谁会相信“海底捞”没把资料回传中国

自美国前总统川普因应中国不公平竞争手段与窃取美国先进技术疑虑以来，美国政府对中国产品的进口关税政策，以及美国输出中国的科技产品与外国使用美国技术生产的产品等，皆已采取严格管制手段。截至目前为止，美国政府对于中国的政策态度并未因为拜登上台而发生改变。此外，在以美国为首的许多先进国家对中国负面看法逐渐增加当下，中国却未有调整，还祭出负向攻击，甚而发起战狼外交，这样的现象，在近期违反人权的新疆棉花事件更是一览无遗。

新疆棉事件后，即使过去一向与中国维持友好关系的欧盟，各会员国面对中国的交往政策也有所调整。特别是近期美国智库“战略与国际研究中心(CSIS)”的网站在中国被封禁，外界认为可能是该智库在其网站上联名发表了题为《我们和MERICS站在一起》的文章。MERICS是指总部位于德国柏林的智库“墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies)”。中国政府在3月22日宣布对该智库实施制裁。

换言之，即使外国重要学术智库对于新疆人权相关议题提出不同于中国政府的看法，中国政府也无法容许，若中国对于外国智库的言论审查政策态度持续封闭，中国与西方国家的冲突只会愈来愈大。

如果外国智库对于不利中国的言论会立即受到中国政府管制，显见中国境内的人民或厂商更不可能有言论自由，或者该国境内的人民或团体同样也会受到中国政府的控制，若此，则中国的厂商或人民到外国投资或就学，将有可能继续受到中国政府的控制。如今，中国厂商所生产的产品已逐渐被发现会将消费者的使用资讯传回中国，这表示使用中国产品的个别消费者资讯，一样是没有受到保护的。 

民间也该禁用海康威视 

随著中国手机APP软体、华为、大疆（DJI）无人机与海康威视等公司产品陆续被揭露有窃取消费者资料疑虑后，许多国家的政府部门已陆续禁止上述公司的产品，我国政府也采取相同措施。可惜的是，目前尚未看到民间部门自主禁止采用，或政府限制私部门使用那些会让我国消费者资料外泄或回传至中国的产品。 

近期媒体报导，中国火锅品牌“海底捞”温哥华分店装监视器的影像会回传中国，台湾的海底捞公司也被发现使用的监视器品牌，就是中国最大的安全监控公司“海康威视”(Hikvision)，该品牌也是中国在东突厥斯坦地区压迫维吾尔族监控技术的合约商，提供该地区脸部辨识系统、“再教育营”的“司法局教育转化基地监控系统”。虽然海底捞公司声明店内影像不会在台湾以外地区备份，且宣称若有违反法律，会愿意承担所有责任，但是，民主国家的政府不会像共产政权监控所有厂商与人民的一举一动，因此，海底捞公司是否有将资料回传中国，且台湾政府有无能力知道其是否有回传，消费者并不清楚，亦即，海底捞公司对台湾消费者的声明并不可信。

应禁止私部门业者使用 

行政院在2019年曾将中国华为、中兴通讯及海康威视三家厂商列入公务机关禁止采购的黑名单，但是，若政府对于这些品牌有疑虑而不敢采用，自然应该同步禁止这类产品输入台湾，而非仅是政府部门片面禁止使用。

虽然政府要盘点所有监视器品牌必然耗费大量成本，但在面对大型连锁业者已被检举使用侵犯新疆人权的监视器品牌情况下，除非政府有能力为该中国品牌背书，否则政府有责任禁止民间业者更换该品牌监视器，以保护消费者权益。政府禁止有国安疑虑的产品进入台湾，并不会违反世界贸易组织的规范，反而是放任这类产品进入台湾窃取资料，才是和WTO主张公平贸易的精神有所违背。因此，资料保护与资讯安全不应区分公部门与私部门，希望政府对于上述中国产品的管制政策需有更周延的设计。

（※作者为淡江大学产业经济与经济学系合聘教授，全文转自上报）