，导致了穿越英吉利海峡的人数激增，庇护积压的飙升和庇护决定的完全崩溃，而犯罪团伙则将生命置于危险之中。不过她是对的：公众已经受够了，受够了。” 北爱尔兰大臣希顿-哈里斯(Chris Heaton-Harris)，5日在天空新闻的索菲．里奇(Sophy Ridge)节目中被质疑道，除了来自乌克兰、阿富汗和香港的庇护申请者外，那些来自叙利亚或世界其它战乱地区的寻求庇护者，除了乘小船穿越英吉利海峡外，就没有其它安全和合法的路线来到英国。但希顿-哈里斯回答说，他认为会有“更多的路线”可用。 政府消息人士说：“乘坐小船非法穿越海峡的人数已经上升到一个不可接受的水平，这种情况需要一个彻底的解决方案。阻止小船的唯一方法是发出一个明确的信号，如果你非法来到这里，你将不能留在这里。” 他们说，包括帕特尔（Priti Patel）在内的前任内政大臣，为解决这个问题所做的努力，“虽然用意良好，但在赋予政府拘留和驱逐非法入境者的法律权力方面走得不够远。在过去，人们往往对法律风险保持沉默，屈从于自由主义的倾向，这导致了拔苗助长的现象。其结果是，在过去两年里，小船抵达的人数增加了五倍”。 但据与帕特尔关系密切的消息来源称，新计画只是“装点门面”，它将在法庭上陷入困境，现任政府“并没有拿出任何新东西，也没有改变游戏规则”。 分析认为，如果不能解决移民问题，将严重损害保守党在下次大选中的希望，特别是在北部和中部的“红墙”席位。 内政部的最新数据显示，今年已经有2,950人乘坐小船越过英吉利海峡。去年，有超过45,000人乘坐小船抵达英国，其中超过90%的人申请庇护。如果不采取严厉的行动，政府的顾问小组预计，今年的数字将上升到80,000人。 英国有超过16万名移民正在等待对其庇护申请的决定，其中五分之一的申请人来自阿尔巴尼亚。
英国首相约翰逊（Boris Johnson）已制定计画，要将非法移民送往4,000多英里外的卢旺达（Rwanda）。 英国《天空新闻》解释，该计画旨在“为寻求庇护者提供安全合法的路线，同时扰乱人口走私者的商业运作模式”，但人权组织认为这一做法“不人道”、“残忍”，他们声称澳大利亚的一个类似计画并未奏效。 卢旺达在哪里？ 卢旺达是东非的一个内陆国家，约有1,250万人口。在1994年卢旺达种族大屠杀中，胡图族极端分子在100多天内屠杀了80万人，受害者主要为图西族人和温和派胡图族人。 图西族反政府武装、卢旺达爱国阵线(RPF)，最终赢得了内战，并在总统卡加梅(Paul Kagame)的领导下执政至今。卡加梅政府是个独裁政府，直到2018年的上次选举中才被允许出现反对党。 自发生种族大屠杀以来，依靠国际货币基金组织（IMF）、世界银行（World Bank）和其它贷款机构的投资，卢旺达已经实现了持续的经济增长，民生也大为改善。 在迦纳和阿尔巴尼亚表示拒绝后，卢旺达官员表示，他们已经与英国签署相关计画，以帮助解决国际难民危机。 为甚么移民会被派往那里？ 尽管花费了数百万英镑来采取各种措施，遏制从法国越过海峡的移民人数激增，但他们仍在上升。 上个月，边防部队工作人员在接受天空新闻采访时表示，他们预计今年将有 60,000 人踏上危险的旅程，是去年 28,526 人的两倍多。 首相14日在肯特发表讲话说，非法移民“困扰我们国家太久”，并且看到人口走私者将海峡变成了“水上墓地”。 它将如何运作？ 约翰逊说，从4月14日开始，“任何非法进入英国的人，以及自 1 月 1 日以来非法抵达的人，现在都可能被重新安置到卢旺达。未来几年，那里将有能力重新安置成千上万的人。” 内政部官员在新闻发布会上说，新计画主要针对成年人，不针对任何性别，但在特殊情况下也可以包括家庭。 他们将乘包机前往卢旺达，最初他们将被安置在临时住所，并等待庇护申请结果，这一过程大约需要三个月时间。 卢旺达官员在新闻发布会上说，这不是拘留，移民可以自由进出。 根据联合国难民宪章的条款，如果他们选择离开，卢旺达当局将确保他们安全返回本国或安排第三国接收。 当被问及有关卢旺达拘留中心侵犯人权的报导时，约翰逊将其描述为“世界上最安全的国家之一……全球公认的欢迎移民国家”。 他说，卢旺达“在过去几十年里已经完全改变了”，并警告人们改变“过去的那种刻板印象”。 “昂贵和不道德” 该计画与澳大利亚自2001年以来采取的移民政策类似。作为世界上最严厉和最具争议的难民政策之一，那里的移民被带到巴布亚新几内亚马努斯岛和瑙鲁共和国的移民中心。 来自国际特赦的Steve Valdez-Symonds告诉《天空新闻》，“多年来的证据”显示，澳大利亚的做法并未奏效。 他说:“难民受到了残忍对待，他们被多年监禁在南太平洋的岛屿上，而澳大利亚的纳税人也为此付出了巨大代价。为甚么我们现在也要步其后尘？这实在令人无法想像。” 英国人权观察（Human Rights Watch UK）主任Yasmin Ahmed补充说:“这个提议即不人道也很残忍。作为一种威慑手段，它向难民发出信号，表明他们不再受欢迎。这是英国历史上黑暗的一天，对所谓的全球化英国来说，这是个可怕的广告。”
