誰會相信「海底撈」沒把資料回傳中國

自美國前總統川普因應中國不公平競爭手段與竊取美國先進技術疑慮以來，美國政府對中國產品的進口關稅政策，以及美國輸出中國的科技產品與外國使用美國技術生產的產品等，皆已採取嚴格管制手段。截至目前為止，美國政府對於中國的政策態度並未因為拜登上台而發生改變。此外，在以美國為首的許多先進國家對中國負面看法逐漸增加當下，中國卻未有調整，還祭出負向攻擊，甚而發起戰狼外交，這樣的現象，在近期違反人權的新疆棉花事件更是一覽無遺。

新疆棉事件後，即使過去一向與中國維持友好關係的歐盟，各會員國面對中國的交往政策也有所調整。特別是近期美國智庫「戰略與國際研究中心(CSIS)」的網站在中國被封禁，外界認為可能是該智庫在其網站上聯名發表了題為《我們和MERICS站在一起》的文章。MERICS是指總部位於德國柏林的智庫「墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)」。中國政府在3月22日宣布對該智庫實施制裁。

換言之，即使外國重要學術智庫對於新疆人權相關議題提出不同於中國政府的看法，中國政府也無法容許，若中國對於外國智庫的言論審查政策態度持續封閉，中國與西方國家的衝突只會愈來愈大。

如果外國智庫對於不利中國的言論會立即受到中國政府管制，顯見中國境內的人民或廠商更不可能有言論自由，或者該國境內的人民或團體同樣也會受到中國政府的控制，若此，則中國的廠商或人民到外國投資或就學，將有可能繼續受到中國政府的控制。如今，中國廠商所生產的產品已逐漸被發現會將消費者的使用資訊傳回中國，這表示使用中國產品的個別消費者資訊，一樣是沒有受到保護的。 

民間也該禁用海康威視 

隨著中國手機APP軟體、華為、大疆（DJI）無人機與海康威視等公司產品陸續被揭露有竊取消費者資料疑慮後，許多國家的政府部門已陸續禁止上述公司的產品，我國政府也採取相同措施。可惜的是，目前尚未看到民間部門自主禁止採用，或政府限制私部門使用那些會讓我國消費者資料外泄或回傳至中國的產品。 

近期媒體報導，中國火鍋品牌「海底撈」溫哥華分店裝監視器的影像會回傳中國，台灣的海底撈公司也被發現使用的監視器品牌，就是中國最大的安全監控公司「海康威視」(Hikvision)，該品牌也是中國在東突厥斯坦地區壓迫維吾爾族監控技術的合約商，提供該地區臉部辨識系統、「再教育營」的「司法局教育轉化基地監控系統」。雖然海底撈公司聲明店內影像不會在台灣以外地區備份，且宣稱若有違反法律，會願意承擔所有責任，但是，民主國家的政府不會像共產政權監控所有廠商與人民的一舉一動，因此，海底撈公司是否有將資料回傳中國，且台灣政府有無能力知道其是否有回傳，消費者並不清楚，亦即，海底撈公司對台灣消費者的聲明並不可信。

應禁止私部門業者使用 

行政院在2019年曾將中國華為、中興通訊及海康威視三家廠商列入公務機關禁止採購的黑名單，但是，若政府對於這些品牌有疑慮而不敢採用，自然應該同步禁止這類產品輸入台灣，而非僅是政府部門片面禁止使用。

雖然政府要盤點所有監視器品牌必然耗費大量成本，但在面對大型連鎖業者已被檢舉使用侵犯新疆人權的監視器品牌情況下，除非政府有能力為該中國品牌背書，否則政府有責任禁止民間業者更換該品牌監視器，以保護消費者權益。政府禁止有國安疑慮的產品進入台灣，並不會違反世界貿易組織的規範，反而是放任這類產品進入台灣竊取資料，才是和WTO主張公平貿易的精神有所違背。因此，資料保護與資訊安全不應區分公部門與私部門，希望政府對於上述中國產品的管制政策需有更周延的設計。

（※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授，全文轉自上報）