李强

中国人大政协日前召开，总理李强发布了2025年政府工作报告。李强设立了5%的经济增长目标，并将赤字率提高到4%。这意味着，中国政府将进行新一轮强刺激，并对外发出信号，中国可以经受新一轮美国贸易战的考验。本期节目将就李强政府工作报告中提出的经济重点进行探讨。发表评论的嘉宾是美国南卡罗莱大学管理学院教授谢田和纽约地区经济学家秦鹏。 经济增长目标仍为5% 可能达到吗？ 中国国务院总理李强星期三（3月5日）在全国人大开幕式上作政府工作报告，其中提出了多项经济政策，包括设立经济增长5%目标、扩大内需、投资与财政政策、产业发展、科技创新、对外开放、就业与民生等方面。 由于中国还没有走出房地产危机，消费提振措施也见效缓慢，同时，美国总统特朗普掀起的新一轮贸易战也是一个重大的不确定因素。2月，特朗普政府已经开始对中国产品加征10%的进口关税；3月4日起，再加征10%。有鉴于此，国际货币基金组织已经将今年的中国经济增长率预测值下调到4.6%。 美国南卡罗莱大学管理学院教授谢田表示，5%的目标根本达不到。 旅美经济学家秦鹏也认为5%的目标是达不到的。 为了达到5%的经济增长目标，中国政府在财政和投资方面做出以下安排。首先，财政赤字率将安排在4%左右，比上年提高一个百分点。赤字规模为5.66万亿，比上一年增加1.6万亿元。这一赤字率水平创下了历史新高，超过了2020年疫情期间的3.7%的水平。李强表示，提高赤字率的目的是实施更加积极财政政策，为经济发展提供更强有力的支持。 此外，李强表示，为了提高投资效益，全方位扩大国内需求，还将发行地方专项债券4.4万亿元，和超长期特别国债1.3万亿元。 谢田表示，由于地方财政亏空巨大，只能靠提高赤字率来维持运转。 秦鹏表示，由于外部环境恶化，中国政府又不愿做出根本性改革，所以只能继续靠发债印钱来维持经济增长。 提振消费是重中之重 据美国彭博社报道，美国总统特朗普上任不到两个月，美中两大经济体正走向激烈对抗。与去年不同的是，中国无法再依赖出口增长，因此领导层承诺将优先推动国内需求，释放国内消费潜力。 李强在政府工作报告中, 将“大力提振消费、提高投资效益“列为今年政府工作的首要任务。他强调,要全方位扩大国内需求,促进消费和投资更好结合。 此外，年初，中央财政已预先下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施衔接工作。 谢田表示，拉动内需的首要条件是先要让居民有钱花。 根据中国官媒新华社的政府工作报告摘录，李强至少提及消费一词３１次，比去年的２１次要多。科技一词说了２９次，高于去年的２６次。这表明，促进消费首次提高为２０２５年的主要任务，取代了科技的领导地位。 针对李强政府报告中提到将发债推动以旧换新，谢田表示，以旧换新政策其实是一种浪费资源的表现。 标志性改革举措有哪些？ 在2025年政府工作报告中，李强提出了一系列改革举措，旨在破除体制机制障碍，优化市场环境。 首先在公平竞争与市场优化方面，李强提出要推动公平竞争审查条例实施。清理废除妨碍全国统一市场的规定和做法；构建统一的社会信用修复制度，完善税信用体系政策。 在企业发展方面，李强表示，深化国有企业改革，实施国有经济布局优化和机构调整指引。 提请审议《民营经济促进法》草案，依法保护民营企业和企业家权益。 在金融体制改革方面，李强政府工作报告中提到支持地方深化预算管理创新；推进消费税征收环节后移并下划地方，增强地方财力自主权。深化资本市场投融资综合改革，加强中长期资金入市机制建设。 在对外开放与贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，加大对最不发达国家产品零关税待遇力度；扩大单方面免签国家范围，并延长过境免签停留时间至240小时，以促进入境旅游发展。 在科技与产业发展方面，推动“人工智能+”行动计划；培育未来产业，如生物制造、量子科技、6G等，并推动商业航天和低空经济发展。加快数字经济基础规则建设，整治“内卷式”竞争现象。 最后，在城乡与社会治理方面，推进新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化水平，完善住房保障和基本公共服务供给； 推动城市更新、老旧小区改造及数字化、智能化基础设施建设，加强城市防洪排涝体系。 两会召开前，习近平会晤了民营企业家，马云重出江湖。这次政府工作报告，还提请审议《民营经济促进法》草案，准备写入宪法。秦鹏表示，如果制度不改变，就算立法，也无法让民营企业家安心。 谢田表示，中国制造业的内卷情况，随着贸易战升级，只会越来越恶化，并不会好转。 秦鹏表示，产业内卷问题不在于用行政手段，而主要在提高居民收入，消化过度的库存。内卷问题是中国政策指导下的产物，现在再用政策去修改匡正，是徒然的。 谢田教授说，总览这次李强政府工作报告，弥漫着一股悲观的气息，显示中国经济将迎来寒冬，并且与美国发生冲突的几率正在升高，如此一来，能做的只是用虚假数据继续欺骗国人和世界。 如果您对本节目有什么意见和建议，欢迎写信到[email protected]或通过我个人推特账号RFA_RYM进行联系。 （本节目观点不代表自由亚洲电台立场）