英御用律師提法律建議 居英權有望擴大

全國人大將在本周審議《港版國安法》，或令香港直接變成「一國一制」。英國御用大律師（QC）佛朗斯曼（Laurie Fransman）針對目前狀況提出關於「英國國民海外護照」（BNO）持有者能否擁有英國居留權的法律建議，讓持有英國國民海外護照的港人將有機會獲得居英權。

據英國衛報報導，此份由英國御用大律師佛朗斯曼提出的法律建議，指出自1984年以來，英國的國籍法經過演變，包含賦予「英國國民海外護照」（BNO）的持有者居英權，以符合國際法律的期待。

同為經常被英國部長援引論點的御用大律師的前英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭總檢察長戈德史密斯（Lord Goldsmith）也指出，1984年的中英聯合聲明中，並未提及「英國國民海外護照」的地位，僅紀錄於同日英國政府寄送的備忘錄內，不過，中國收到備忘錄後從未簽署或同意。

英國內政部基於1984年中英聯合聲明，反對讓「英國國民海外護照」（BNO）持有者擁有居英權，所以新的法律建議非常引人關注，目前持有BNO的人士僅有權訪英長達180天，並未能因此在英國工作或獲得等同英國公民的相關權利。

英國保守黨議員議員希利（Bob Seely）、艾哈邁德．汗（Imran Ahmad Khan）領導保守黨員們已藉法律建議致信保守黨籍內政大臣巴特爾（Priti Patel）呼籲在香港形勢危急的情況下，內政部應重新檢視「英國國民海外護照」。眾人表示，「（港版）國安法出爐，意味着協議的本質已死，因此有明確的法律與實際依據重新考慮」，希望至少獲得一份政府明確的聲明，指出賦予BNO居英權的提議不存在任何法律障礙。

據《每日快報》報導，英國首相約翰遜(Boris Johnson)今年稍早曾在契喀爾官邸（Chequers Court）的一場會議中，向各大臣表示，他準備接收香港難民。目前尚無法得知約翰遜的計劃是否只包含31.5萬持有英國海外護照者，或者是涵括香港750萬全體公民。

報導指出，會議上這項提議一致受到支持，(這情況)類似英國1970年代，烏干達獨裁者伊迪·阿敏（Idi Amin）發動政變，令英國介入安置遭烏干達驅逐的亞裔人民，使英國政府最後容許2.7萬人通過「烏干達安置計劃」移居英國，取得英國公民身份。

而同樣與 BNO居英權及工作權相關，由英國自由民主黨議員卡邁克爾（Alistair Carmichael）早前提出的《香港法案》（Hong Kong Bill 2019-21），已於今年2月底在下議院通過首讀，將於9月11日進行二讀。