李強

中國人大政協日前召開，總理李強發布了2025年政府工作報告。李強設立了5%的經濟增長目標，並將赤字率提高到4%。這意味著，中國政府將進行新一輪強刺激，並對外發出信號，中國可以經受新一輪美國貿易戰的考驗。本期節目將就李強政府工作報告中提出的經濟重點進行探討。發表評論的嘉賓是美國南卡羅萊大學管理學院教授謝田和紐約地區經濟學家秦鵬。 經濟增長目標仍為5% 可能達到嗎？ 中國國務院總理李強星期三（3月5日）在全國人大開幕式上作政府工作報告，其中提出了多項經濟政策，包括設立經濟增長5%目標、擴大內需、投資與財政政策、產業發展、科技創新、對外開放、就業與民生等方面。 由於中國還沒有走出房地產危機，消費提振措施也見效緩慢，同時，美國總統特朗普掀起的新一輪貿易戰也是一個重大的不確定因素。2月，特朗普政府已經開始對中國產品加征10%的進口關稅；3月4日起，再加征10%。有鑒於此，國際貨幣基金組織已經將今年的中國經濟增長率預測值下調到4.6%。 美國南卡羅萊大學管理學院教授謝田表示，5%的目標根本達不到。 旅美經濟學家秦鵬也認為5%的目標是達不到的。 為了達到5%的經濟增長目標，中國政府在財政和投資方面做出以下安排。首先，財政赤字率將安排在4%左右，比上年提高一個百分點。赤字規模為5.66萬億，比上一年增加1.6萬億元。這一赤字率水平創下了歷史新高，超過了2020年疫情期間的3.7%的水平。李強表示，提高赤字率的目的是實施更加積極財政政策，為經濟發展提供更強有力的支持。 此外，李強表示，為了提高投資效益，全方位擴大國內需求，還將發行地方專項債券4.4萬億元，和超長期特別國債1.3萬億元。 謝田表示，由於地方財政虧空巨大，只能靠提高赤字率來維持運轉。 秦鵬表示，由於外部環境惡化，中國政府又不願做出根本性改革，所以只能繼續靠發債印錢來維持經濟增長。 提振消費是重中之重 據美國彭博社報道，美國總統特朗普上任不到兩個月，美中兩大經濟體正走向激烈對抗。與去年不同的是，中國無法再依賴出口增長，因此領導層承諾將優先推動國內需求，釋放國內消費潛力。 李強在政府工作報告中, 將「大力提振消費、提高投資效益「列為今年政府工作的首要任務。他強調,要全方位擴大國內需求,促進消費和投資更好結合。 此外，年初，中央財政已預先下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續實施銜接工作。 謝田表示，拉動內需的首要條件是先要讓居民有錢花。 根據中國官媒新華社的政府工作報告摘錄，李強至少提及消費一詞３１次，比去年的２１次要多。科技一詞說了２９次，高於去年的２６次。這表明，促進消費首次提高為２０２５年的主要任務，取代了科技的領導地位。 針對李強政府報告中提到將發債推動以舊換新，謝田表示，以舊換新政策其實是一種浪費資源的表現。 標誌性改革舉措有哪些？ 在2025年政府工作報告中，李強提出了一系列改革舉措，旨在破除體制機制障礙，優化市場環境。 首先在公平競爭與市場優化方面，李強提出要推動公平競爭審查條例實施。清理廢除妨礙全國統一市場的規定和做法；構建統一的社會信用修複製度，完善稅信用體系政策。 在企業發展方面，李強表示，深化國有企業改革，實施國有經濟布局優化和機構調整指引。 提請審議《民營經濟促進法》草案，依法保護民營企業和企業家權益。 在金融體制改革方面，李強政府工作報告中提到支持地方深化預算管理創新；推進消費稅徵收環節後移並下劃地方，增強地方財力自主權。深化資本市場投融資綜合改革，加強中長期資金入市機制建設。 在對外開放與貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，加大對最不發達國家產品零關稅待遇力度；擴大單方面免簽國家範圍，並延長過境免簽停留時間至240小時，以促進入境旅遊發展。 在科技與產業發展方面，推動「人工智慧+」行動計劃；培育未來產業，如生物製造、量子科技、6G等，並推動商業航天和低空經濟發展。加快數字經濟基礎規則建設，整治「內卷式」競爭現象。 最後，在城鄉與社會治理方面，推進新型城鎮化戰略，提高農業轉移人口市民化水平，完善住房保障和基本公共服務供給； 推動城市更新、老舊小區改造及數字化、智能化基礎設施建設，加強城市防洪排澇體系。 兩會召開前，習近平會晤了民營企業家，馬雲重出江湖。這次政府工作報告，還提請審議《民營經濟促進法》草案，準備寫入憲法。秦鵬表示，如果制度不改變，就算立法，也無法讓民營企業家安心。 謝田表示，中國製造業的內卷情況，隨著貿易戰升級，只會越來越惡化，並不會好轉。 秦鵬表示，產業內卷問題不在於用行政手段，而主要在提高居民收入，消化過度的庫存。內卷問題是中國政策指導下的產物，現在再用政策去修改匡正，是徒然的。 謝田教授說，總覽這次李強政府工作報告，瀰漫著一股悲觀的氣息，顯示中國經濟將迎來寒冬，並且與美國發生衝突的幾率正在升高，如此一來，能做的只是用虛假數據繼續欺騙國人和世界。 如果您對本節目有什麼意見和建議，歡迎寫信到[email protected]或通過我個人推特賬號RFA_RYM進行聯繫。 （本節目觀點不代表自由亞洲電台立場）