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聯合國安理會

聯合國通過川普政府加沙和平決議案 各方反應分歧

2025年11月17日,聯合國安全理事會表決通過由美國起草的加沙和平決議案,支持前總統川普提出的「二十點和平計劃」,旨在結束加沙戰爭並推動該地區重建與安全。

安理會通過以哈停火決議草案 美國務卿施壓哈馬斯接受

聯合國安理會星期一(6月10日)首次通過了支持加沙停火計劃的決議草案,這項停火計劃旨在結束以色列和哈馬斯在加沙地帶持續了八個月的戰爭。美國國務卿布林肯也在當天抵達中東推進該停火協議,並指責哈馬斯是唯一不接受提議的一方。哈馬斯方面隨後在11日表示,願意接受該最新協議,並願就相關細節談判。 據美國之音報導,聯合國安全理事會(United Nations Security Council)在表決時,擁有否決權的俄羅斯投了棄權票,其餘14個安理會成員國投了贊成票,包括安理會中的唯一阿拉伯成員國阿爾及利亞。 三階段停火決議草案 美國總統拜登5月底在聯合國發起新的停火和釋放人質倡議,根據該提議,以色列將從加沙地帶人口稠密區撤軍,哈馬斯則將釋放人質,且停火初期會持續6周,隨著談判人員尋求永久結束敵對行動,停火期限將延長,以及加沙地帶的重建。 該決議還稱,以色列已接受這項停戰計劃。 布林肯第8度前往中東斡旋 在華府擴大對以色列和哈瑪斯施壓,希望以哈達成加沙停火協議,防止以哈戰火蔓延至黎巴嫩的關鍵時刻,美國國務卿布林肯10日再度前往中東地區,訪問埃及和以色列。 布林肯此行目的在推動拜登提出的停火協議。布林肯強調,現在是一個關鍵時刻,來實現立即停火、解救人質,並走上持久解決加沙衝突的道路。 法新社指出,由於以色列政壇出現變化,加上哈瑪斯迄今尚未回應3階段停火提案,外界懷疑布林肯此行能否達成目標。 拜登聲稱這項停火提案來自以色列,但以國主要中間派政治人物甘茨(Benny Gantz)宣布辭去戰時內閣部長,對美國主導的外交斡旋行動投下新變數。 曾任軍中將領的甘茨在最新民調中領先,一旦提前大選他可能取代內坦尼亞胡擔任總理。甘茨上月表示,如果內坦尼亞胡未能於6月8日前批准加沙戰後計畫,他將退出戰時內閣。 以色列再救出4名人質 與此同時,加沙戰火繼續延燒。以色列在6月9日繼續轟擊加沙,哈馬斯管理的政府媒體辦公室說,以軍一天前的人質營救行動打死至少274名巴勒斯坦人,其中包括64名兒童和57名婦女。此次行動中以軍共救出4名人質。 以軍說,在人口稠密的努塞拉特(Nuseirat)居民區的血腥營救行動中,一名特種部隊軍官被打死,並說知道「不到100名」巴勒斯坦人被打死,但不知道有多少是戰鬥人員或平民。 以色列官方數字說,10月7日恐怖攻擊造成以色列大約1200死亡,大部分是平民。哈馬斯綁架251名人質,116人依然被關在加沙,包括41名死者。 加沙衛生局稱,以軍報復行動至少造成3萬7084人死亡,其中大部分為平民。 

聯合國通過加沙停火決議 美棄權引以色列不滿

以色列與哈馬斯的戰事將近6個月之際,聯合國安理會周一(3月26日)通過一項決議,要求應「立即停火」直到4月9日穆斯林齋戒月結束。美國在表決時不動用否決權使得這一決議通過,引發以色列的不滿,並取消了高級官員的美國之行。 15安理會15個現任理事國之中,有14國投下贊成票,美國投了棄權票,理由是該決議未能明確譴責哈馬斯10月7日對以色列的襲擊。彭博社認為,這一決定反映出華盛頓方面的態度轉變。白宮允許聯合國安理會約束以色列,一切都表明,更多的譴責將接踵而至。 決議內除了要求休戰以實現「長久、可持續的停火」,亦要求確保所有人質即刻無條件獲釋,並且有必要把人道援助擴大到整個加沙地帶,消除一切阻礙人道救援的障礙。 聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)在社交媒體平台X上發帖說,這項決議必須得到落實,「失敗將不可原諒。」 阿拉伯聯盟以及歐盟等都對停火協議表示歡迎,呼籲儘快實現停火協議。歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)也表示,「實行這項決議,對保護所有平民來說,至關重要。」 以哈雙方態度卻更加強硬 據美國之音報導,在聯合國安理會通過要求加沙停火決議之後,哈馬斯拒絕了國際調解者所提出的停火和釋放人質的最新提議,以色列則猛烈抨擊安理會的決議。 以色列外交部長伊斯雷爾·卡茨(Israel Katz)星期二(3月26日)表示,聯合國安理會批准的決議,使得哈馬斯更有底氣拒絕最新的停火提議。 哈馬斯星期一(3月25日)拒絕了最新的停火提議,並發聲明堅持其核心要求。聲明稱,以色列未對其「全面停火、從加沙地帶撤軍、流離失所者返回家園以及真正的囚犯交換」等核心要求做出回應。 以色列取消代表團訪華府 據路透社援引內塔尼亞胡的辦公室隨後在一份聲明中表示,華盛頓未能否決提案「明顯退離」了原先的立場,這將損害針對哈馬斯的戰爭以及釋放130多名人質的努力。 他的辦公室說:「由於美國立場改變,內坦尼亞胡總理決定代表團不會出發前往華盛頓。」 美國白宮發言人柯比對此表示,美國對以色列代表團取消訪問計劃感到「非常失望」。 不過,兩國溝通的渠道並沒有完全堵死。五角大樓表示,在兩國關係緊張之際,美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)將於星期二會見以色列國防部長約亞夫·加蘭特(Yoav Gallant),討論除了對加沙南部城市拉法進行地面入侵之外,擊敗哈馬斯的方法。 拉法局勢引關注 此前內塔尼亞胡已表示批准對拉法發起地面戰,但國際組織指出,這可能導致極其巨大的人員傷亡。拉法位於加沙南部,被稱為「最後的避難所」,目前有1百多萬人在當地避難。 白宮國安會發言人柯比(John Kirby)則否認美國棄權代表「政策轉變」。「我們非常失望他們不來華府,讓我們跟他們進行充分對話,並商討替代方案,而非對拉法(Rafah)發動地面攻勢。」柯比說,美國想法不變,仍認為以色列對拉法發動大規模地面進攻,會是「重大的錯誤」。

以巴衝突戰場之外的世界大分裂

觀察以巴戰爭,會發現它與俄烏戰爭一樣,除了戰區的軍事戰之外,還有在全球範圍內展開的政治戰與輿論戰;引發的分裂則比俄烏戰爭更甚。目前,以色列-美國聯盟在軍事上完全佔壓倒優勢,但輿論戰成勢均力敵之態,西方只在主流媒體上佔優勢,社交媒體上則是穆斯林一方佔優勢。政治戰上,美國比俄烏戰爭時明顯被動很多,至今未提要召開聯合國大會,動議譴責哈瑪斯-巴勒斯坦。10月16日,聯合國召開安理會,俄羅斯呼籲在加沙實行人道主義停火未能通過,但反對停戰決議國家只有美英法日四國,支持的有俄中、阿聯酋、加彭、衣索比亞五國,其餘的國家棄權。這對美國明顯不利。 西方支持以色列,後院火星四濺 哈瑪斯所行之事仍然與過去沒有區別,非常殘暴;西方國家也未改變對哈馬斯是恐怖組織的定性;以色列的靠山仍然是美國,布林肯以美國國務卿身份表態毫無保留支持以色列之時,還特別聲明了自己的猶太人身份。放在以前,哈瑪斯向以色列首先挑釁,中東地區的阿拉伯國家多數會保持沉默,兩不相幫;西方國家也不會有人膽敢上街遊行抗議,公然表達對哈瑪斯的支持。但這次以有個與以往最大的不同特點:不僅阿拉伯國家一邊倒地表態支持哈馬斯並譴責以色列,歐洲各國更出現少數民眾興起反猶太主義行動,或在網路上散布支援巴勒斯坦激進武裝組織「哈瑪斯」的言論,英美各國的大學還發生了支持哈瑪斯的簽名抗議活動,英國、法國不得不宣布,凡參加支持哈瑪斯活動的外國學生,將取消簽證,遣返回國。 在歐洲,每天都有無差別殺人事件發生。布魯塞爾發生槍擊案造成兩人死亡,比、法、意及歐盟領導人紛紛譴責該襲擊事件。 民主黨基本盤在以巴衝突中勢同水火 最戲劇化的是以色列的堅定支持者美國發生的事情:民主黨總統拜登、防長奧斯丁與國務卿布林肯都堅定地表示支持以色列,但他們的基本盤卻不與他們保持一致:BLM、青年學生(包括高中生)、美國的穆斯林都有人支持哈瑪斯。在美國哈佛大學、哥倫比亞大學華盛頓大學(University of Washington)等常春藤大學,均出現了支持哈瑪斯的抗議活動。 且看巴以戰火如何灼燒美國教育界。 哈佛最先出現支持哈瑪斯的簽名活動。10月10日,由34個哈佛學生組織組成的聯盟表示,以色列該為此事件負全責。聲明強調以色列政權對巴勒斯坦人的持續壓迫,呼籲哈佛大學社區採取行動,制止對巴勒斯坦人的持續打擊。聲明的最後寫道:為了學生的安全,所有最初簽署組織的名字在此時被隱藏。 這所大學所發生的一切,在美國教育界很有代表性。 華盛頓大學(University of Washington)的學生10月13日舉行了支持哈瑪斯的示威,參加者高呼 「一個解決方案」 以解決巴以衝突。在讚揚哈瑪斯時,一名與會者聲稱,這個恐怖組織是在「為他們的人民而戰,為他們的國家而戰」。這次集會用印有哈瑪斯滑翔傘的傳單進行宣傳。 美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)的學生們舉行了反以色列集會,參加者們高呼 「起義,起義」 (intifada, intifada),這是阿拉伯示威者經常使用的一個詞,喚起了對過去巴勒斯坦人在以色列起義的記憶。 以上僅僅只是美國大學中支持哈馬斯抗議活動的數例。就在筆者截稿之時,各大學的支持哈瑪斯活動還在此起彼伏地發生。 這種分裂也發生在高中。新澤西的Cherry Hill East高中,在高中學生當中,也響應了哈瑪斯全球憤怒日的號召,因以巴衝突發生嚴重分裂。 以上情景與中國文革初期一樣,全國大中學生(包括部分五年級以上的小學生)都響應毛澤東的號召,參加文化大革命的大辯論。 民主黨的最緊密基本盤BLM也出來表態。Black Lives Chicago於10月11日在X上發表了如下圖片: 推特截圖 降落傘上掛著巴勒斯坦國旗,下面寫著「我與巴勒斯坦站在一起」,引發了憤怒。BLM 全球網路基金會明確表示,它與芝加哥分支或BLM的草根組織沒有關係。金主發怒,BLM 芝加哥不得不表示反悔,刪去該帖。 以上情形,與美國民主黨這些年急劇左轉、基本盤各派政治態度(特別是在以巴的立場上)相互衝突有關。蓋洛普自今年3月以來就以巴衝突對美國人進行一項追蹤調查,民意調查發現,美國人支持以色列的逾半 ,達54%;支持巴勒斯坦人則只有31%,只有 15% 的人沒有偏好。但美國民主黨人對巴勒斯坦人的支持率為 49%,遠高於美國平均水準;對以色列的支持率僅為 38%,遠低於美國平均水準。另外兩個資料更人令人尋味:70%以上猶太人支持民主黨,共和黨的人對以色列的支持度反而高達78%。就在眾議院的民主黨議員要求白宮降低對以色列的支持度之時,美國共和黨籍的參議員科頓敦促國土安全部驅逐支持哈瑪斯的外國人。 美國猶太商界大佬紛紛對哈瑪斯支持者合上支票本 猶太人在美國的影響力非常大,早在2004年,小布希任總總統期間,曾經簽署《全球反猶太主義審查法》(Global Anti-Semitism Review Act),這部法律對何謂「反猶太主義」有非常詳細的條款,對猶太人呵護備至,如同後來對黑人的呵護一樣。 但猶太人不是黑人,不需要特別保護,在美國政界、工商界、金融界、媒體界嶄露頭角的猶太人比比皆是,創辦的企業多赫赫有名,例如高盛、花旗銀行、戴爾、摩根大通、雅詩萊黛、英特爾、谷歌、臉書、哈根達斯、時代華納、夢工廠、美國廣播公司、迪士尼集團、哥倫比亞廣播公司、Viacom、CNN、紐約時報、華爾街日報、華盛頓郵報、星巴克、唐恩都樂、甲骨文、喀爾文·克萊文、玩具反斗城、孩之寶、達索軍工、羅斯柴爾德銀行、滙豐銀行、推特、埃克森美孚石油、BP石油、海灣石油、葛蘭素史克、輝瑞製造、強生、拉菲、杜邦、美高梅、孟山都、雪佛龍、微軟(比爾蓋茨母親是猶太人)等等。許多中國知名科技企業都有猶太人的入股。 猶太富商一直是美國各大學慷慨的捐助者。大學發生的哈馬斯支持抗議活動終於引發美國商界大佬們的強烈反彈。畢業於哈佛的億萬富翁、對沖基金首席執行官比爾·阿克曼(Bill Ackman)和其他幾位商界領袖要求哈佛大學公布學生姓名。阿克曼在社交平台表示:「在發表支持恐怖分子行動的聲明時,一個人不應該躲在盾牌後面。」 到目前為止,至少有十幾位企業高管支持比爾·阿克曼拒絕僱用哈佛學生團體成員的呼籲,其中包括沙拉連鎖店 Sweetgreen 的首席執行官喬納森·紐曼 (Jonathan Newman)等,一致表示不會聘用這些哈瑪斯支持者。 可能的「黑名單」給學生們極大壓力。據哈佛校報Harvard Crimson報導,在反對聲日益高漲之後,截至10月11日下午,最初34個簽署該聲明的學生組織中,至少已有8個撤回了在聲明上的簽名。哈佛大學校長Claudine Gay和包括 15 名院長在內的高級領導層10月12日發表聲明稱,他們「對哈馬斯本周末針對以色列公民的襲擊造成的死亡和破壞感到心碎」 。但聲明避免直接提及這封學生信或對此的反應。 哈佛校方的態度讓其重要捐助者億萬富翁、維多利亞的秘密的創始人列斯利·韋克斯納(Leslie Wexner)的不滿,他在一封措辭嚴厲的信中正式切斷了與哈佛大學的所有聯繫和財務支持,這封信的開頭稱哈佛大學為「哈瑪斯哈佛」(Hamas Harward),直言「哈佛大學領導層未能針對以色列無辜平民被野蠻謀殺採取明確、明確的立場,這讓我們感到震驚和噁心。」 哈佛大學是美國政界最有影響力的大學,培養了八位前總統和九位現任最高法院法官中的四位大法官,因為在以巴衝突中支持了哈瑪斯,立刻被捐款人拋棄;其他的學校也難免遭受這種待遇,前美國駐華大使、曾任猶他州州長的洪博培(Jon Huntsman )抗議賓州大學在以色列遭受哈馬斯攻擊後表現的沉默,說近年來賓大已變得面目全非,他的家族基金會將對賓大「合上支票本」。洪博培一這家三代都是賓大畢業,給賓大的最大一筆捐款是1998年向賓大沃頓商學院捐助的四千萬美元。 Leberial立場的網刊The Free Press發表《捐助者的反抗能拯救美國大學嗎?》 https://thefp.com/p/can-the-donor-revolt-save-american-universities… 一文,列舉了美國大學出現支持哈馬斯的抗議之後,商界大佬們用合上支票本、停止聘用、開列聘用黑名單等方式表達憤怒的多個事例之後,提出是Woke毒害了美國大學。這個反思迴避了Liberial自身的責任,如果不是Liberial的代表人物喬姆斯基、羅琳等類人物在美歐社會的持續推進,美國大學不會被極左Woke(覺醒主義)佔領。極左從2020年開始拋棄了這些Liberial,不代表Liberial就與大學的極左化脫離了干係。 目前,以巴衝突正在發酵,10月16日,加沙人員密集的阿赫利浸信會醫院(Al-Ahli Hospital)遭到襲擊,被夷為平地,人員幾乎全部喪生,這在巴勒斯坦和中東引起巨大波瀾。這類新的人道事件如果再度發生,世界分裂還會繼續擴大。美國拜登政府不僅要面對世界分裂,還得面對本黨分裂,處置不當,還會失去不少猶太金主的金錢支持。 (※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國,曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國:潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國:中國大陸控制媒體大揭密》等書。全文轉自上報)

俄要求安理會調查美在烏軍事生物活動

俄羅斯外交部發表聲明:「俄羅斯聯邦別無選擇,只能向聯合國安理會主席提出申訴,以對『美國在烏克蘭的軍事生物活動』展開國際調查。」

否決權被否決:俄烏戰爭改變的國際秩序

和硝煙瀰漫,戰火正酣的俄烏戰場比起來,聯合國昨天在平靜中不聲不響的通過了一項一項改革決議,那就是要求安理會五個常任理事國在未來使用否決權時必須說明否決理由。而且任何行使否決權的行為都將自動觸發聯大會議,所有193個成員國都可以對行使否決權的決定進行評審。 這個表面上沒有強制約束力的決議其實意義非常重大——它將切實影響包括中國在內的大國在國際舞台上的話語權分量。直白的說,就是代表大國地位的「安理會否決權」將被嚴重削弱,今後任何小國都可以就大國行使否決權提出質疑和評審。 自從俄烏開戰以來,這些年本來就飽受批評,被認為是淪為「和稀泥」「議而不決」的權威機構聯合國,其存在的必要性已經屢屢遭到質疑——在大國的角力和撕扯下,小國糾紛也經常無果而終,涉及大國利益糾紛就更是無從談起。特別是俄烏戰爭這樣的大事件,由於發動戰爭的俄國具有否決權,導致聯合國安理會,這個在國際上唯一有權力作出強制性仲裁的機構,想要作出任何關於制止戰爭的決議都無法通過。 聯合國在二戰後成立的根本目的就是制止戰爭,現在卻成了一個掛羊頭連狗肉都不能賣的幫閑看客,年年交會費又說不上話的成員能沒有意見嗎? 所以早在兩年半之前,歐洲名不見經傳的小國——列支敦斯登,就在聯大對常任理事國的否決權提出了要限制的意見,只不過兩年多來這個提案一直被撕扯而拿不上檯面,終於等到了俄烏戰爭這個契機,50個國家再次發力,終於變成了現實。 這裡我要插一個故事,就是大家可能有疑問——為啥是列支敦斯登提出來,這是何方神聖?我相信大多數讀者可能是第一次聽說這個有故事的小國。 說起來啊,列支敦斯登和俄國,二戰後就結下了梁子。 歐洲由於封建歷史比較悠久,歷史上就是貴族眾多,小國林立,延續至今的一顆炮彈就能打出國境的小國還有好幾個。其中,列支敦斯登是極為特殊的一個。它夾在瑞士與奧地利兩國間,面積僅有160平方公里,人口也僅有3.8萬,目前以旅遊業和金融業著稱,人均GDP高達6萬歐元,典型的國小民富。它是目前歐洲唯一君主立憲制,但是君主擁有較大的實際權力的國家。 列支敦斯登的立國純屬意外——它的君主來自奧地利的貴族,列支敦斯登家族。300年前為了謀求德意志神聖羅馬帝國的一個議會席位(該帝國規定,要有實際直屬的統治土地的貴族才能有資格加入議會),所以就花錢買了這麼一塊當時爹不親娘不愛的偏僻土地,放任不管,其多任領主其實住在奧地利維也納,根本就沒來過領地。但恰恰是這麼一個無心之舉,成就了這個小國,因為從前它太小太窮,根本不足以供養軍隊,所以從立國伊始就乾脆和瑞士一起,宣布自己是中立國,甚至它的國防、外交至今都是完全由瑞士代理!在歐洲這幾百年的亂世中居然就苟存了下來。 列支敦斯登這個國家在二戰前雖然是又小又弱,根本沒有存在感,但是它的君主,列支敦斯登家族卻在歐洲歷史上赫赫有名,很有貴族秉性,所以國家雖小,骨氣卻是杠杠的。 在二戰中,納粹武功最強的時候,其君主弗朗茨一世王后就是猶太人,所以對猶太人極為同情。在大部分歐洲國家都對納粹低頭的時候,列支敦斯登卻極有骨氣,是少數幾個不承認慕尼黑協定以及納粹佔領的領土合法性的歐洲國家之一。說實話,這真是要冒亡國的風險的——因為納粹只需要派一個連就能滅了沒有一兵一卒的列支敦斯登。 更難得的是,在二戰快要結束時,列支敦斯登居然頂著如日中天的蘇聯的壓力,拒絕遣返大約500名避難的俄軍士兵(其實是投降德國的一支俄軍部隊)。要知道,當時連英美這樣的大國,都不敢得罪蘇聯,奧地利執行了「嚴責行動」(Operation Keelhaul),將在戰時曾經協助德國的蘇聯民眾遣返(被遣返的人絕大多數被殘酷肅清)。最為仁義的地方在於,當時的列支敦斯登不像今天有發達的金融業,完全就是個農業小國,窮得叮噹響,整個國家的財政居然是依靠該國君主變賣自己的藝術藏品來維持的!(例如1967年賣給美國國家美術館的達芬奇名畫《吉內薇拉·班琪》)。這種情況下,還要頂住壓力花錢供養蘇聯的政治難民十分不容易。也正因為如此,蘇聯和列支敦斯登的梁子就從此結下了。俄國繼承蘇聯衣缽,也沒有改觀。可以說列國和俄國,那是文明人看野蠻人,無論如何都是對不上眼的。 所以列支敦斯登這個小國啊,雖然不出名,但真的是讓人肅然起敬的國家。這樣的國家,安樂富足,存在感不強,國際大事跟它沒有切身的關係——它連外交和國防都交給了瑞士,哪裡需要出頭。但你看它還是要挺身而出,把大國的否決權這個燙手山芋,大家早就想說但都不敢說的議題,只有它提出來。時至今日不敢得罪俄國的國家一大把,但是它就敢。 我們說人有人格,國有國格。這就是列支敦斯登的國格。 話說遠了,收回來。雖然聯合國通過的這項關於否決權的決議沒有從根本上更變安理會議事的規則,但是卻切實的削弱了大國的話語權。每行使一次否決權,都要在聯大被所有國家審議,如此高的政治代價和形象損害風險,勢必會讓某些國家在否決的時候三思而後行。 據統計,自聯合國1945年成立以來,五大常任理事國中,俄國(含前蘇聯)總共使用否決權143次,是使用否決權最多的國家;美國位居第二,曾86次使用否決權,英國曾使用30次,法國和中國則分別使用18次。俄國之所以如此頻繁的使用否決權,歸根結底還是行使的成本太低、太容易。如果這143次否決,你都讓俄國人站上國際舞台接受審議,隨便一個小國都可以提出異議和批評,你看俄國人煩不煩? 當然,可能有些受連累的夥伴此刻也是有苦說不出。我之前在分析文章中提過,俄烏戰爭將是一場永久改變國際秩序和規則的戰爭,聯合國層面的改變,其實只是開始。 在4月26日,普京在他那張長達5米,可以擺滿漢全席的著名大長桌邊,和專門去俄烏兩國進行調停的聯合國秘書長古特雷斯的會晤,憔悴的大帝故作強硬的表態,達不到俄國的領土要求,就不撤軍。 此前世界40個國家為了援助烏克蘭,在德國拉姆施泰因空軍基地舉行史上最大規模的防長會議,大帝對此威脅說對任何「干涉」俄羅斯在烏克蘭戰爭的國家進行「閃電」快速打擊。 放過閃電這個詞吧。你都在烏克蘭的泥潭裡面閃來閃去六十幾天了。再閃你都快打不上美容的玻尿酸了。 (全文轉自作者臉書)

不會是我!誰會成為第一個承認塔利班的國家?

在塔利班進入進喀布爾不到一周的時間裡,各國政府就開始考慮一個棘手的問題,那就是:何時以及是否應該承認這個伊斯蘭主義組織為阿富汗的合法統治力量。  自1999年以來一直被聯合國安理會指定為恐怖組織的塔利班20多年來一直遭到國際社會的唾棄。  上世紀90年代中期,當塔利班從蘇聯近10年失敗的阿富汗戰爭的廢墟中崛起並上台時,只有三個國家正式承認塔利班對阿富汗的控制——巴基斯坦、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國。  在各國政府正在就承認塔利班組織的風險和好處進行辯論之際,他們不太可能急於做出決定,可能會等待其他國家政府先行一步。  盤算  美國國務院這個星期提到,阿富汗「尚未進行正式的權力移交」,它一直避免說華盛頓承認誰是執政者。  俄羅斯和中國等國家正在關注美國撤軍留下的地區安全真空,它們更有可能將塔利班視為擴大自身影響力的一個手段。  「歸根結底,當[聯合國]安理會的西方成員專註於婦女權利等問題時,俄羅斯對地區安全和毒品貿易最感興趣,」國際危機組織的聯合國事務主任理查德·高文(Richard Gowan)說。「中國和俄羅斯在與塔利班打交道時有充分的理由持務實的態度,考慮到他們當前的區域關切。」  8月16日,在塔利班佔領喀布爾一天後,俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·尼本齊亞(Vassily Nebenzia)在聯合國安理會舉行的緊急會議上說:「恐慌沒有用。」他表示,莫斯科大使館將繼續正常運作。  「至於我們就塔利班採取的進一步官方措施,我們將根據具體的事態發展和塔利班的具體行動來決定,」這位俄羅斯特使說。  中國最近在北方城市天津接待了九名塔利班領導人,並在周四呼籲國際社會「鼓勵和引導」塔利班朝著積極的方向發展,而不是施加更大的壓力。  長期以來一直是該組織避風港的巴基斯坦說,它正在「積極努力」來推動阿富汗達成包容性的政治解決方案。  西方國家也可以採取集體方式來解決承認的問題。下周,七國集團將開會討論阿富汗局勢的發展。領導人可能就塔利班必須達到的一系列標準達成一致,然後才會考慮外交上的接受。

網路黑客威脅增大 聯合國安理會商討對策

擔任聯合國安理會輪值主席國的愛沙尼亞早在6月初提議就如何打擊網路黑客展開辯論。愛沙尼亞駐聯合國大使指出,網路黑客問題不屬於常見的軍備控制領域,各國無法簽署一個條約,然後對其進行檢查,因此必須有一種更新形的方法進行應對。

安理會第三次巴以危機緊急會議仍然無果而終

聯合國安理會星期天就巴以危機舉行一周以來第三次緊急會議,直至會議結束,既無法通過一個聲明也提不出任何使得巴以雙方儘快停止敵對的建議。 這場聯合國視訊大會倒是為巴勒斯坦與以色列互相猛烈抨擊提供了一個絕佳的場合。巴勒斯坦外長指控以色列犯下「戰爭罪行」,揭露以色列國侵犯巴勒斯坦人民,褻瀆「聖地」。  以色列駐聯合國大使則反指哈馬斯「策劃」了這場戰爭,「哈馬斯選擇緊張升級,利用借口發動戰爭。」  以色列外交官要求安理會譴責哈馬斯「向平民區發射炮彈」,而巴勒斯坦則要求安理會制止以色列「屠殺」,巴方質疑:聯合國到底需要多少巴勒斯坦人喪生才能引起憤怒?  在安理會開幕式上,聯合國秘書長古特雷斯呼籲各方立即停止暴力,他表示,為達致這一目的,聯合國堅持不懈與涉事各方工作。  開會期間,15個安理會成員國為形成一項呼籲終結巴以敵對狀態,重申「兩國共存方案」的聲明進行談判。 但是根據多個外交渠道的消息,美國方面星期天繼續阻攔發表共同聲明,一周來,美國先後拒絕了由挪威、突尼西亞以及中國提出的三個聯合聲明方案。  在以軍星期六炸毀加沙走廊一座包括美聯社在內辦公的大樓之後,以色列總理貝塔尼亞胡毫不掩飾地表示,他已與美國總統拜登通了電話。他稱拜登「明確支持」以色列。  被指不願深度介入巴以衝突的拜登則表示,以色列有權對哈馬斯攻擊進行自衛反擊,但他同時對記者的生命安全表示擔憂。  中國外長王毅會後對美國阻攔致使安理會未能採取任何措施表示遺憾。他要求美國承擔自己對聯合國負有的責任。  從星期一爆發這一波巴以衝突以來,目前至少已有157人喪生,其中絕大部分是巴勒斯坦人。

伊朗武器禁運解除 蓬佩奧:將制裁賣給伊朗武器的國家

最近幾個月來,美國政府多次要求聯合國安理會延長對伊朗的武器禁運,但是一再遭到否決,而相關禁令在10月18日正式解除。對此,伊朗外交部宣布,伊朗未來能夠透過任何管道採購國防必要的武器和裝備。外交部還聲稱,伊朗不謀求獲取非常規武器和大規模殺傷性武器。美國國務卿蓬佩奧警告,如果將武器賣給伊朗將會受到美國的制裁。 綜合外媒報導,聯合國安理會從2007年開始宣布對伊朗實施武器禁運令。五個常任理事國和歐盟在2015年與伊朗達成核協議,為限制伊朗發展核武,協議同意武器禁運令期限訂在2020年10月18日後,解除伊朗的武器限制。 伊朗外交部在聲明中表示,從10月18日起,所有對伊朗武器運輸、相關活動和金融服務的所有限制都將自動終止。伊朗未來能夠透過任何管道採購國防必要的武器和裝備,不再被法令限制。外交部還稱,伊朗不謀求獲取非常規武器和大規模殺傷性武器,也不會大手筆購買常規武器。 伊朗外交部長札里夫(Mohammad Javad Zarif)則在推文聲稱:「伊朗與各國的國防合作18日能夠正常化,對多邊主義及地區和平安全是一大勝利。」 A momentous day for the international community, which— in defiance of malign US efforts—has protected UNSC Res. 2231 and JCPOA. Today's normalization of Iran』s defense cooperation with the world is a win for the cause of multilateralism and peace and security in our region. pic.twitter.com/sRO6ezu4OO — Javad Zarif (@JZarif) October 17, 2020 美國在2018年單方面退出核協議,隨後與伊朗關係緊張。美國曾在8月向聯合國提出決議草案,希望能延長對伊朗實施的武器禁運制裁,但草案在會議中被否決。 法國、德國、英國今夏都反對美國尋求聯合國對伊朗實施全面制裁,擔心伊朗會全面退出伊核問題全面協議。但是這三國原本希望武器禁運再延長18個月,但未能在安理會說服俄羅斯和中國這兩個常任理事國。 蓬佩奧:美國將制裁任何向伊朗供應武器的人或組織 據英國《金融時報》報導,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)對此稱:「美國將制裁任何向伊朗供應、出售或轉讓武器的任何個人或組織」。 美國國務卿蓬佩奧在一份聲明中表示:「每個尋求中東和平與穩定並支持反恐鬥爭的國家,都應避免與伊朗進行任何武器交易。」還表示,「向伊朗供應武器只會加劇該地區的緊張局勢。」 今年9月,俄羅斯曾經表示要與伊朗展開軍事合作,而中國方面則是希望在武器禁令解除後把武器販賣給伊朗。 英媒:伊朗可能不會大量購買先進武器 據英國《經濟學人》雜誌日前發表文章稱,武器禁運解除後,伊朗不太可能大量購買武器。文章稱,俄羅斯等潛在的對伊朗軍售國家都想與伊朗在中東地區的敵對國家如沙特、以色列、阿聯酋等保持良好關係。美國對伊朗實行了經濟制裁,大大削弱了伊朗的軍購能力。 美國已經警告賣給伊朗武器,將會被美國制裁。報導中提到,伊朗的軍事戰略不是基於外購的武器裝備,而是基於自行生產的彈道導彈和中東地區的一些親伊朗民兵武裝。 有國防專家估計,武器禁運解除後,伊朗不會購買大批坦克或昂貴的戰機,較可能會購買少量先進武器系統,並試圖將這些技術轉為己用。

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