9月5日,英國外交大臣特拉斯(Liz Truss),贏得了保守黨的領導權競爭,並取代約翰遜(Boris Johnson)成為首相。但她從約翰遜手中繼承國家控制權之前,還得再堅持一天。
特拉斯以81,326票對60,399票,擊敗了前財政大臣蘇納克(Rishi Sunak)。
特拉斯說,作為首相,她將帶領保守黨,在2024年大選中取得「偉大的勝利」,她強調,她在未來幾年的優先事項將是兌現政策承諾。
蘇納克敦促保守黨「大家庭」,在特拉斯獲勝後團結起來,他在推特上說:「我們現在團結在新任首相特拉斯的身後是正確的,因為她正在引導國家度過困難時期。」
約翰遜也敦促保守黨團結起來。即將卸任的首相約翰遜發推文說:「祝賀[Liz Truss]的決定性勝利。我知道她有正確的計畫來解決生活費用危機,團結我們的政黨,繼續我們國家的團結和升級的偉大工作。現在是所有保守黨人百分之百支持她的時候了。」
英國式權利交接
英國政治制度的眾多奇葩之一意味著,新當選的保守黨領袖特拉斯,面臨著24小時的等待,然後才能執掌權力。
特拉斯和約翰遜,在周二(6日)上午,前往巴爾莫勒爾城堡(Balmoral Castle)見女王,現任首相在那裡放棄他的職位,他的繼任者在下午早些時候被任命。
特拉斯現在掌握著黨內最高辦公室的鑰匙,為她搬進唐寧街而制定的交接計畫,已經進行了數周,現在已經進入高速運轉階段。
特拉斯的忠實支持者賈亞瓦德納(Ranil Jayawardena),一直在管理她的過渡團隊,並就交接事宜與首相府的公務員進行聯絡。
特拉斯和一個小型顧問團隊,在她上任前的24小時內,為她的首屆內閣做最後的潤色。公務員們也已經在準備迎接他們的新老闆。
特拉斯的團隊,也開始獲得登錄政府計算機系統的許可權,以便他們能夠開始為新政府做準備工作。
特拉斯在被任命為首相後,才能搬進唐寧街10號,儘管約翰遜已經搬出了公寓。這意味著,她將與丈夫和兩個女兒,在格林威治(Greenwich)的家中度過最後一晚。
在她接任前的最後24小時,約翰遜繼續掌管國家的全部權力,包括核密碼。如果,在此期間發生了全國性的緊急情況,約翰遜會負責協調應對措施,儘管他需要與特拉斯協商。
在6日下午早些時候乘坐政府專機從巴爾莫勒爾飛回來後,約翰遜不得不自己安排交通工具回家,而特拉斯於下午4點在唐寧街發表演講。
然後,新任首相會從唐寧街10號那扇著名的黑門進場,並受到工作人員的鼓掌歡迎,和內閣秘書凱斯(Simon Case)的問候。
然後,將是一陣旋風式的會議,特拉斯會收到一系列事先準備好的,關於國家面臨的所有重大問題的公務員簡報。
這些簡報涵蓋,從將特拉斯的家人遷入唐寧街10號,到任命內閣,到需要作出的緊急決定,以及她對使用核報復的指示等所有內容。
與此同時,特拉斯將開始與世界各國領導人進行大量的電話聯繫,所有的目光都將集中在她選擇首先與誰交談,以顯示新政府的優先事項。
特拉斯如何解決英國面臨的關鍵問題?
經過兩個月艱苦的領導人競選,以下是她對國家面臨的主要問題的承諾。
能源危機
據《每日電訊報》了解,特拉斯正在考慮,今年冬天將凍結數百萬家庭的能源賬單。熟悉討論情況的消息人士和被諮詢過的能源公司內部人士都表示,現在預計會有某種形式的凍結。
9月4日,特拉斯在接受BBC One的昆斯伯格(Laura Kuenssberg)的周日採訪時,向公眾保證,如果她成為首相,將會得到幫助,並發誓在一周內公布一個支持方案。
特拉斯說,能源賬單的增加不一定意味著今年冬天的「末日」,並拒絕排除對一些家庭凍結賬單的可能性。
從今年10月起,當價格上限的變化開始生效時,普通家庭的年度能源賬單將從1,971英鎊跳到3,549英鎊。
稅收
特拉斯正在制定撒切爾式的計畫,以使首相府對經濟有更多控制。特拉斯已經宣布了價值300億英鎊的減稅計畫,並將「從第一天起」開始實施。
她正在考慮削減所得稅和增值稅,這些計畫被蘇納克的競選團隊稱為「倒退」。她還計畫削減商業稅以幫助小公司。
她將扭轉4月生效的國民保險(NI)漲幅,並在兩年內取消能源賬單的綠色稅。她還表示,作為稅收制度總體審查的一部分,她將審查遺產稅。
她認為,她的減稅措施,包括取消公司稅的增長和扭轉NI的增長,將有助於避免經濟下滑和防止經濟衰退。特拉斯還可能使英國退出蘇納克同意的全球公司稅率15%的協議。
她在8月23日發誓,要將數十億英鎊的資金從國民保健署(NHS)中轉移到社會護理中,以騰出醫院的空間。她希望,每年從NI增長中撥出的、專門用於NHS的130億英鎊,儘快轉給地方當局支付老年人的護理費用。。
借貸
特斯拉表示,她計畫通過將Covid的債務置於「更長期的基礎上」來支付減稅,類似於1940年代的國家戰爭債務。這有可能涉及對大流行病期間所借的3,110億英鎊進行再融資,以便在更長的時期內償還這些債務。
淨零
特拉斯總體上支持這一目標,但她說,「我們需要以不損害企業或消費者的方式實現淨零排放」。她「非常支持使用天然氣作為過渡燃料」,並建議結束對壓裂的禁令,以便在得到當地同意的地區繼續進行。
特拉斯還計畫在北海加大對天然氣和石油的鑽探,以滿足英國的中期能源需求。
英國脫歐
在2016年的公投中,她大聲支持留歐,但此後她轉變為政府中最堅定的脫歐派人士之一。她推動了推翻《北愛爾蘭議定書》(Northern Ireland Protocol)的計畫,並表示她現在對投票留在歐盟感到後悔。
蘇格蘭
特拉斯承諾,「在我的眼皮底下」,不會有關於蘇格蘭獨立的第二次公投,因為她發誓要加強和捍衛聯邦。她在8月16日在珀斯(Perth)舉行的演說中發誓,將與道羅斯(Douglas Ross)及其在蘇格蘭議會的團隊密切合作,指出蘇格蘭民族黨(SNP)在任期內的不足之處。
外籍工人
特拉斯建議,每年允許更多的外國工人進入英國,臨時從事農業工作,如採摘水果。她希望對所謂的季節性工人計畫進行「短期擴展」。
國防
特拉斯將自己描述為烏克蘭問題上的「自由鬥士」,並告訴保守黨成員,他們可以相信她會盡其所能,確保普京被擊敗。特拉斯將在本十年末將軍費開支增加到GDP的3%,並「審查」將陸軍規模削減到72,500人的計畫。
她說,俄羅斯對烏克蘭的入侵,表明西方沒有為國防投入足夠的資金。特拉斯還公布了促進英聯邦國家間貿易的計畫,並阻止北京對發展中國家的收買影響力。
房屋
特拉斯承諾將取消「斯大林式」的住房目標,並將使開發商更快、更容易地在「機會區」的棕地上建設。她說,英國需要在城市中進行「更多的建設」,「非常重要的是,我們的政策要得到當地的同意」。
棕地,是指被棄置的工業或商業用地而可以被重複使用的土地。此類土地可能在過往的土地利用中被少量的有害垃圾或其它污染物污染,土地的再次利用變得困難,需要得到適當的清理。
移民問題
特拉斯「完全同意」盧安達政策,並說「我們需要在英國進行進一步改革,以確保我們能夠真正阻止非法移民」。她說,她希望看到改變歐洲人權法院裁決在英國的適用方式,但如果有必要,她「將準備」退出。
特拉斯還在8月16日發誓,要保留皇家海軍負責英吉利海峽的巡邏,以打擊非法移民,此前有消息稱,皇家海軍計畫於明年退出這一角色。
教育
特拉斯承諾,讓所有在A-level考試中獲得三個A*的學生,自動獲得牛津劍橋的面試機會。她說,牛津和劍橋應該給所有優秀的學生一個機會,因為她警告說,一些老師不鼓勵學生申請,因為這些大學「充滿了土豪」。
她還表示,她支持將大學錄取工作,推遲到學生收到考試成績後進行,放棄基於預測成績的申請制度。
罷工
特拉斯發誓,要採取「強硬和果斷的行動」,以阻止激進的工會在這個冬天,用罷工將英國拖入停滯狀態。
在上任後的一個月內,她計畫提交新的法律,在火車、公共汽車和其它關鍵服務上引入最低服務水平。特拉斯還計畫提高投票門檻,使其更難協調廣泛的罷工,並將立法規定冷卻期,使工會在其成員支持工業行動的6個月內不能再隨意罷工。
交通
特拉斯承諾結束智能高速公路的「失敗實驗」,並表示她「準備考慮」放棄高速公路的強制限速。
她還承諾,將為一系列備受矚目的基礎設施項目投入資金,其中最引人注目的是,推翻了取消北方引擎線(NPR)的決定,這是一條從利物浦,經曼徹斯特和利茲,到赫爾(Hull)的高速鐵路計畫,將花費約390億英鎊。
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